来源: 全国少工委
少先队在党的少年儿童事业中的重要地位和作用
上海市少工委主任、市少先队总辅导员
中国少先队工作学会副会长 赵国强
《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》是一次情真意切的谈心，谈的是党中央和习近平总书记在长期思索和领导实践中形成的关于少先队工作的真知灼见，既教育人、感染人，又是一次深刻的党课、团课和队课。
深刻认识少先队工作对党的事业薪火相传的重要意义
《意见》指出，“少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来。我们党始终高度重视少年儿童、亲切关心少年儿童，始终把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作”，充分体现了党中央和习近平总书记对少年儿童的关怀厚望，是新时代少先队事业改革发展的根本保障和动力源泉。
我们要充分认识这一代少先队员在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中的特殊作用，今天的少先队员到2035年风华正茂，到本世纪中叶他们正值壮年，将全程见证、亲身参与全面建设社会主义现代化强国的新征程。少先队是党创立和领导的中国少年儿童的群团组织，少先队事业是党的事业的重要组成部分。《意见》站在党的事业薪火相传的战略高度，提出了富有战略性、时代性、开创性的新观点、新论断、新要求，深刻阐明了做好新形势下少先队工作的重大意义、方向目标、基本要求，深刻回答了新时代党的少先队事业发展的一系列重大理论和实践问题，把我们党对少先队工作的规律性认识提升到一个新的高度，开辟了党的少年儿童工作新境界。
学深悟透习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述
以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作。党的十八大以来，习近平总书记多次亲自出席少先队活动或发表重要讲话、作出重要指示，还在百忙中给孩子们回信，推动党的少年儿童事业取得历史性成就，发生历史性变革。
习近平总书记希望新时代少先队员“要热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，树立远大理想，培养优良品德，勤奋学习知识，锻炼强健体魄，培养劳动精神”，这充分体现了习近平总书记对少年儿童的殷切期望，明确了做好党的少先队工作的根本价值旨归，为做好新时代党的少先队工作指明了方向。
少先队作为党联系广大少年儿童的桥梁纽带，要把党的关心关爱传播到少先队员中间去，把党的意志要求，以儿童化的方式传播到少先队员中间去，让少先队员们体会到今天的幸福生活是党带领人民创造出来的，要让少先队员们感知幸福、体会幸福、表达幸福，将来还要去创造更美好的幸福。
牢牢把握新时代少先队工作的根本遵循
党中央文件是我们的行动指南，我们必须旗帜鲜明地坚持习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代少先队建设，用党的创新理论引领少先队事业发展的正确航向。
队建要紧跟党建、团建步伐，要深入研究认识党的少年儿童组织建设的基本规律，准确把握党情、国情、世情、队情的变化和少先队建设的宗旨、使命、性质、任务，系统研究新时代要建设什么样的少先队和怎样建设少先队，着眼构建党团队建设相衔接、传承红色基因的全链条，让新时代少先队真正成为培养“红孩子”的红色摇篮。
我们要坚定不移地学习好、领会好、贯彻好文件精神，毫不动摇地走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，遵循党的少年儿童群团组织发展规律、少先队员认知和成长规律、基础教育规律，聚焦政治启蒙和价值观塑造主责主业，把握增强少先队员光荣感工作主线，把党中央文件要求贯彻落实到少先队改革和工作的各方面、全过程，更好地引领广大少先队员听党的话、永远跟党走，立志做共产主义事业接班人。
从战略高度确立推动新时代少先队工作纵深发展的长效机制
中央团校青年发展战略研究院院长、教授
中国少先队工作学会副会长 吴鲁平
《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》是新中国历史上我党第一份关于少先队工作的综合性政策文件。《意见》不仅指明了全面加强新时代少先队工作的指导思想、工作原则、优先领域和政策措施，更为重要的是，它还从战略高度确立了推动新时代少先队工作纵深发展的长效机制，为全面加强新时代少先队工作提供了制度保障。
确立全面加强党对少先队工作的领导，形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制。《意见》明确各级党委和政府职能部门责任，除具体指明宣传、网信、文化和旅游、文明办、科技、体育、公安、民政、市场监督管理、财政、人力资源社会保障等10多个政府部门的相关职责外，还要求其他相关部门按照各自职责，切实为少先队提供有力支持。《意见》强调夯实共青团组织全团带队责任、强化教育部门协同责任、努力形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面，推动各方面力量加入到少先队工作之中。
确立增强少先队员光荣感和荣誉感的激励体系机制。《意见》在全童入队基础上，着眼党、团、队特殊政治关系，完善政治培养链条，实施分批入队，加强分段教育，严格推优入团，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感；健全少先队荣誉激励体系，全面开展“红领巾奖章”争章活动，进一步加大优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体的评选力度等。
确立强化少先队辅导员队伍建设的各项机制。《意见》强调把政治标准放在第一位，锤炼少先队辅导员政治素质，健全少先队辅导员准入和退出机制。创新少先队辅导员评价和激励机制，改革完善少先队辅导员评价机制，将大、中队辅导员年度考核纳入学校教师年度考核，由县级少工委研究制定考核指标并参与具体实施。完善少先队辅导员职称评聘标准和办法，加大对辅导员参评职称的支持力度。开展骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定。将符合条件的少先队辅导员作为各级总辅导员、少先队学科教研员和教育部门、团委优秀年轻干部人选。将各级少先队名师工作室纳入同级教育部门学科名师工作室建设范畴等。
确立突出实践育人特色的少先队工作社会化机制。《意见》提出构建资源有效整合、队伍有效动员、阵地有效利用、队员广泛参与的少先队社会化工作体系。鼓励国家机关、企事业单位、部队等与少先队组织建立联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。
确立少先队各项活动有效开展的经费保障机制。《意见》指出要加大少先队工作经费保障。各级政府应当考虑少先队员人数等因素为少先队工作和活动开展、阵地建设提供充分工作经费保障，纳入相关部门预算，由少工委牵头负责落实。少先队员首次佩戴的红领巾、队徽徽章、“红领巾奖章”由中小学校统一配发等。
确立促进少先队工作纵深发展的科学理论研究机制。《意见》明确指出要深化少先队相关学科建设和理论研究。加强各级党校（行政学院）、团校和相关高校、少年儿童研究机构对少先队工作的理论研究。国家社会科学基金、各级各类社科基金、教育科学课题设立研究专项。深化少先队相关学科建设，加快完善人才培养和课程教材体系。支持和鼓励相关高校设立少先队工作相关硕士专业学位领域，加强中小学少先队工作教研等。
用心耕好少先队工作的责任田 让红领巾更加鲜艳
团北京市东城区委书记 肖华强
党中央发布《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，中国少年先锋队进入了具有里程碑意义的新篇章。这是党中央在庆祝中国共产党成立100周年、昂首阔步开启全面建设社会主义现代化国家的新征程的关键历史时点下发的重要文件，是新时代少先队工作的行动纲领。
新时代少先队工作
更加突出政治属性
《意见》通篇6300多字，从6个方面提出了22条具体要求，其中“政治”一词在文中出现了19次，在工作原则中提到了“坚定不移强化少先队工作的政治属性”，在工作任务中首要提到了“强化政治引领”，在辅导员队伍建设上，“把政治标准放在第一位”，明确要求共青团组织“切实履行好全团带队的政治责任”等，无一不在突出和强调少先队的红色基因和政治属性。《意见》还着重强调“旗帜鲜明培养共产主义接班人”、“高举队旗跟党走”、“强化党建带团建、队建”等重要概念，深入回答、鲜明宣示“少先队是什么样的组织”、“少先队培养什么样的人”等基础性、本源性问题。
新时代少先队工作
更加突出党团队育人相衔接
回顾党、团、队的发展历史，从党的少年儿童组织成立之初起，共青团就受党的委托直接领导少先队，围绕党的工作开展了一系列活动。从党、团、队的关系来看，《党章》中明确团是“党的助手和后备军”，《团章》第十章要求“共青团要发扬全团带队的传统”，《队章》第二条明确写到“我们队的创立者和领导者：中国共产党。党委托中国共产主义青年团直接领导我们队。”进入新的发展阶段，做好新时代少先队工作，全队要努力，全团更要努力。
近年来，团东城区委、东城区教工委密切团教协作，制定出台东城区少先队改革实施意见、成立学校少工委的指导意见等工作机制，明确将少先队重点工作纳入东城区教育系统中小学党建工作任务清单，全面落实区少工委双主任制，实现了全区中小学100%成立校级少工委，构建和完善了党建带团建、队建工作的运行机制。我们要切实增强“少先队工作就是共青团的责任田”责任意识和政治担当，切实履行好全团带队的政治责任，落实和推动党团队建设相衔接，更加鲜明树立起将团的各项工作延伸至少年儿童的意识，更好担负起全团带队的政治责任，不辜负党的信任和嘱托。
新时代少先队工作
更加突出实践育人
《意见》在工作原则中明确提出“坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一”，坚持把实践育人作为少先队教育的基本形式，分别从“强化少先队实践育人作用”、“提升少先队社会化工作水平”、“提升少先队宣传思想文化工作影响力”等方面提出了工作要求。近年来，团东城区委依托首都核心区独有的红色资源，不断丰富实践教育的方式和载体，不断深化“争做新时代好队员”、“红领巾爱首都”、“站好首都少年先锋岗”等实践活动内涵，开展“传承红色文化 开展红色教育”专题调研，绘制《东城区红色文化教育地图》，形成以北大红楼、新文化运动馆为代表的17个爱国主义教育基地和16个红色文化教育基地为基础的爱国主义教育课程体系和教育实践活动，不断深化“红领巾心向党”、“红领巾小导游”活动，通过沉浸式的体验引导少先队员参与社会治理，在实践锻炼中成长。
实践育人是少先队的独特优势，我们将进一步按照《意见》精神，扎实构建校内外互为补充、有机联动的少先队实践教育体系，不断拓展实践活动项目和载体，分层系统开展丰富生动的实践活动，在实践中引领少先队员传承红色基因，在实践中培育时代新人，让新时代的少先队更加生动活跃、充满朝气和吸引力。
