袁纯清同志在上海“雏鹰行动”现场交流会上的讲话

1994年06月17日

　　这次会议的主要任务是学习江泽民总书记的题词和讲话精神，研讨进一步深化“雏鹰行动”。大家到上海观摩学习，交流各地经验，会议开得很成功，对于下一阶段进一步推进“雏鹰行动”，将起到重要的作用。我讲五点意见。

　　一、以百倍的信心认清和把握少先队工作的有利形势。

　　对目前形势可概括为三句话：初战告捷；势头很好；时机有利。根据有五点，第一，“跨世纪中国少年雏鹰行动”得到了各级党政领导的高度重视。六一期间江泽民总书记专门为“雏鹰行动”题词，并发表了语重心长、热情洋溢的讲话，寄希望于少先队员，希望他们成为开创二十一世纪大业的生力军。不少省成立了由省委负责同志牵头的“雏鹰行动”实施领导机构。第二，教育行政部门和学校领导对少先队工作，对实施“皱鹰行动”十分支持。国家教委的负责同志和我们在一起多次交换过意见，这次国家教委有关同志也来参加现场会，充分体现了重视和支持。第三，“雏鹰行动”在共青团、少先队组织内部得到普遍认同。第四，我们开展“雏鹰行动”、搞“五自”活动和“手拉手”活动，从家庭到社会一致拥护，表明这与社会、家庭的要求是一致的。第五，试点工作已经初见成效。实践已经说明，实施“跨世纪中国少年雏鹰行动”是十分必要的，是完全可行的，我们要抓住有利时机，树立百倍信心，深化“雏鹰行动”。

　　二、认真学习江泽民总书记的题词和讲话的精神，在认识上达到新的境界。

　　通过学习江泽民同志题词和讲话，我们要有新的认识，进而提高我们的工作自觉性。我认为学习中应该把握三个基本观点。第一，“雏鹰行动”作为跨世纪青年人才工程的观点。把“雏鹰行动”作为跨世纪青年人才工程的一个奠基石，作为我们培养复合型人才的一个基础工程，既是全团带队的深化，也是人才培养要从小抓起的必然要求；第二，“五自”是社会主义事业建设者和接班人的必备素质的观点。“五自”不是一般的少先队员的要求，在新的历史条件下，在向新世纪进军的过程中，我们要把“五自”作为一代新人的必备素质；第三，实施“跨世纪中国少年雏鹰行动”，本身就是进行集体主义、社会主义和爱国主义教育的观点。江总书记说，“手拉手”体现了两种精神，一是体现了互相关心、助人为乐的社会主义精神；二是体现了共同进步、共同发展的集体主义精神。开展“雏鹰行动”，进行“手拉手”互助活动有助于培养社会主义、集体主义精神，激发顽强奋斗的民族精神。树立这三个观点，就是要明确“雏鹰行动”是一项跨世纪的育人工程，是一项培养人的基础工程，也是一项教育的配套工程。把握好这几个基本观点，有助于我们在实施“雏鹰行动”的过程中，坚持正确的方向，建立必胜的信念；确立这几个基本观点，我们就不会左右摇摆，就不会瞻前顾后，就不会畏缩不前。

　　基于这三个基本观点，我们在认识上还应该达到一个新的境界，要有以下几个基本的认识：第一，“雏鹰行动”适应了跨世纪的要求，具有很强的时代性。跨世纪是一个时代性的主题。邓小平同志早在1983年就提出了教育要“三个面向”，从战略角度来讲，最核心的就是面向未来。今天，二十一世纪越来越迫近，各国的政治家、经济学家以及有识之士都已经把眼光投向了二十一世纪，都把希望寄托于二十一世纪，都力求把握在二十一世纪的主导权。二十一世纪的竞争将会更加激烈，中华民族能不能在二十一世纪立于世界民族之林，能不能在二十一世纪把握主动权，关键的问题还在于人的素质，在于我们现在的这一代少先队员、少年儿童。那么，以一般的教育、一般的常规来培养新一代建设者能不能适应？我个人认为是不适应的。未来人才竞争是一种全面素质的竞争，这种素质应该包括坚强的意志力、完整的行为力、敏锐的创造力和一致的团结力。人才竞争也可以说是一种创造力、行为力、意志力、团结力的竞争。没有意志力就不能有自信心、进取心、责任感；没有团结力，没有人的团结和协作，没有全民族的团结，是不可能构成一个整体的力量来参与世界竞争的；再就是创造力，我们面对着一个科学发展日新月异的新时代，如不具务创造能力，就不可能站在科技的前沿，就要落伍。所谓行为力，就是解决实际问题的能力，这是必不可少的能力。“跨世纪中国少年雏鹰行动”提出了三个基本的目标：学会生存，自理自律；学会服务，乐于助人；学会创造，追求真知。它的基本涵义就是面向二十一世纪，来做这方面的准备，我们在思想上应该有这样的目标和明确认识。

　　第二，“雏鹰行动”适应了教育改革的趋势性要求，具有很强的现实性。现代教育正是由应试教育向素质教育转变。中央领导同志多次提出要培养复合型人才，这是教育思想上一个重大变化。江总书记在全国教育工作会议上再次强调把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。李鹏总理也提出，德育教育、思想教育要探索新的思路。这些都说明教育改革、教育发展对于培养人才全面素质的趋势性要求。实际上，这些年来教育正在朝着这个方向发展。一是实践环节在不断加强。《中共中央关于教育体制改革的决定》把实践环节的薄弱作为教育当中一个突出的问题。理论和实践相脱离，正是教育体制改革中所针对的问题。所以我们在高等学校、中等学校提出了开展社会实践活动，少先队提出了劳动实践活动。二是国家教育行政领导部门逐步地把技能教育提到议事日程上来，而且由课外进入了课堂。上海小学教育已经先行一步。中小学进行职业技术教育，这是教育适应现代化要求，为现代化建设服务的一个重大举措。三是我们的思想教育从以前单纯地、或者说主要地进行政治教育开始向心理教育、美育教育、行为规范教育扩展。就爱国主义教育而言，内容和形式上也在发展。过去爱国主义教育更多地是通过理论和书本，这些年更多地强调国情教育、近现代史教育和传统美德教育，这是不是也在扩展、丰富和完善？教育发展的总趋势是要按照德、智、体全面发展的要求，提高学生的全面素质，“跨世纪中国少年雏鹰行动”正是要解决这一问题。

　　第三，“雏鹰行动”适应了改变目前少年儿童素质状况的要求，具有很强的针对性。《夏令营中的较量》这篇文章所反映的情况，是对目前少年儿童素质状况的一个真实而集中的反映，这个较量是存在的。在这个较量当中，我们的少年儿童的表现是不完整的，在素质上是有缺陷的。少年儿童最突出的缺陷有三个：一是生存能力很弱，二是责任感不强，三是承受力不够。具体可作这样的描绘，他们有抱负，但是缺乏脚踏实地的奋斗精神；他们积极向上，但是缺乏与困难作斗争的意志和毅力；他们渴望更多的爱，需要得更多的关心，但是往往不注意关心别人，缺乏同情心；他们追求美好的生活，但是往往不愿为创造美好的生活付出更多的劳动；他们的智力发展比较快，知识面也比较广，但是动手能力、实践能力比较差；他们成人感确立得比较早，但依赖心理仍很强。这些问题当然还可以从不同的角度总结，我在此仅作一个提示，以此来说明这些问题是确确实实存在的。我们每一个教育工作者、少先队工作者都应该引起高度的警觉，以高度的责任感来认识和对待这个问题。所以说，“雏鹰行动”具有很强的针对性，全面地实施它就是要和教育行政部门一道、和教师一道，逐步改变少年儿童成长中的这种状况，要让他们的面目焕然一新，使他们的素质从欠缺到比较完整。

　　三、以“五自”和“手拉手”活动为重点，深化“雏鹰行动”。

　　首先，我们要充分认识“五自”和“手拉手”在培养少年儿童素质中的意义。第一，它具有完整性。“五自”可以说是德、智、体的具体化；第二，它具有基础性。因为科技活动，文艺活动包括其他活动，最后都是通过“五自”来体现，落脚点是在少先队员的自学、自理、自护、自强、自律的意识和能力上。所以它具有很强的基础性；第三，“五自”和“手拉手”具有很强的导向性。所谓导向性，一是在思想上的导向性，二是在素质上的导向性。思想上的导向性具有集体主义、社会主义、爱国主义教育的内涵；而“五自”在素质上的导向性则在于它是全面、完整，并符合复合型人才的培养目标。

　　其次，我们要全面理解“五自’’和“手拉手”活动的内涵。先讲“手拉手”活动。少先队员参加“手拉手”活动是从“友情卡”着手的。建立了联系的城乡小朋友、健康与残疾小朋友之间开始互相通信，城里的孩子寄书给山区小伙伴，进而经常联系，互通信息、情感，以及学习、生活上的互相帮助。这些都要由孩子自己去完成。今年已有一百万对孩子结成“手拉手”小伙伴，这个事情大家不要看小了。我在一篇文章中写了两句话，第一句话，“手拉手”活动在构造灵与肉的长城；第二句话，它是一个新的希望工程。“手拉手”的核心内容是参与、互助、团结。必须让孩子自己动手来做，虽然他们的能力有限，力所能及，但这里有爱心，有互相帮助。实际上这是在培养孩子的一种责任感，是在培养一种民族的伟大凝聚力。孩子们“手拉手”的活动为我们展现了一个新的天地，一种新的思路。所以，江总书记讲这是集体主义精神、社会主义精神，是一个民族顽强奋斗的精神。再说“五自”。“五自”作为社会主义事业建设者和接班人的必备素质，这个观点要强化，这牵涉到今后我们的活动如何深化的问题。自学的关键是教育孩子学会学习，从小具备创造的品质；自理不仅仅是自己洗衣服，最重要的是教育孩子树立劳动的观点，这是唯物主义一个最基本的观点；自护是要教育孩子学会自我保护，能够解决自己遇到的困难；自强的最高目标应该是一种自信力和民族的自豪感以及为民族发展、祖国繁荣奋斗的决心和精神；自律首先是要按照中小学生行为规范去做，但它的最高目标培养是一个由必然王国走向自由王国的过程，是要在实践中形成一种高度自觉的意识，形成对事业、对集体、对国家的一种高度的真诚，讲国格、人格。当然对少年儿童不能要求过高，但这些深刻的内涵，蕴含在“五自”中，积之久远，就能为培养跨世纪的合格人才奠定坚实的基础。

　　第三，要把“五自”、“手拉手”活动具体化，要找到有效的形式。“五自”活动仅以夏令营、远足、野炊等形式来运作是不够的，希望大家围绕这两项活动，创造具体的形式，设计具体的活动内容，不断深化、拓展。

　　第四，要以达标授章为抓手，保证“雏鹰行动”经常化。这次会议提供给大家讨论的以达标奖章为基本形式的实施细则，数额和名称还可以讨论，但是要认识到，要使“雏鹰行动”得到具体落实，达标授章是一种现实的操作方法，也是国际上一种通行的作法，正确运用它，就可以形成一种规范。要认识到章是内容和形式的统一，章是形式，但内容是含在章里面的，它也是结果和过程的统一，是激励和奖励的统一，所以要以它为抓手。我们采取达标授章这种形式适合少先队的特点，因为孩子们是需要激励的。也可以说，章是对少先队员内在素质要求的一种外在衡量。同时，达标授章也符合我们以办事业的精神开展工作的基本思路。我们要建章建制，把一项好的制度以合理的形式巩固下来，稳定下来。再有，达标授章具有根强的操作性。我们组织了全国的少先队工作专家集中研究，又在一些地市的学校试点，才推出这样一个方案，目的是让辅导员便于操作，使少年儿童乐于参与。如上海的同志总结的“人人有向上的追求，队队有攀登的行动，天天有奋斗的目标，经常有成功的喜悦”，即是吸引少年儿童主动参与的经验。另外，要使“雏鹰行动”目标化、具体化、经常化，还要坚持三条原则，即“重在参与，重在过程，重在自主”。

　　四、真抓实干，使“雏鹰行动”的实施有新的进展。

　　团中央书记处高度重视“雏鹰行动”，认为它是一项育人工程，是跨世纪青年人才工程的奠基工程，是少先队工作的主体工程。我们不能彷徨犹豫，要勇往直前，真抓实干，使“雏鹰行动”有新的进展。

　　第一，各级团的领导机关要把实施“雏鹰行动”纳入到跨世纪青年人才工程当中去思考，作为少先队的主要工作来抓。团的领导机关要把“雏鹰行动”的实施作为对下级团组织的基本要求，以实施的成效作为对团队工作的基本评价标准。

　　第二，抓好试点，稳步推进。这次会议之后各地要逐步扩大试点，不仅仅抓城市，还要抓农村，不仅抓小学，还要抓中学。要有计划、有规划、有要求地全面展开试点，这是规定动作，不是自选动作。

　　第三，要在活动的设计、激励机制上有新的进展。要发挥奖励机制作用，调动少先队员甚至家长参与的积极性，推动少先队工作全面活跃。

　　五、正确处理好相关的关系，保证“雏鹰行动”健康发展。

　　第一，“雏鹰行动”和学校工作的关系。我们要摆正位置，服务于教育。实施“雏鹰行动”必须围绕学校中心工作，围绕教育的整体目标。“雏鹰行动”在整个教育工作中是一个配套工程，是一个子系统。少先队工作要努力争取学校领导支持，这个事情没有学校支持是做不成的。我们要积极努力，从能做的事做起，一步步地往前走，我相信多数有责任心的校长是会支持的。

　　第二，“雏鹰行动”与少先队日常工作的关系。“雏鹰行动”是一项主体工作，或者说是一个主攻方向，并不是否认少先队日常的其他工作，相反我们应该与其他工作结合起来，相互依存，互相推进。少先队日常工作做好了，会为实施“雏鹰行动”创造更好的条件。“雏鹰行动”实施好了，又使我们的日常工作更加丰富、更有高度。

　　第三，关于自选动作与规定动作的问题。目前试点阶段更多地强调从实际出发，但是经过一段实践以后，将逐步形成权威性的规定动作。全国少工委制定推荐的章目和实施细则，集中了到目前为止的实践成果，应该说具有一定的参照性与指导性。我建议大家在此基础上去发展、创造，而不应该另起炉灶。条例、规章待今后在少工委全会上通过，我们再行规定动作。

　　第四，循序渐进，讲求实效。“雏鹰行动”现在还处于试点阶段，大家要积极稳妥，力戒形式主义，一定不要因此而给老师、孩子更多的负担。特别强调要防止有人从中渔利，维护“雏鹰行动”的声誉，维护少先队的声誉，不能利用达标向孩子们伸手。

　　总之，这次会议使大家在认识上达到了一个新境界。会后我们要扩大试点，真抓实干，为实施“雏鹰行动”做理论的、思想的、组织的、操作的准备。实施“雏鹰行动”是一项艰苦的工作，将会带来少先队工作的变革，对每一个少先队工作者是一个严峻的挑战，也是历史赋予我们培养二十一世纪生力军的最好机遇。希望我们都有一种高度的责任感，来迎接这个挑战，把握机遇，有所作为，有所贡献。