各省、自治区、直辖市少工委，全国铁道团委学校部：

　　现将中国青少年发展基金会和中国少年报社《关于“手拉手”活动开展情况及今后工作意见的报告》印发给你们。这个报告很好，望各地根据自己的实际研究安排。“手拉手”活动是少年儿童学赖宁活动的重要内容，也是对他们进行生动的爱国主义教育、革命传统教育、集体主义教育及国情教育的好形式。开展“手拉手”活动应重在教育。通过活动使富裕地区和贫困地区的少年儿童都得到教益。

　　全国少工委办公室

　　一九九一年四月十六日

 

关于“手拉手”活动开展情况及今后工作意见的报告

 

全国少工委：

　　以救助贫困地区失学少年为宗旨的“希望工程”在全国实施以来，得到社会各界的广泛理解和大力支持。人们怀着对失学孩子的同情和对振兴教育的期望，纷纷解囊，奉献爱心，称赞这是一件扶贫兴学、利国益民、着眼未来、造福后代的好事。党和国家领导人对这项工作也深表赞许。邓小平、李先念等40多位老一辈革命家为“希望工程”欣然题词。

　　为了引导广大少年儿童参与“希望工程”，并从中受到教育、得到帮助，中国青少年发展基金会和中国少年报社于1990年4月共同发起组织了“手拉手－－全国城乡小伙伴携手救助贫困地区失学少年”活动。四百余所城乡小学积极参加，精心组织，开展了丰富多彩的系列活动，在小学生中产生了积极的影响。

　　一、活动内容和基本做法

　　“手拉手”活动是以“了解国情，增进友谊，立志成才”为主题，目的是要通过“手拉手”联谊，使城市的少年儿童切实了解国情，了解贫困地区同龄人的生活、学习状况，珍惜自己的学习条件，从小培养关心他人、扶危济困、艰苦奋斗、奉献爱国的精神；使贫困地区的孩子具体感受到党和国家的关怀，感受到城市小伙伴的诚挚友谊，从小树立自强不息、奋发向上、立志成才、改造家乡的信念。

　　一年来，各地“手拉手”联谊学校围绕这一主题，开展了一系列内容实在、形式新颖、效果显著的活动。他们的基本做法是：

　　1．建立书信联系。通过鸿雁往来城乡，他们互相了解对方的生活、学习情况，交流感情，互相勉励，建立了纯洁真诚的友谊。河北省张家口铁路斜街小学的郝昆同学，在给涞源县东团堡乡中心小学王保芳的信中得知保芳的父亲有重男轻女的思想，不支持女儿上学，立即给王保芳的父亲写信做工作，使这位四十多岁的农民深受感动，决定让小保芳重返课堂，并表示，“以后保芳念到哪儿，我就供到哪儿。”郝昆的一封信帮助一位失学少年又重新获得了学习的权利。这对城乡小姐妹成了互帮互勉的好朋友。

　　2．进行主题教育。在“手拉手”活动中，许多学校从教育入手，组织开展了一系列适合少年儿童特点的活动。成都铁路一小举行别开生面的“闪亮的水晶心”主题队会，寻找如何具体帮助贫困地区失学的伙伴重返校园的答案；吉林铁路分局二小设计出由双方学校共同参加的系列竞赛活动，评选“改造学校的小功臣”、“勤奋好学的好队员”；无锡市扬名中心小学通过演讲报告、读报读信、文艺演出、写信赠言、自制学习用品等形式，激发学生对老区的情、对同龄人的爱。贫困地区的少先队员们也开展了“祖国没有忘记我”、“努力学习、回报城市小伙伴”、“树立理想，改变家乡落后面貌”等主题队会，决心在党和国家以及城市小朋友的关心下，克服困难，奋发学习，立志成才，为创造美好明天而奋斗。

　　3．组织实地考察。去年暑假，中国青少年发展基金会和中国少年报社共同举办了京津沪汉小记者赴大别山区采访，小记者们吃住在农民家里，采访失学少年、乡村教师和当地的革命前辈，参观小学校舍。当他们亲眼目睹贫困地区同龄孩子上学的艰苦条件时，心灵受到深深的震动。回来后，小记者在各地做了许多场报告，反响十分强烈。如今，“大别山精神”已在各地传扬。无锡县钱桥镇中心小学、青岛基隆路小学以及珠洲市南方动力公司子弟二小等学校也组织了学生考察团，深入到贫困地区，并组织同学开展“我们应和口山区小伙伴比什么”、“我们应向他们学什么”等讨论会，在各校形成了“心往一处想，助我小伙伴”的良好氛围。

　　4．提倡节俭奉献。许多学校开展了“捐一分钱，献十分爱”的活动，以节俭奉献的精神从物质上给贫困地区的小伙伴以实际帮助。上海市红领巾理事会和《我们一百万》报组织全市少先队员开展“一本书寄友情”捐书活动，共向全国重点扶贫县的200所乡村小学寄去218万册少儿书籍，总价值达240万元，受到贫困地区小学生热烈欢迎。

　　5．开展扶助教学。学生之间手拉手，也促进了教师之间的交流。不少学校在“手拉手”活动中还特意安排了扶教活动，通过听课、评课、经验交流、送教上门等形式，帮助贫困地区教师提高素质、提高教学水平，为贫困地区的孩子受到良好教育提供了切实的帮助，从而更加拓宽了“手拉手”活动的内容。

　　二、主要特点和效果

　　“手拉手”活动开展一年来，以教育性、实践性、创造性为特点，启发引导学生自我教育，较好地做到了形式与效果的统一。

　　1．与国情教育、爱国主义教育相结合，增强了“我与祖国同命运”的社会责任感。

　　对少年儿童而言，爱国主义教育应该是具体和形象的。“手拉手”活动把少年儿童与社会生活紧密联系在一起，了解了国情，开阔了视野，接触了实际的社会生活。在平凡具体的活动中，他们更加全面、真实地了解我们的国家，了解生活在这片土地上的勤劳善良勇敢的人民，从而生动理解“爱国主义”的丰富内涵。大部分学校在开展“手拉手”活动中都注意引导学生做到“心中有祖国、心中有集体、心中有他人。”许多少先队员在信中写道：“开展‘手拉手’活动，使我知道了中国还比较贫困，我决心好好学习，将来为建设祖国出力。”

　　2．与革命传统教育相结合，培养了勤俭节约、艰苦朴素的良好习惯。

　　通过与贫困地区同龄人生活条件的对比，通过老区革命传统的教育，使城市孩子明白了“幸福生活来之不易”的道理，他们认为应改掉大手大脚、铺张浪费的毛病。发生了可喜的变化。据无锡县钱桥镇中心小学对4年级160名学生的调查统计：“手拉手”活动之前，平均每天花三毛钱零用钱的有127人，活动后减少到41人；活动前夏天经常喝可乐和雪碧的有96人，活动后减少到23人。买零食的学生减少了，储钱罐里的硬币却明显增多了。难怪有的家长说：“‘手拉手’活动不仅仅救助了失学少年，更重要的是教育了这一代在优裕环境中长大的孩子，使他们从小养成勤俭节约、艰苦奋斗的好品质、好习惯，起到了学校和家庭所起不到的作用。”

　　3．与学赖宁活动相结合，形成了关心他人、助人为乐的好风尚。

　　学赖宁不应光停留在口头上，而是要见诸行动，从小事做起。许多学校把“手拉手”活动作为学赖宁的一个重要内容和实践阵地。在“手拉手”活动中，孩子们了解到谁是最需要帮助的人，学会如何去爱，怎样奉献，并且逐步摸索出一套帮助小伙伴克服困难、努力进取的好办法，大大激发了孩子们的爱心，形成了在行动中学赖宁、关心他人、无私奉献的良好风尚。

　　4．与学校教育相结合，提高了刻苦学习、立志成才的自觉性。

　　贫困地区的小伙伴在生活困难、教学条件差的情况下，仍然顽强求学的精神，激发了城市孩子的学习热情，他们觉得自己有这么好的学习条件没有理由不把书读好。一些学校相继开展了交百分卷的学习竞赛活动，争创优异成绩。贫困地区的孩子在城市小朋友的帮助和鼓励下，也更加勤学苦读，克服困难，立志要为家乡脱贫致富作贡献。

　　5．赋予新时期少先队活动以新的内容，推动了少先队工作的开展。

　　“手拉手”活动推动了城乡两地少先队组织之间的互相交流，互帮互助。活跃了城市少先队工作，并较好地推动了贫困地区少先队组织的建设。在张家口七中小学部少先队组织的帮助下，阜平县平阳小学成立了少先队大队，建立中队机构并健全各项规章制度，开展了丰富多彩的少先队活动；无锡市扬名中心小学帮助瑞金云石山中心小学办起了“红领巾广播站”，并装备了鼓号队，建立了少先队活动基地。

　　从“手拉手”活动的特点和所取得的效果来看，可以用这样几句话来概括：“手拉手”活动是学生了解国情、了解同龄人生活、学习状况的窗口；是接受革命传统教育、艰苦奋斗、奋发成才教育的课堂；是实践雷锋、赖宁精神的阵地。一些学校教师说：“‘手拉手’活动是新时期对少年儿童进行思想教育的好课题、好内容、好形式。这一活动所赋予社会、学校和少年儿童的影响和意义已远远超过了活动自身。”

　　“手拉手”活动之所以能够得到社会、学校、家庭的广泛认同，一是顺应了时代潮流，与当前正在开展的少先队员学赖宁活动相吻合，并为这项活动提供了一个实实在在、大有可为的阵地；二是抓住了当前少年儿童、特别是城市独生子女中存在的普遍问题，活动目的明确，教育针对性强；三是符合党中央提出的“经济发达的省、市和地区要帮助经济不发达的地区，并且要作为一个重要问题来研究，逐步形成具体的措施和办法”这一要求。“手拉手”活动在少年儿童中提倡扶贫助学、以富带贫，为城乡进一步联谊架起了桥梁。

　　三、今后工作意见

　　一年来，“手拉手”活动在联谊学校领导、辅导员老师的大力支持以及少先队员的积极努力下，已呈现出良好的发展势头，为今后进一步开展好这项活动打下了基础。我们认为有必要在取得已有成绩的基础上，把握时机，再接再厉，将这项活动广泛、深入、持久地开展下去。为此，提出今后几点工作意见。

　　1．坚持正确方向，把“手拉手”活动作为“学赖宁，做党的好孩子”主题教育活动的一个重要内容来抓。

　　当前，全国一亿三千万少先队员正在深入开展“学赖宁，做党的好孩子”主题教育活动。这是一项广泛、扎实、有效的思想教育活动。“手拉手”活动应纳入这项主题教育的轨道，并作为“学赖宁”活动的一个重要内容。要引导少先队员在赖宁精神的鼓舞下，通过“手拉手”活动，了解国情、培养爱国主义情感，继承和发扬优良革命传统，刻苦学习，立志成才，关心他人，助人为乐，做一个象赖宁那样全面发展的时代新人。要把“手拉手”活动与一般的社会募捐区分开来，避免指标性的捐款、捐物。在评选“十佳”与“优秀”联谊学校时，也主要是看活动的综合效果，而不是以捐赠多寡为标准。“手拉手”联谊应重在使少年儿童通过活动受到教育，得到锻炼。

　　2．广泛发动，进一步扩大“手拉手”活动的规模。

　　目前，已登记注册的“手拉手”联谊学校，共200对。此外，还有许多学校自发地结成对子，开展活动。为了满足各地城乡学校参加“手拉手”活动的要求，我们决定今年暑假评选“十佳”联谊学校结束后，在“手拉手”活动取得一定经验的基础上，进一步扩大规模，使全国每一个贫困县参加联谊的学校达到二至三所，让更多的城乡小伙伴加入到“手拉手”行列中。各地应从实际出发，联谊的形式可多种多样，既可以是地区之间的联谊，也可以是学校之间、班级之间、学生之间的联谊，方式应以小型化、基层化为主，积极创造出各具特色的好经验。各地要注重在少数民族地区开展“手拉手”活动，以增进各民族之间的团结。

　　3．切实加强领导，推动活动深化。

　　“手拉手”活动尽管有很好的发展势头，但由于缺乏系统领导和横向交流，发展还很不平衡。为了使这项活动持续健康地开展下去，建议各级少工委把“手拉手”活动作为学赖宁、对少年儿童进行思想教育的一项重要内容来抓，加强领导，及时掌握情况，不断总结经验，提高活动水平，并加强同新闻媒介的联系，积极宣传，扩大影响，形成“手拉手”活动的良好氛围，推动工作的进展。同时，我们将进一步办好“手拉手”活动简讯和《中国少年报》“手拉手”专栏，及时沟通信息，交流各地情况，以促进活动的健康发展。

　　4．定期总结表彰，宣传推广典型

　　运用激励手段是推动活动开展的必要措施。对“手拉手”活动中好的做法，好的经验，应及时总结；对活动开展积极，主题鲜明，内容丰富，收效显著的学校以及积极宣传报道“手拉手”活动的小记者将定期予以表彰。及时做好发现典型、培养典型、推广典型的工作，随时宣传推广各方面的经验，使“手拉手”活动不断深化。今年暑假，将首次评选“手拉手十佳联谊学校”、“手拉手优秀联谊学校”和“手拉手活动十佳小记者”，并举行“手拉手－－相会在北京”汇报表彰大会。

　　“手拉手”活动是“希望工程”的有机组成部分，是在少年儿童中进行爱国主义、集体主义教育的好形式，我们要在取得成功经验的基础上，继续普及、深化、提高，推动这项活动健康蓬勃地开展。

　　此报告如无不妥，建议批转各地少工委。

　　中国青少年发展基金会

　　中国少年报社

　　一九九一年三月二十九日