同志们：

　　从全国少代会结束至今十个月来，各地少先队组织认真贯彻少代会精神，扎实开展工作，取得了新的成就，特别是学赖宁活动逐步深入，又取得了新的经验。这次全委会将根据全国少代会精神，进一步结合少先队工作和少年儿童的实际情况，分析形势，研究问题，以求取得新的进展。我受团中央书记处和全国少工委的委托在此做一发言。下面谈三个问题。

　　一、继续深化少先队工作的指导思想。

　　应该说少先队工作的指导思想是明确的，这就是在少代会上反复强调的要培养社会主义事业接班人，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人，这是我们全部工作的出发点和落脚点，是我们应当始终把握的。

　　我们需要从战略的高度充分认识少先队工作的根本目的。现在7～14岁的少年儿童，他们将在21世纪成为社会主义现代化建设的生力军，到21世纪的中叶他们将成为社会主义现代化建设的主力军。在我们党确立的分三步走的战略中，今天的少年儿童将会走过今后的全过程。他们真正地发挥作用就是在21世纪，建设中国特色的社会主义，实现中华民族全面振兴的重任将由他们最后完成。这就要求我们所培养的少年儿童，必须是社会主义的接班人，是建设中国特色社会主义的建设者，有雄心、有能力跟随党去建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此我们必须从21世纪的高度来认识我们培养的对象将起的作用，从21世纪的高度来规划我们的工作。

　　我们现在正面临着两个方面的挑战，这就是新技术革命和“和平演变”的挑战。现在的少年儿童将长期地面对这些挑战。因此，我们不能不认真地思考到21世纪我们中国在世界政治、经济、文化格局中所处的位置，不能不考虑21世纪建设中国特色社会主义的政治、经济及文化的状态。我们应该从这样一个角度，面对形势的变化来思考怎样培养少年儿童，怎样培养社会主义事业的接班人。

　　前不久，江泽民同志强调要在青少年中加强近现代史和国情教育。我体会这就是要求将青少年的德育工作进一步深化。要让少年儿童不仅知道社会主义的概念，还要让他们懂得在中国坚持社会主义的历史原因，懂得在中国发展社会主义所应该走的途径，懂得走改革开放的强国之路的必要性。这样，使少年儿童从小就能够深深扎根于中国的大地，使他们朴素的感情逐步上升到懂得一些初步的道理，懂得在中国建设有中国特色的社会主义的方法。

　　与此同时，我们还面临着新技术革命的挑战，它要求我们必须充分地认识和理解科学技术是第一生产力的观点。今年五月，江泽民同志代表党中央在科协第四次全国代表大会上做了重要讲话，明确指出，要“把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”如果说，把全党工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，保证了第一步战略目标的实现，那么，我们把经济建设进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必将保证第二步战略目标的胜利实现，同时将为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。“这实际上也为少年儿童的培养工作确定了更高的目标。我们少先队工作应该紧密地配合党的中心工作的深化，为培养新型劳动者多做工作。

　　当然，培养21世纪的人才，这是少先队工作的任务，也是教育战线的任务、全社会的任务。这样的任务不是我们一家所能完成的。我们应当明确，少先队是整个教育系统的一个组成部分，是整个教育中的一个有机的环节。我们须臾不能脱离这个大系统。特别是在现代教育发展的形势下，任何单个的力量来完成培养人才这样一个重要的社会任务都是不可能的。现代教育不仅要求我们，也要求教育战线，甚至要求经济部门，都能够相互配合进行人才的培养，这就需要有一个大教育观念。

　　只有我们和教育系统相协调，才能够使我们的工作真正地和培养21世纪人才的目标相一致。同时，我们的整个教育也必须服务于现代化建设，必须服务于建设有中国特色的社会主义的实际。另一方面，社会主义现代化建设又要依靠教育，经济的发展要依靠提高劳动者的素质。《中共中央关于教育体制改革的决定》讲得很清楚，要培养数以亿计的有文化、懂技术、业务熟练的劳动者，这是初级人才，同时要培养数以千万计的高中级人才。对中国这样一个发展中国家来说，面临的最紧迫、最繁重的任务，是培养数以亿计的初级人才。这是我们少先队必须明确的重要任务，紧紧抓住这一任务才能真正做到面向全体少年儿童。今后能够上高等院校的毕竟是少数，如果只把注意力放在只占百分之几的尖子学生身上，就不符合现代化建设的实际，这种状况需要扭转，需要坚持不懈地从根本上加以扭转。

　　总之，我们强调要深化少先队工作的指导思想，就是希望我们少先队工作干部，特别是各级少先队经常性工作领导机构中的领导成员，要从21世纪的战略高度来规划少先队工作，要看到少年儿童所面临的长期的挑战，要紧密地配合党的中心任务，要紧紧地和整个教育相协调。在这样的工作中找到我们的位置，发挥我们的特色，才能够起到更大的作用，才能够毫无愧色地说，在中华民族的全面振兴过程中，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，我们中国少先队起到了重要作用，甚至是不可替代的作用。

　　二、有步骤地推动劳动实践活动的开展。

　　首先，我们要深刻认识推动劳动实践活动开展的现实紧迫性。我们讲要推动劳动实践活动的开展，说明这并不是一个全新的活动。近几年来，各级少先队组织和教育系统，都反复强调要加强劳动教育并开展了一些有意义的活动。但还应看到少年儿童中存在的突出问题一直没有从根本上得到解决。所以，要在这次全委会上特别强调。

　　我们开展各种教育活动都需要针对少年儿童的特点，特别是要努力去解决少年儿童教育当中存在的问题。今天的少年儿童是有很多优点和长处的，比起过去，我们的教育有着较大的发展。但是我们也应当看到，少年儿童当中还存在着一些弱点。这个弱点突出地表现在自理、自立能力比较差，劳动观念比较淡薄，甚至有些存在骄娇二气。这些现象在少年儿童当中较普遍存在，当然存在这些问题的原因不在少年儿童本身，在很大程度上是由于独生子女家庭普遍存在这个客观状况，家庭教育的指导思想又不够端正，所以造成这些弱点；而我们的教育体制中也存在一些弊端，主要是教育和实践、实际有脱节的现象，加上片面追求升学率的拉动等等，使这些弱点得以普遍地存在。

　　我们面对的这些教育对象能不能适应未来所赋于他们的重任，他们能不能迎接各种各样的挑战，这是应当深刻思考的问题。我们应该热爱、爱护我们的少年儿童，这是毫无疑问的，但是，要真正地爱护他们，就必须引导他们健康成长，而健康成长就离不开磨练。如果今天的少年儿童没有这样一种思想准备，即在社会主义初级阶段，我们必须靠艰苦奋斗建设一个富强国家，同时又不掌握经济、社会发展需要的本领的话，就很难说他们能够成为社会主义现代化的建设者。而通过劳动实践，则是解决上述问题的有效途径。

　　开展劳动实践活动的重要性还在于，我们的少年儿童只有懂得劳动人民的感情，懂得劳动人民的喜怒哀乐，只有具备劳动者的素质和品格，他们才可能体会为什么要坚持社会主义，社会主义在他们的头脑中才不仅仅是一个概念，而是一种现实的行动，一种实践。这些就是我们推动劳动实践活动开展的一个现实依据。

　　再者，推动劳动实践活动的开展还有重要的理论依据，这就是教育与生产劳动相结合是教育的基本规律，是培养社会主义新人的根本途径。

　　教育同生产劳动相结合，是马克思主义的基本原理之一。毛泽东同志多次强调过，教育要同生产劳动相结合，邓小平同志在1978年全国教育工作会议上强调，我们必须认真地研究在新的历史条件下，教育如何同生产劳动相结合。不能否认，建国以来，在这个问题上，我们进行了反复的尝试，曾走过了一段弯路。应该说，有一些成功的经验，也有失败的教训。特别是到了”文化大革命“，甚至走到了”开门不办学“的地步。”文化大革命“后，在整个教育战线进行了拨乱反正，加强了基本理论的教育，教育质量得到了根本的提高。但是，在一段时期内，教育的实践环节受到了削弱，教育与社会主义现代化建设相脱节的状况没有得到根本的扭转，也就必然造成我们的教育对象产生一些弱点。

　　教育同生产劳动相结合，不仅是社会主义教育的重要组成部分，也是现代教育的重要组成部分。1981年，联合国教科文组织向各国教育部长发出一份建议书，建议书的题目就是”关于教育与生产劳动相互作用的问题“，建议书强调，教育与生产劳动相互作用是现代教育的重要组成部分，从小学开始就要贯彻教育与生产劳动相互作用这一指导思想，并且指出，这对于发展中国家尤为重要。建议书还强调要向学生反复灌输尊重劳动者和劳动者整体的思想，要让他们懂得各种劳动的社会价值和经济价值。这样一封建议信，能够为不同类型的国家所接受，作为社会主义中国，我们在这方面理应做得更好。从这个意义上说，我们也应该推动劳动实践活动的开展，因为这是贯彻教育同生产劳动相结合的一个重要的途径和有效的方法。

　　那么，劳动实践活动具有什么样的内涵呢？这需要我们在实践中逐步丰富和完善。我认为，劳动实践活动不是一方面的教育，不是”德、智、体、美、劳“中的”劳“这一方面的教育，而是德、智、体全面发展的基本途径之一，是成为德、智、体全面发展的人才的必由之路。劳动实践本身有丰富的内涵，它应该包括劳动观念、劳动感情、劳动志向、劳动习惯、劳动技能、劳动知识和劳动素质等等。正因为它具有丰富的内涵，所以我们认为它是培养人才的一条基本途径，它对于德、育、智育和体育教育都有着重要的作用。

　　我们通过推广劳动实践活动，可以培养少年儿童对劳动人民的感情，使他们懂得中国为什么坚持社会主义，在劳动中可以培养他们的毅力、耐力和勤俭节约的习惯，在学习劳动技能和劳动知识当中促进智力的发展，在养成劳动习惯，提高劳动素质的过程当中，可以增强他们的体质，劳动实践应当成为迎接挑战的重要措施。劳动实践活动对在少年儿童中进行集体主义、爱国主义和社会主义教育有着现实的意义，也可以在培养少年儿童学习先进的科学技术方面起重要作用。使少年儿童懂得，只有通过劳动，科学技术才可能真正变为生产力。我们需要认真地思考开展劳动实践的重要性，而且要找到具体的实施办法。实施办法可以是多种多样的，只要是贯彻劳动的原则，采用实践的方法，有利于推动教育与生产劳动相结合，有利于增强教育的实践环节，都是可行的。在这个问题上，我们不要搞一刀切，而且也不能搞一刀切。我们应该强调因地制宜、因时制宜，要逐步地开展，逐步地推广。

　　要保证不能冲击正常的教学秩序，不能影响学生对书本知识的学习。我们还要考虑到少年儿童的心理和生理的特点，不能使少年儿童在心理上和生理上产生过重的负担。关键的一条是要符合教育规律。

　　劳动实践活动，也要符合少先队工作的规律，并且不要随意改动已经制订并正在实施的计划。所以，我们要稳妥地、正确地处理好这项活动与少先队开展的其它经常性活动的关系。

　　首先，我们必须强调，劳动实践活动是少先队的一项重要活动，或者说是少先队工作的一个重要抓手，但它不是少先队工作的全部，它是培养少年儿童德智体等诸方面发展的基本途径之一。因为它是解决目前少年儿童存在的问题的一个新的突破口，所以要给予重视，但同时还要处理好它同其它经常性活动的关系。要处理好它和学赖宁活动的关系。应该说，学赖宁活动正在少先队领域扎实、深入地发展，已经取得了成效，还需要坚持，需要落实，需要深化。那么，劳动实践活动和学赖宁活动应该是并行不悖的，而且是相互渗透的。再有，要处理好和贯彻少先队《纲要》的关系。《少先队教育纲要》是开展少先队活动的基本依据，应该说，劳动实践是其中的一个重要组成部分，虽然没有明确地写进少先队《纲要》里面去，但和《纲要》是一个体系。我们从《纲要》中可以找到开展劳动实践活动的精神。而且，少先队《纲要》的贯彻，也需要通过劳动实践活动去进行。再有，处理好和近现代史教育、国情教育的关系。开展近现代史和国情教育，不仅仅是少先队的事，而且是整个教育系统甚至是全社会的事。开展近现代史教育，我们还要发挥特点，可以通过让少年儿童参观、考察和访问，走向社会，去了解中国的近现代史。国情教育，作为少先队组织就需要组织少年儿童通过参加劳动实践去体会国情。再有，和当前的救灾活动的关系。二者是可以结合的，因为我们许多救灾活动本身就是劳动实践活动。可以说，正在进行的少年儿童救助灾区小朋友的活动是目前少先队最重要的工作之一。通过少先队的救灾活动，能够使少年儿童从小在心里种下一颗爱心，培养他们热爱集体、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、热爱党的高尚的情感。我们少先队工作要很好地利用这个机会。

　　三、有计划地加强少先队的基础建设。

　　这里讲的基础建设，不是指少先队组织的基层建设，主要是指干部、辅导员队伍和阵地的建设。

　　要树立全力为基层服务的观念，努力为基层组织开展活动提供有利条件。在这方面有些地方做得很好。如山西等一些省市自治区、在党委和政府的重视与关怀下，制订了一些配套的政策措施，使环境得到了优化。全国少工委要认真总结这方面的经验，通过调查研究，把握实际情况，有计划地逐步推出可行的政策，解决基层的实际问题，让所有的同志看到希望。

　　作为领导机构，作为全国少工委，要为各地少先队组织创造更加有利的条件。我们要一手抓活动，一手抓环境优化。作为领导机构，从某种意义上说，为基层组织、为基层干部优化环境更重要。这方面也希望各地继续提供成功的经验，也希望大家提出各种意见、建议和要求，便于我们去争取。

　　要为少先队工作干部的成长铺路。我们的少先队辅导员有着很高的热情，有着很强的工作能力，这点是难能可贵的。他们以极高的工作热情为少年儿童的健康成长尽心尽力，不惜倾注全部的心血以至牺牲个人利益，应该得到全社会的尊重。辅导员们兢兢业业地工作，不辞劳苦地奔波，为了什么？他们是为了孩子！是希望孩子们从小就感受到社会的温暖。尤其是在我们国家还有很多困难的情况下，需要坚韧奋斗的情况下，这种对新一代的热爱、对教育事业的忠诚，确实是值得赞扬的。正因为如此，作为我们全国少工委就更有责任对这些同志负责，有责任帮助他们全面提高素质。我们现在有370万辅导员，他们承担着培养教育1.3亿少先队员的艰巨任务。社会需要新的一代要具有全面的素质，少先队辅导员只有不断提高自身素质，才能完成这样艰巨的任务。然而，这些在第一线辛辛苦苦、扎扎实实、勤勤恳恳地工作的相当多的辅导员学习的条件还存在着许多问题。作为各级少先队工作的领导机构，有责任为他们创造条件，为他们的成长铺路。在这方面我们要树立高度的责任感。

　　同时，我们还要看到，现在的辅导员队伍在年龄结构上偏高，如何培养、吸收新一代的辅导员是个值得注意的问题。我们还要尽力培养新一代辅导员，为他们创造更好的成长成才的环境和条件。

　　全国少工委要拟定计划，有步骤地进行全员培训。对辅导员不仅要进行少先队基础知识的培训，还要组织全面的学习。要让少先队辅导员懂教育、熟悉教育对象，要了解社会政治、经济的发展，要学习马克思主义，也就是说，要具有全面的素质。只有这样，辅导员的素质才能有进一步的提高，我们培养的下一代才可能具有更高的素质。

　　要进一步加强阵地建设。少先队教育是学校教育的一个有机组成部分，也是社会教育的重要组成部分，严格地讲，这是一项社会教育工程，它在相当大的程度上应该依靠社会的力量，特别是在教育社会化的大趋势下，少先队更需要借助社会的力量，这就要求我们努力地拓宽教育的渠道。

　　我们不仅要扩大校外辅导员队伍，同时要努力开拓校外教育阵地。校外教育应该提到更加重要的议事日程上来。现在我们的少先队教育中仍有种倾向，就是对校外教育重视不够。原因在于校外教育的作用还没有被充分认识。从趋势上讲，可能校外教育比校内教育更重要。我们应该象抓校内教育一样重视抓校外教育，要有专人负责。

　　校外教育阵地不仅仅是少年宫，应该有更广泛的含义，应包括一些实践基地、活动基地。我们少年儿童的活动天地还不够宽广，大多数是在家里和学校。我们的国情决定了我们不可能有更大的物力、财力来建少年宫，现在的少年宫也只能为一小部分少年儿童服务。少年宫的规模、建设步骤仍远远不能适应少年儿童的要求，这就需要我们考虑另辟蹊径，需要我们积极地寻找简便有效的办法，在这方面是可以有作为的。如少年军校实际上就是少年儿童的校外活动阵地，而且逐步发展成为长期的活动阵地。那么，社会其他方面的潜力可不可以挖掘呢？对此我们不要有畏难情绪。少先队要发扬顽强精神，用我们的韧劲、耐力和钻劲，去赢得全社会的重视和支持。我们运筹去开辟新的天地，这不仅会使少先队组织有更广阔的教育渠道，而且也为少年儿童拓宽了活动天地。

　　以上讲话，有些是探讨性的，也不全面。目的在于引起同志们的重视，供同志们在工作中参考。

1991年08月27日