来源: 全国少工委办公室
自少先队改革启动以来，海淀区作为全国少工委办公室直接联系示范区，直面少先队存在的主要问题，聚焦少先队领导体制和运行机制，加大推进辅导员队伍专业化建设，积极推进少先队改革各项工作稳步落实。
一、改革的措施及成效
1. 抓住“牛鼻子”，创新体制机制。海淀区根据县级改革主要任务清单，结合本区实际，狠抓制度机制这一“牛鼻子”的牵动作用，从深化团教协作、促进队教融合入手，坚持少工委“双主任”制度，成立学区、社区少工委。区少工委“双主任”制度是指由团区委书记和区教工委副书记共同担任少工委主任，区教委主管副主任担任少工委常务副主任，团教工委书记和区教委基础教育一科科长共同担任区少工委副主任，少工委办公室设在区教工委。实践证明，“双主任”制度坚持了全团带队，明确了少工委办公室职能定位，加强了团教协作，理顺了工作机制，整合了团教资源，有力地推动了学校少先队工作。在海淀区学区制改革背景下，我们规范召开学区少代会，成立学区少工委和社区少工委并推动工作融合和资源共享。学区少工委由学区管理中心书记、主任担任少工委主任，统筹区域内中小学各类少先队资源。社区少工委由所在街道乡镇的主管副主任担任少工委主任，统筹区域内校外少先队资源。这种尝试进一步加强了党对学区少先队工作的领导，使得学区、学校更重视少先队工作，也为初中少先队建设和团队衔接找到了载体。目前海淀区已经有8个学区召开少代会，成立了学区和社区少工委。到2018年年底，海淀的17个学区都将建立自己的少先队组织。
2. 夯实基础建设，拓展工作阵地。海淀区牢牢把握少先队基层基础建设，提高工作规范化水平，制定出台海淀区《队委会工作条例》《辅导员工作条例》《学区少工委工作条例》，研发推广《少先队标准化管理指导手册》《少先队工作规范化评价标准》。在巩固拓展少先队阵地建设方面，海淀区认真落实每周1课时少先队活动课，普遍纳入中小学日常教育教学，在教师进修学校设立专职少先队活动课教研员，坚持开展少先队活动课展示交流活动。巩固完善少先队队室、红通社、广播站、电视台等传统阵地功能。拓展网络阵地，坚持办好“海淀少先队”和“海淀少先队辅导员”微信公众号，鼓励各校建立少先队公众号，建好用好手机端少先队工作平台。加强鼓号队建设和发展，建立全国首支少先队辅导员鼓乐团。为全区中小学投入2000多万专项资金，坚持开展鼓号队比赛。
3. 强化辅导员队伍建设，促进专业化发展。在海淀，少先队辅导员从入职起，我们就帮助他们规划自己未来成长的方向，不断提高辅导员的专业化水平，增强从事少先队工作的获得感。我们一直严格执行辅导员聘任程序，坚持大队辅导员持证上岗，每学年备案一次。新任中队辅导员上岗举行聘任仪式。针对辅导员实际需求，结合少先队改革任务落实，开展多层次、多方面的培训。为培养骨干辅导员，我们与区教育党校共同组织了3期团队干部共69人参加高级研修班。鼓励少先队辅导员骨干参评辅导员带头人，与语数外等学科享受同等待遇。选拔优秀辅导员35人参加北京师范大学“教育运营与管理MBA学位班”学习。推荐优秀少先队辅导员到团中央、团市委参与重点工作和活动，提高少先队工作能力。近年来，海淀区已有13人成为北京市少先队辅导员高级人才培养对象，33人成为新一届区级辅导员带头人，建立辅导员工作室，其中海淀区少先队总辅导员、北大附小大队辅导员成立的工作室被命名为首批全国少先队辅导员名师工作室。9人通过教工委组织的公开竞聘，走上副校级领导岗位，3位总辅导员成为教育系统正职，12位辅导员通过团队辅导员高级职称评定。
4. 发挥督导作用，加强过程指导。在规范以往少先队专项督导联查的基础上，区教工委、区教委、区教育督导室将少先队工作情况作为衡量中小学办学质量的重要指标，纳入区教育综合督导范畴。少先队改革重点任务落实纳入教育改革学校管理评估机制，通过专项督导与综合督导相结合，加强过程督察与指导。
二、存在的问题
一年来，我们也发现在实际工作中还存在一些问题，比如对初中少先队工作特别是团队衔接的研究不足；对辅导员从事少先队工作的专业要求和辅导员标准化工作流程关注和研究还不够；少先队工作资源还很分散；少工委还无法直接参与辅导员参评高级职称等，这些都还需要请上级少工委统筹协调，予以支持和指导。
三、下一步纵深推进改革计划
我们将以本次座谈会召开为契机，坚持立德树人，深化团教协作，深入贯彻落实《少先队改革方案》的部署安排，继续推进学区、社区、学校少工委建设、完善工作标准和流程、建立少先队工作资源库、探索队员评价激励机制、加强少先队课题研究、全面落实好少先队改革任务清单，纵深推进少先队改革，打通改革最后一公里。事虽难做则必成，路虽远行则将至，在全国少工委的领导下，少先队改革的目标一定能在我们的共同努力下实现！
