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  1985年01月10日

  一九八五年的少先队工作面临着崭新的形势:党的十二届三中全会进一步推动了经济体制的全面改革,包括教育改革在内的各项改革事业将加快步伐,社会生活的各个方面已经并将继续发生令人鼓舞的变化。少先队的各级领导机构要从大处着眼,顺应国家形势,紧跟时代步伐,以积极向上的精神状态,在改革中不断进取。八五年少先队工作内容的重点是:深入扎实、富有创造性地贯彻全国少代会的精神,充分发挥队的组织作用,大力培养少年儿童的创造精神,造就符合时代要求的国家新主人。要推进少先队工作的改革,深入调查研究,加强理论建设,健全少先队的系统领导,提高辅导员的素质,全面开创少先队工作的新局面。 

  一、大力开展创造性活动,培养少年儿童的创造志向和创造才干 

  邓颖超同志向全国少年儿童提出的“树立创造的志向,培养创造的才干,开展创造性的活动”,为新形势下的少年儿童工作指明了方向,也为少先队教育实现“三个面向”指出了途径。各级少工委要重视组织学习、宣传这一具有战略性的思想。要通过多种渠道、运用多种形式,向团队干部、少儿工作者及家长广泛宣传新时代的人才标准和正确的教育观念,努力使“三个面向”和“三个创造”的思想深入人心,以克服妨碍少年儿童创造精神培养的旧传统观念和片面的教育观点。这项工作做好了,也就为少先队工作的改革和开展创造性活动打下了思想基础。 

  少年儿童的创造志向、创造意识、创造能力,要靠创造性的实践来培养。各地要从实际情况出发,开展多种形式的、富有时代特点和地方特色的创造性活动。可以从学校到省区有层次地组织竞赛,以便将活动广泛地推向基层。创造性活动的内容可以涉及思想品德教育、课堂教学补充、学科学用科学、文体活动等各个方面,可以联系“小六·五”活动和其它行之有效的传统活动。为推动创造性活动的广泛开展,提高队活动的水平,全国少工委在少年儿童中倡导“‘创造杯’少先队活动竞赛”和“学英雄,建丰碑”两项活动(活动通知已发)。“学英雄、建丰碑”的活动主要是一项教育活动,时间可以相对集中,已经开展类似活动的地方,可酌情处理、变通执行。 

  要继续学习推广上海一师附小的经验。尤其是要推广他们“以创造性的工作培养创造型的小主人”,坚持进行创造性教育的经验。各地还应注意培养和推广具有地方特色的,创造性教育和创造性活动卓有成效的好典型。 

  二、抓好少先队的基层建设,充分发挥队的组织作用 

  少先队的基层建设是一切队活动和队教育的基础,必须采取有效措施加强这项工作。在绝大多数少年儿童组织起来之后,如何教育和激励他们不断有所追求,有所前进,是亟待解决的问题。各级少工委要深入调查研究,以改革的精神,积极探讨解决这一问题的措施。有的地方在积极试行新的奖励制度,要注意及时总结这方面的经验。全国少工委在充分调查研究和各试地点的基础上,将制订适用全国的有关制度。 

  几年来,少先队的基层建设有了明显加强,但各地发展很不平衡,存在不少问题。为了促进少先队的基层建设,各地要继续开展创建优秀中、小队活动,同时采取措施,加强指导和检查。各地应有计划地对队的组织、活动、阵地、制度、辅导员配备等情况进行一次抽查,以利于掌握情况,加强领导的针对性。年底要将抽查情况作一分析,写出专题报告上报,同时也可对下通报,以推动基层。 

  各地要注意发挥各级队组织的职能作用,建立大、中、小队系统领导,充分发挥队长、队委的作用。有条件的地方,可以进行建立市、区(县)、社(乡)少先队队部的试点工作。其它有助于发挥队组织作用和培养队员自主自动精神的改革方案,也可以有步骤地试点。 

  三、健全少先队的领导机构,搞好辅导员队伍建设 

  尚未召开“少代会”的省、市、自治区,八五年要召开“少代会”,贯彻全国少代会精神,切实解决一、二个实际问题,并建立少工委。地(市)、县也要建立有团委和教育局共同领导的少年工作部门,上下形成系统领导。有些地方实行的区、县设总辅导员的办法,可逐步推广。 

  要继续落实团中央、教育部《关于小学少先队工作几个问题的补充规定》,做好大队辅导员的选聘和培训工作。有条件的团校和师范院校要努力开设中专、大专辅导员专修班,要把在职的辅导员认真组织起来,参加《辅导员》进修学校的学习,全面提高辅导员的政治、文化、业务素质,并关心和帮助他们解决实际困难。要鼓励辅导员积极参加少先队工作的改革和教育改革,活跃思想,转变旧观念,大胆创新,探索少先队工作的新路子。 

  四、加强理论研究,指导好校外生活 

  加强理论研究,是提高少先队工作水平,开创新局面的重要前提。当前,全面改革和对外开放给少年儿童的学习、生活和思想带来许多新的变化,对少先队工作也提出了许多新的课题。要注重研究城乡改革的新形势、教育改革的新动向和新经验、少年儿童教育中的新情况和新问题,边调查、边研究、边改革。为活跃研究空气,交流研究成果,围绕“少先队的改革和少年儿童创造精神的培养”这一中心议题,拟在今年适当时候召开全国少工委第二次全体会议和中国少先队学会第三次年会。要继续做好少年儿童运动史的征集和辅导员培训教材的编写工作。 

  要加强校外教育工作,丰富校外文化生活,搞好节、假日活动。要善于抓住“六一”儿童节的有利时机,做一些有长期效益的实实在在的工作,不要仅仅满足于轰轰烈烈的庆祝活动。在组织传统庆祝活动的同时,可着重抓一下安阳“关心下一代协会”经验的推广,通过适当的组织形式,使广大热心于少儿教育的退离休老干部,老教师、老工人有机会经常性地为少先队工作当参谋、作贡献。要动员社会力量,开掘一切积极因素,来加强少年儿童工作,鼓励集体和个人自筹资金兴办少年儿童辅导站,扩大校外教育阵地。要充分发挥现有少年宫(家)站的作用,逐步解决“空宫”问题。要依靠各群众团体和社会各界,举办多种形式的夏令营、冬令营,丰富少年儿童的假期生活。要指导好少年儿童报刊,继续深入开展“红领巾读书读报奖章”活动。 

  附: 

  全国少工委有关活动的时间安排 

  一、上半年调查了解全国少代会在各地的贯彻情况,并为第二次少工委全体会议和全国少先队学会第三次年会作准备。 

  二、七月“创造杯”少先队活动竞赛评奖揭晓。 

  三、八月举办“创造杯”夏令营。 

  四、十月前拟举行“中国少年英雄纪念碑”奠基仪式。 

  五、下半年对基层组织建设情况进行抽查。 

  六、下半年拟举办“中学少先队工作经验录音交流会” 

  七、年底红领巾读书活动评奖并颁奖。