各省、自治区、直辖市少工委，全国铁道团委：
1996年2月3日，共青团中央、文化扶贫委员会、全国少工委在河北石家庄召开了全国"手拉手"互助活动表彰暨推进会议。会议总结了"手拉手"互助活动一年来开展的情况，表彰了一批"手拉手"互助活动的先进集体和个人，研究部署了1996年"手拉手"的工作任务。中宣部常务副部长徐惟诚、国家教委副主任柳斌、团中央书记处书记袁纯清分别在会上发表了重要讲话。他们在讲话中对"手拉手"互助活动给予了高度评价。进一步明确了活动的指导思想，提出了下一步的工作要求。现将讲话转发给你们，望各地结合实际贯彻落实。
全国少工委
一九九六年三月十日
徐惟诚同志在全国"手拉手"表彰暨推进会议上的讲话
（根据录音整理）
在本世纪最后一个五年计划开始的时候，在这一年春天到来之际，我们召开这样一个春意盎然的会议，来表彰推动这一生机勃勃的事业，是十分有意义的。刚才柳斌同志、袁纯清同志做了非常好的讲话，我对他们的讲话非常赞成。
我们现在有许多事情怕抽象，抽象起来道理大家都赞成，具体怎么做不说，很好的事情做不下去。现在这个事情有很具体的可以操做的方法，当然这些方法还要经过会议的讨论来充实，这个事情就可以有把握的向前推进了。我也要向与会的同志，向取得"手拉手"活动优异成绩的同志，向全国推动"手拉手"活动的学校领导、老师、辅导员、少先队组织，向全国已经参加"手拉手"活动的2200万少年儿童，少先队员表示热烈的祝贺！感谢同志们做了一件非常有意义的事情。这件事情对于我们民族素质的提高，对于我们整个民族的精神文明建设是非常有意义的。我们刚刚开了宣传部长会议，会上，江泽民同志宣布今年召开党的十四届六中全会的中心议题是讨论社会主义精神文明建设，主要是思想道德文化建设。我们知道，党的十二届六中全会曾经做过一个关于加强社会主义精神文明建设的决议，到现在已经十年过去了。我们要面临许多新情况，要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，两个文明一起抓，两手都要硬。要求我们把精神文明建设放到更加突出的地位，这是我们整个民族的任务。小平同志历来讲要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人。没有这样一个民族素质，中国要实现发达的社会主义强国是不可能的。我们在工作中大量碰到各种各样的矛盾，也引起了社会各界特别是做思想教育工作同志的思考和忧虑。许多家长很关心这些问题，也想了许多这样那样好的或比较好的方法，有的成效比较大，有的虽然愿望比较好，但是效果或者不显著，或者难以巩固。在这诸多活动中，"手拉手"活动受到全社会广泛欢迎，受到孩子们的喜爱，上至总书记、总理、政治局常委胡锦涛同志都对"手拉手"活动给予了很高的评价和肯定，做了明确的指示。下至许多家庭、许多孩子都非常热心，什么原因，我想是靠符合孩子们的愿望。因为教育孩子一定要尊重孩子，使孩子自己愿意接受。人是社会的动物，人是天然要交朋友的。人没有社会的交往，那是非常大的苦恼。如果把一个人隔离起来，让他一个朋友也没有，那就是这个人最大的苦恼。而现实社会在物质生活不断进步的同时，人与人之间的联系却被物所隔断。因为物质手段太现代化了，人能聪明到发明这些手段，但是还来不及适应这种新的手段的条件下，人和人怎么交往?有的时候，看上去一个人跟很多人打交道，但是又好象没跟人打交道，所以围绕感情交流问题就提出来了。现在的物质手段可以跟全世界的人联系，现代化的通信网络可以跟很多人交谈，但是，人感觉到自己孤独，这种感觉在我们这个社会里确实存在。西方社会科技发达反倒造成社会很普遍的一种心灵的空虚，我们现在这个社会里，最早感觉这种苦恼的是孩子，因为大人生活虽然变了，但是有原来的朋友在联系，可是孩子不行，他们就生活在这个圈子里，家里没有兄弟姐妹，屋里铺着地毯，家长不欢迎外边人进来，一来是安全问题，二是小孩子进来把屋里弄脏，所以把孩子们的朋友排除在外边，这是很理所当然的了。这样孩子就苦恼了，他没有朋友，放学回来就象进了监狱。在这种情况下，我们提出"手拉手"活动，实际上帮孩子们找到一个通信的朋友。所以，千万个孩子都感到高兴，不是觉得在完成任务，而是得到了团队组织的服务。现在，你们帮了孩子们的忙，这是孩子们很乐意做的事情。我们顺应了孩子们的愿望，为他们服务，我们这个事情就好做了。这是一个很重要的原因，而这件事情所以受到各方面的重视，是因为符合人的认识规律。几乎所有成年人，包括老年人，现在做父母的人都希望孩子学好，总是想把许多好的东西让孩子们掌握，但是孩子不接受，或者这个耳朵进去那个耳朵出去了，甚至引起孩子反感。我遇到过许多年轻的父母跟我说，他和孩子讲节约，要艰苦朴素，不要浪费。十几岁的孩子就反驳他，妈妈你不要讲这些，我的耳朵都听出老茧来了。我们成年人就感到很奇怪，怎么到了这代孩子就听不进这些道理呢?这应该说是没有理由的，怎么上一代人的遗传因子到这一代就发生变异了，不能接受老一代认为好的东西，怎么会有这些问题?应该是不存在这些问题的，但这些问题确实普遍存在。普遍存在的东西不可能没有道理，黑格尔讲存在都是合理的，都是有原因的，那么这个道理在什么地方呢？我想道理在我们的教育违反了一个人的认识规律，就是人的认识归根到底，只能从他的社会实践中来，没有第二个来源。由别人的社会实践得来的认识可以被我们学到和接受，所以能学到和接受，是因为我们有某些社会实践，如果一点社会实践都没有，这些道理就与我无关，不管你再正确，不管你多么娓娓动听。马克思主义是这么看的，就是皮亚杰这些心理学家，他们实际上也是只有在他自己的世界里产生的认识的基础上，才能够接受一个新的东西和自己原有的认识相结合。我们在旧社会里生活过，我们是饿过肚子的，看见过掉炸弹的，看见过扔尸体在大街上，是这样的东西使我们产生了世界观。那么我们的孩子即40岁左右的人，在座的同志这个年龄的比较多，你们也是吃过苦的人，你们上山下乡，你们种过庄稼，碰过很多钉子。那么你们对今天的社会生活不可能完全满意，一定每一个人都有许多不满意的地方，但是你们不会放弃责任，因为你们不愿意把今天的东西丢掉，而今天丢掉这些东西意味着什么，你们心里明白。那么到你们的孩子，他哪里知道这些东西过去是没有存在过！我们今天城市有多少楼，在他的眼光中，在他生下来这楼就是存在的。因此，好象是有世界以来就有这些东西，他不会产生这些东西以前没有存在过，会失去的这个观念。为什么呢？因为他所有得到的东西都是别人为他们准备好的，没有一件是经过他自己艰苦奋斗得到的。因此，他们不会想到我要艰苦奋斗。刚才柳斌同志谈到"我能行"，"我能行"三个字在孩子中可能只有两个字"能行"不是我，要什么东西大概"能行"，能行是爸爸能行，妈妈能行，但是这个"能行"中没有我，因为好象没有哪件事情是他努力得到的，他没有这个实践。我们需要做的事情是什么呢？是想办法让我们的孩子有某种社会实践，有了这个东西就会有突破，就会把许多东西都接受进来。这个花费力气会可能很大，但它引起的连锁反映，在我看跟原子弹爆炸差不多。你就想象不出来，同志们做的这件事情对整个民族素质，通过两封信等活动达到提高的目的。因此，许多能完成的事情完成了，这些能完成的事情，并不都是我们做的，是许多人做的，他们的事情是很有意义，很有价值的也很有功劳。我们这个工作之所以得到各方面重视，之所以能够得民心，因为它符合人的认识规律。小平同志非常强调中国特色，这个词实际上毛泽东也是按我们中国特色这个道路走过来的，世界上没有哪一个国家是这样的，这就是实事求是。特点就是客观存在的，那么你说它不利，你说它有利，它都是存在的，就看你怎么用，你用对了就有利，用错了就没利。中国有什么特点，可以分为很多，其中有一个特点是从毛泽东刚刚从事革命一直到现在，一直存在的，就是中国是一个极不平衡的国家。我们有了高速公路了，但还有没有路的村子，不要说远的地方，就连北京有去年才刚刚修通的路，过去那个地方什么东西的运输都要人抬。北京郊区就有这种情况，买的牛要抬进去，养的猪要卖，也得抬出来。这样的地方都有，就是说，中国是一个极不平衡的国家，各种各样的东西同时并存。因此，有的人讨论，知识分子的待遇太低，政府机关干部待遇全世界最低。如果要提高一个县长的待遇，而那个县里老百姓一年收入不到300元钱，那样看县长的待遇就大高了。你不能说那里当县长工资低一些，更没有人到那里当县长去，好象带来一大堆难办的问题，但同时给我们思想教育带来一个条件，就使得我们很容易认识世界。如果我们都一个水平，我们这个城乡通信交朋友，对认识世界，对丰富阅历就没有作用。因为我们存在这样一个大的不平衡，我们反过来用它就可以。石家庄市委宣传部一位同志的孩子参加"手拉手"夏令营，从农村回来，家长问孩子看见了什么，他第一句话就说，农村走路眼睛要看着地走，因为地是不平的，进厕所要踮着脚进去，厕所里的水很脏，又问看见了什么，电视上有雪花点，看见这些东西不过分。过去总是家长讲，老师讲，不相信。有的学校老师讲什么贫困县年收入在350元以下，有的学生就提出老师你讲错了，应该是月收入吧，老师讲没说错，就是年收入，学生就说老师你骗我们，350元钱怎么生活呀。在他想象中，是绝对不可能的事，认为老师骗他，家长讲这些，孩子也认为这是在骗他，说妈妈你不就是想让我少花点钱吗，何必骗我呢。但他自己和他的小伙伴通一封信，小伙伴告诉他这些，他完全相信了，因为这是他自己眼睛看到的。要把我们看见的东西都让孩子相信是不可能的。我们要让他们尊重我们，接受我们的教育，首先我们要尊重他们，要让他自己去看世界。要帮他，为他服务，给他创造这个条件，接受我们的教育。所以我们这样一个工作，摆在我们全党全国精神文明建设这样一个重要地位上，我们这件事情是为整个民族精神做基础工作，为下一个世纪整个民族素质的提高打基础。所以我一开始向同志们表示敬意，而且是向所有人，不是说客气话，确实从我内心发出来的，是尊敬各位同志，觉得各位同志的工作有意义，对我们民族有意义。下一步要坚持下去，要巩固、提高、拓展、深化，但是还有可能跟愿望相违背了。搞了形式主义，没效果了，这是一种。可能人家厌烦了，写两封信还可以，写第三封信没词了，每封信总说那几句话，有什么意思。少先队工作的传统，就是搞各种各样的活动。活动要不断充实新内容，有新形式，这才能具有很强的生命力。比如大家写了信，我们搞一个少先队主题队会，把自己收到的信朗读，这样他就来劲了。比如说搞一个主题队会，每人讲一个我和我的手拉手朋友的故事，他就来劲了。比如说，把人家寄来的小礼品，可能是自己画的画，也可能是一张照片，也可能是一片树叶子，不管是什么东西加以说明，在课堂里搞一个展览，就有生命力。要不断地有新的事情给孩子们做。孩子在一天天长大，今天跟昨天不一样，每天的变化对于他都是新的，每天他都希望过新的日子，所以要有新内容充实他们的生活。为什么有许多好的活动干两年干不下去了，用不科学的语言讲，就是没新花样了。
今年从上面做什么事情？上面就是指领导机关，按照毛主席的说法，领导就是服务。团中央、少工委就是要为各地方开展这个活动做好服务，方法就是创造条件，让地方有抓手。
一是搞好爱国主义教育。我们推过一百部爱国主义影片和一百首爱国主义歌曲，现在经过国家教委、中宣部、团中央和新闻出版署的共同努力，由专家从成千上万种图书中筛选出一百种爱国主义图书。既然选出来了，我们就要把这一百种爱国主义图书真正用起来，真正使起来，使得人人都能接触到。这其中适合少年的部分约占一半左右。我想把这个作为"手拉手"活动的重要内容，如果我们能够在这一百部图书里面选送1000万册下乡，如果做了这件事情，就有的忙了。小孩子怎么能选中，只能去挑，要送给他的朋友，要自己去看看，要写信介绍这本书，还要先想办法把这本书买到手。我想今年把这件事情作为一项重要活动内容，要寄1000万本，有的可以寄两本，有的可以寄三本，有的可以不寄，这都可以。但整体上，我们去年寄了1500万本，今年我们不要求1500万本，我们就要1000万本爱国主义图书下乡，但是这要做大量的组织工作，从上面讲这是一件事情。
从上面来讲还要做什么事情呢?要造成一种氛围，使下面事情好做。这个氛围怎么造呢？报纸上要登，电视上要有，图书上要写，电台要广播，要拍电影、电视剧，整个社会造成一种氛围，有这个氛围，地方、学校好做工作。
上面还要做什么工作呢？要给予指导。并不是上面聪明，真正聪明的还是在下面，就是把实际工作里面创造出来的新鲜经验，好的做法特别是在少先队的报刊《中国少年报》、《辅导员杂志》上，一年到头坚持不懈地推广。新鲜的东西，新的做法，每个经验都很小，二、三百字，不要太长，人家没时间看。上面能做这样的事情叫作为下面服好务了。当然还有一点，如提供"手拉手奖章"之类的服务工作。
我们做了一点民族需要的，符合规律的，孩子们需要的、愿意的事情，我们采取尊重孩子的方法去做，让他们自己动手，他们自己寄出，可能寄错，可能把地址写错，可能不符合邮局的规定，所以这本书寄了却没收到。这种事都会发生，在这个过程中，人就聪明了，能力就强了，就真正能行了。我想这样做下去，"手拉手"活动在新的一年里一定可以取得更大的成绩，我们整个对少年儿童的教育也一定会越做越好，我们做教育工作的同志们掌握的教育本领也会越来越大。
柳斌同志在全国"手拉手"互助活动表彰暨推进会议上的讲话
（根据录音整理）
非常高兴参加今天的表彰暨推进会议，让我在这里向受到表彰的先进集体和个人表示热烈地祝贺。"手拉手"互助活动1995年开展的很好，刚才袁纯清同志已经做了全面的总结，并对1996年的任务做了部署。这项活动发展非常快，95年已经达到1100万对，学校和集体都是10万对左右，已经形成较大的规模，进展也很快。之所以取得这样好的成绩，是由于这项活动有特色，有实效，有比较深刻的意义，从而能够比较广泛地受到小朋友和老师们的欢迎。结对、交友、互学、互助活动在新的形势下找到了变应试教育向素质教育的一种比较好的形式。这项活动是石家庄团队组织、学校、校长、老师们的一项创造。这项活动从这里发展起来，现在已遍及全国各地，产生了很好的影响。目前我们教育战线的紧迫任务是要向素质教育进军，在这样一种形势下开展"手拉手"活动．非常有现实意义，因为它确实为素质教育找到了一种比较好的形式。这项活动简便、易行，适合小朋友们自主地开展，而且通过这项活动，确实能够收到比较好的效果。让城市里的小朋友了解一下农村，让农村的小朋友了解一下城市，这件事情看起来很简单，但是这项活动组织好了，确实有重大意义。城市和农村有许多相同的地方，也有许多不同的地方。在城市里长大的孩子，如果不了解农村，那可以说是一个缺陷。就象我们有的小朋友，整天吃猪肉都不知道猪是什么样子，这对农村孩子来讲是一个笑话。鸡生蛋、蛋生鸡对农村孩子来讲也很熟悉，城里孩子却觉得比较奇怪。这些问题并不是非常简单的问题。究竟是先有鸡还是先有蛋，这就是一个很深刻的哲学问题，这些问题都是从小接触生活、认识客观世界的过程中经常出现的。在这个阶段，让城市里的小朋友更多地了解一些农村，也让农村小朋友更多地了解一下城市，是一个非常好的形式。当然，不仅仅是了解，在结对、交友、互学、互助的活动中，会帮助小朋友们扩展他们的认知世界。至少相互之间就以对方作为一个认识的对象。作为一个认识的客观主体可以了解一些新的情况，形成一些新的认识。这种形式我非常赞同。要通过这项活动使得小朋友们在做人、求知、办事、健体等各个方面都能得到广泛交流，而且能够取得一些实效。这项活动最重要的还是在做人方面有些收获。应该说现在中小学教育里面有很多方面需要加强。年轻一代在成长过程中可能缺很多东西。现在社会各界对中小学的要求非常多，比如说要加强环保教育、法制教育，人口政策教育，科技教育等等。当然，这些无疑都是需要加强的，但当今最紧迫的还是需要加强做人的教育。思想、道德、行为、规范，这些方面的教育在中小学阶段，尤其在小学和初中阶段是最根本的，最基础的，也是最紧迫的任务。通过"手拉手"活动恰恰可以在教小朋友如何做人方面，收到很好的效果。通过这项活动加强引导，对教小朋友如何做人会很有作用。素质教育比较抽象，如何把素质教育具体化，《中国少年报》社的同志们设计了三句话：太好啦；我能行；你有困难吗？让我来帮你。这三句话确实是当前对小朋友们进行做人教育的很重要的方面。"太好啦"可以引导小朋友们在遇到不顺利的情况下，有一个良好的心态，要微笑着去面对世界。然后引导小朋友讲"我能行"。现在好多小朋友缺乏克服困难的勇气和信心，无论碰到什么问题都是"我不行"，常此下去，养成一种"我不行"的心态，很不利于年轻一代培养克服困难的勇气。所以，培养小朋友从小就有能够克服困难的精神和勇气，对自己有信心也是非常重要的。再就是你有困难吗？让我来帮你。现在独生子女家庭比较多。小朋友考虑自己多，衣来伸手，饭来张口。在这种环境里成长起来的小朋友很少会想到别人，很少想到自己要帮助别人做点什么。因此，我们应该培养小朋友们养成一种在别人遇到困难时，能主动上前问一句"你有困难吗？让我来帮你"的习惯，这是处理人际关系，学会关心别人的很重要的一句话。这三句话为素质教育，为做人的教育找到了一种很好的形式，应当提倡。当然三句话不一定够，还应当加一点，比如现在提倡的礼貌用语中的"辛苦啦""谢谢您"等。把素质教育充分落到实处，对中小学来讲还是一个非常重要的课题，如果把它变成可以操作的东西，在学好素质教育理论的同时还要把理论变成可以操作的东西，这是一门很大的学问。"手拉手"互助活动就是把素质教育变成一种可以操作的教育活动。就成为一种实践活动的好形式。正因如此，我觉得应当大力提倡。
对于今后如何开展"手拉手"活动，我想讲几点意见：一是要引导小朋友积极参与，现在已经有1100万对，再增加500万对，达到1500-1600万对，扩大一点，只要我们各个学校的校长、老师、辅导员同志们在这方面加强引导，我想是可以做到的，要更广泛地动员小朋友们，当然也不 仅仅是动员小朋友，去年的发展状况表明除了小朋友，有10万对学校，几万户家长也参与了。老师也参与了"手拉手"结对。由小朋友扩展到了成人社会，这是一个很大的进步。今年这方面还要加强引导，吸引更多的人参与到活动中来。二是要坚持实事求是的原则，有一点要求，提出一点奋斗目标，而且从组织工作者来讲搞一点责任制，我都是赞成的。但是在有了目标、任务、责任制的情况下，比较容易出的毛病是任务观点，容易产生不实事求是的倾向，如果产生了这种倾向又不注意及时纠正，那对我们的"手拉手"活动是没有好处的，就不会有实效。实事求是，讲求实效，自始至终应当是"手拉手"活动的一个最重要的原则；三是要充分尊重小朋友们的创造精神，发挥他们的主动性，城里的家长容易用包办代替的办法，有的家长很有可能代写信、代寄书，这样不会有实际效果。这项活动自始至终要让小朋友自己动手，信要自己写，书要自己寄，以小朋友作为活动的主体。四是要坚持持之以恒。如果只写一封信、寄一本书是不够的，至少每学期一封信、一本书，有条件的地方可以搞一次联谊活动，小学六年直到初中三年能坚持下去就很不简单。所以希望这项活动能持之以恒。以上四个方面如果都做好了，我们的"手拉手"活动就会取得更好的效益，发挥更好的作用。
最后，让我再一次对我们团队干部、学校的校长，老师特别是班主任老师和少先队辅导员表示衷心的感谢？感谢你们为教育事业做了一件很好的工作，谢谢！
袁纯清同志在全国"手拉手"互助活动表彰暨推进会议上的讲话
一年前，我们在北京召开了全国百城市千万对少年儿童手拉手动员会议。不久，共青团中央、国家教委、文化扶贫委员会、全国少工委又联合下发了《关于深入开展"手拉手"互助活动的意见》。一年后，我们又召开全国手拉手表彰暨推进会议。这次会议的主要任务是："总结经验，表彰先进，再作动员，全面推进"。
经过一年的艰苦努力，全国千万对少年儿童手拉手的奋斗目标已经超额实现，已成为少先队规模最大，涉及面最广，影响最深，也最受欢迎的一项主导性教育活动。有的教育工作者称"手拉手"互助活动是少年儿童教育的一个伟大创举。正因为如此，在1995年度团中央机关工程奖评选中，获得36个省级团省委的34张选票，被评为工程奖第一名。这是少先队在青少年工作中获得的最高荣誉。1995年度"手拉手"互助活动的基本成绩可以用以下数字作一个概括和描绘。据初步统计，全国参加"手拉手"互助活动的少年儿童已达到2200多万人（1100多万对），占全国少先队员总数的17％以上，手拉手联谊市县800多个，手拉手联谊学校10.8万所，手拉手辅导员11.3万对。在"手拉手"互助活动中，共赠送图书、杂志1500多万册，报刊50余种共800多万份，建手拉手书屋一万余个，辅导员手拉手新书架5000个，少先队员向灾区的小伙伴、残疾的小伙伴和少数民族小朋友赠送衣物、文具、书包、生活用品数百万件，并在西藏、新疆、云南等地建起了一批新的"手拉手希望小学"。
1995年度"手拉手"互助活动有如下几个特点：
特点之一--党政领导高度重视和支持。有关的党政领导，把"手拉手"互助活动作为少年儿童教育的一件大事加以关心和支持，给予切实的指导和帮助。甘肃省委书记、省长担任"手拉手"活动的顾问，省人大、省政协的领导直接参与，省委拨出9万元专款，用于推动"手拉手"活动。山西省委书记胡富国直接与国家级贫困县--临县乔峁乡小学的19名少先队员建立"手拉手"关系，省长孙文盛与清徐县吴村中心校的残疾少年罗凤枝结成"手拉手"对子，19名省级领导、130名地市级领导干部都有自己的"手拉手"小伙伴。浙江省省长万学远带头为全省的"心连心建书库，手拉手跨世纪"活动捐献了价值1000多元的图书。正是这些党政领导热心支持和率先垂范，极大地鼓舞了广大少年儿童工作者的信心，使广大少年儿童直接感受到党和政府的关怀，激发了孩子们"手拉手"的积极性和热情，同时也给全社会起到了强有力的导向和推动作用。
特点之二--社会的广泛认同和参与。一是新闻舆论界发挥的积极宣传，造成了强有力的舆论环境。据不完全统计，1995年仅中央电视台新闻联播、青少部专题节目、海外中心等报道手拉手的消息就多达20多条，中国少年报、辅导员杂志几乎每期都有"手拉手"活动的内容总量超过20余万字。地方报刊的宣传热度持续不减。甘肃省委宣传部把"手拉手"列为1995年的宣传报道计划，贵州省提出"手拉手"宣传要做到电视有影、电台有声、报纸有字。以全国少工委办公室编辑的《手拉手奔向新世纪》丛书为代表的"手拉手"书刊达30余种，各地少儿报刊报道的"手拉手"内容更是数不胜数。二是企业的积极帮助，给予一定的物质支持。象鞍山市一家企业从报纸和电视台上听说全市要召开6万对少先队员"手拉手"动员大会，主动拿出5万多元，制做了12万张手拉手友情卡，有力地支持了全市的"手拉手"活动。三是社会人士的关心，形成活动的合力。象著名诗人艾青获悉金华母校的少先队员正在开展"书包结友情，雏鹰比翼飞"的活动，特地题词"海阔天空，雏鹰展翅"寄语汉族和畲族的小朋友。四是家长普遍支持孩子参加"手拉手"活动，使学校、社会、家庭联接成为一个教育整体。不少家庭不仅支持孩子"手拉手"，而且自己也参加到"手拉手"的行列，出现了不少"手拉手"的家庭。
特点之三--任务明确，责任到位。"手拉手"互助活动做到不搞一般号召，而是定任务，定指标，定责任，层层到位。在去年手拉手动员大会上，我们把全国1000万对"手拉手"的任务分解到各省、自治区和直辖市，并且与先期启动的100个城市团队负责人定下了目标责任书，这在以往的少先队工作中是不多见的。任务层层下达，指标项项分解。例如，结"手拉手"对子是多少，联谊市县是多少，联谊学校是多少，辅导员"手拉手"是多少，"手拉手书屋"又是多少，使各级团队干部任务明确，心中有数。内蒙古、天津、四川等地还在分解指标的基础上，制定了"手拉手"的三年规划，做到一年迈一步，年年有发展。由于做到了方向任务明确，指标具体，从而保证了1995年全队"手拉手"任务的落实。
特点之四--把握正确的工作方针。这就是以城市为主导，以学校为活动主体，以辅导员老师为桥梁纽带，正是坚持了这个工作方针，城市的学校发挥了率先作用，龙头作用，主导作用，从而带动了广大农村学校和农村少年儿童。同时因为辅导员的桥梁纽带作用，使"手拉手"活动始终得到了有效的指导和帮助，保证了活动组织有序，健康持续发展。例如，武汉市九大城区与13个郊县率先开展"建对口联谊校，帮定向互助生"的活动，短短一年就结成了12万对子，少先队员参与率高达80％以上。石家庄市全年共向周边的贫困地区少年儿童赠书86万册，为中宣部倡导的"文化下乡"带了个好头。从西藏少工委传来的信息告诉我们：今年全区有2万多名少先队员与内地结成"手拉手"好朋友，近100所学校与内地小学结成"手拉手"联谊校，全年共收到内地近百万元的希望工程捐款和价值40多万元的书包、文具和图书，基本形成了以西藏与北京等七个对口支持省份为重点，与全国各民族少先队员"手拉手"的整体格局。
特点之五--坚持正确的活动原则。"手拉手"互助活动一经推出，我们就反复强调自愿、简便、易行、有效的原则。我们提出"手拉手"要做到四个一，即：交一个朋友，写一封交友信，为好朋友寄去一本书或一件学习用具，有条件的利用寒暑假，看一次"手拉手"好朋友。实践证明，这不仅是必要的，也是可行的，反映了少年儿童教育的规律和要求。正因为"手拉手"的具体内容简便易行，操作方便，从而保证了这项活动的健康发展。
"手拉手"互助活动的基本经验和有益启示。
一、互助互学、共受教益是"手拉手"互助活动的本质特征。"手拉手"互助活动之所以成功在于它不是单纯的救助和捐赠，而其根本宗旨在于通过手拉手，在相互帮助中共受教益，共同进步，共同提高。城里的孩子在与农村孩子的交往中，学会了朴实和真诚，懂得了生活的艰辛和奋斗的可贵；农村孩子从城里的孩子身上，也学到了许多新的知识和信息，感受到了现代化的生活节奏，增强了立志改变家乡落后面貌的信心和勇气。正是在这种互补中各自都获得了力量源泉，成为手拉手的持久动力。
二、发挥孩子的自主性是"手拉手"互助活动的关键。"手拉手"互助活动强调孩子的参与，强调他们自己动手。这就要求充分调动每一个队员的积极性和主动性，给小伙伴的信要自己写，自己去寄，给好朋友的图书和报刊要自己去邮寄和征订。这本身也培养了孩子的责任感。同时也能使孩子能获得自己动手所得到的锻炼以及自己劳动收获的喜悦。这样从根本上使孩子们成为活动的主体和主人。这也是培养跨世纪的现代化建设人才的题中应有之义。
三、主题教育活动是深化"手拉手"互助活动的有效途径。1995年少先队围绕"手拉手"开展了一系列丰富多彩的主题教育活动。如"手拉手情系灾区小伙伴"、"手拉手红领巾助残"、"手拉手雏鹰万里行"、"手拉手深港少年大使交流营"、"手拉手服务万村建书屋"等等，正是这些富有特色的教育活动，拓宽了"手拉手"的活动领域，深化了"手拉手"的教育内容。在这次会上，各地所提供的"手拉手"主题教育活动的经验，都从不同的侧面反映了"手拉手"活动的丰富内涵。
四、纳入学校教育是"手拉手"互助活动持续发展的基本保证。"手拉手"活动既是少先队组织的一项重要教育活动，也是学校教育的一项内容。各地在实施"手拉手"互助活动的过程中，团队组织起到了穿针引线、铺路搭桥的作用。校长的支持，班主任的配合，为"手拉手"活动提供了有效的组织保证，从而形成了教育的整体合力。
（二）1996年"手拉手"互助活动的指导思想是：在推进"跨世纪中国少年雏鹰行动"的进程中，把"手拉手"互助活动作为主导性活动，巩固成果增加数额，提高质量，狠抓落实，重在经常，使"手拉手"互助活动再上一个新台阶，使之成为学校德育教育的一种有效形式，成为广大少年儿童的自觉行动。
1996年"手拉手"互助活动总的方针是八个字：巩固、提高、拓展、深化。奋斗目标是，在千万对的基础上再增加500万对，使全国参加"手拉手"互助活动的少年儿童突破3000万人，再增加联谊市县100个，联谊学校五万所，"手拉手辅导员"五万对，"手拉手书屋"和辅导员书架各一万个。
一、"手拉手"互助活动要坚持巩固、提高、拓展、深化的方针。
共青团中央等单位之所以连续两年召开"手拉手"专题会议，无疑是向全团全队和全社会昭示这样一个决心，一定要把"手拉手"互助活动坚持不懈地抓下去，让它实实在在地作用在更多孩子们的身上，让"手拉手"精神铭刻在一代少年儿童幼小的心灵深处，使之成为少先队教育的一项经常性的主题教育活动。
1、"手拉手"活动贵在巩固。巩固就是持之以恒、常抓不懈。就是首先保证已经结对的2000多万少先队员要"拉起手，不松手，风雨同舟向前走"。决不能仅仅通一次信、寄一张手拉手友情卡，就大功告成，偃旗息鼓，而是要保持经常性的联系，互相交流学习和生活方面的体会，使手拉手的结对一直伴随着他们成长，走完少年的人生之旅，以至成为手拉手的大朋友，今天团结互学，明朝团结建功。巩固还包括要坚持已建立的结对地方，结对学校要坚持下去，不可中途废止。巩固还要坚持已经实施并行之有效的好做法，这样才能保证"手拉手"之树常青。
2、"手拉手"互助活动重在提高。"手拉手"是一项内涵十分丰富的思想教育活动，要努力提高活动质量，注重思想教育的成果，在活动中，要突出思想教育的主题。今年，全国少工委、中国少年报等单位还将推出一系列主题教育活动，包括全国各民族少年儿童的手拉手、50多个国家级贫困县少年儿童的手拉手、以及手拉手助残、手拉手服务万村建书屋、手拉手迎接香港回归、手拉手走出国门看世界等等。我们希望通过这一系列的主题教育活动，通过基层少先队组织的创造，把"手拉手"互助活动提高到新的水平，使之跃上新的高度。
3、"手拉手"活动新在拓展。目前全国手拉手好朋友已逾1100多万对，绝对数字不算很小，但以全国少先队员总数相对比较，仅占17％，应该说这个比例还不算高。这就需要我们继续努力，花大力气，广泛发动。这次会上我们下达了一个任务分解指标，供各省市落实今年工作时参考，这是根据各省市的少先队员总人数，参考1995年完成的情况和城市的分布状况等因素提出来的。这是一个比较保守的数字，我希望更多的地方能超额完成我们今年下达的任务指标。既然实践证明是行之有效的教育形式，我们就要以咬定青山不放松的韧劲，把更多的少年儿童吸引到这项活动中来。
4、"手拉手"互助活动恒在深化。根据各地区反馈的情况，"手拉手"互助活动正在向建立机制、立足长远的方向发展，这是一个十分可喜的现象，有些地方制订了"手拉手"活动的中长期规划，有的还设立了专项活动经费或基金，有的得到了一些企业较为固定的支持等，都是很成功的经验。要深化就要在制度建设、完善管理上下功夫，一是要建起手拉手通信制度，每个队员每学期至少写两封信；二是要建立手拉手信息交流制度。定期或不定期传递各种信息、交流工作方法、丰富活动内容、拓展活动领域；三是建立手拉手好朋友定期互访制度。提倡结对交友的少先队员利用节假日、寒暑假，就近就便看朋友，互相学习，加深友谊；四是建立手拉手档案制度。各市、区和少先队大队都要建立队员结对名册、辅导员交友名册和互赠书信、图书、学习用具的档案；五是建立手拉手总结表彰制度，要把"手拉手"活动的成果作为衡量团队组织工作，少先队员品德评定的内容之一。
二、手拉手是实施"雏鹰行动"的主导性活动。
"雏鹰行动"的宗旨和目标是全面提高少年儿童的整体素质，为他们成长为跨世纪的建设者和接班人打下坚实的基础。"手拉手"互助活动的意义在于：它是培养少年儿童集体主义精神的有效手段，是培养少年儿童团结友爱情感的综合训练，是少年儿童"五自"能力的具体表现，这就是我们为什么连续几年把"手拉手"与"五自"活动与达标授章放在同等重要的地位，而在活动深化方面采取强力推进方针的用意之所在。
江泽民总书记为"雏鹰行动"的题词是："自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的建设者和接班人"，而手拉手正是少年儿童"五自"的综合表现。手拉手培养的是一种行为力，团结力，精神力，而这正是"五自"教育最本质的内容。把手拉手确定为"雏鹰行动"的主导性活动，是推进跨世纪中国少年"雏鹰行动"的趋势性要求，是少年儿童素质教育的第一课。因此，"手拉手"要成为"雏鹰行动"的第一枚达标奖章。"五自"能力的培养和训练并非朝夕之功，它需要循序渐进，潜移默化，日积月累的漫长过程，"手拉手"是少年儿童最易于理解、最便于参与、最乐于接受的一种教育形式，也是一种灵活、简便、易行的教育手段，几年来的实践证明，"手拉手"为少先队"五自"教育注入了新的活力，提供了更为有效的载体，大大丰富了五自活动的内容，提高了参与的可能性和教育的实效性。
三、"手拉手"互助活动的关键是抓好落实。
与共青团的各项工作一样，"手拉手"互助活动一要坚持，二要落实。只有扎扎实实落实到基层，落实到孩子们身上，才能保持这项活动具有持久的生命力。
1、要加强对"手拉手"互助活动的领导。各级团队组织，要把"手拉手"作为1996年少先队工作的第一件大事来抓，加强对活动的规划、指导和协调，尤其在争取地方党政和教育部门支持方面要积极、主动、自觉。要加大对"手拉手"互助活动的宣传力度，进一步赢得社会各界对这项活动的支持，形成广泛的社会舆论。要增强各级团队领导机关的服务意识，多为基层提供经验、信息等方面的服务，把"手拉手"活动切实落在实处。
2、要把"手拉手"列入少先队经常性的教育之中。要利用班队会、假日小队等形式开展"手拉手"示范活动，展示成果，交流做法。要把"手拉手"与全队正在开展的雏鹰奖章达标争章活动紧密结合起来。要鼓励少年儿童在活动中逐渐形成"手拉手"意识，培养"手拉手"的情感，使"手拉手"成为少先队组织经常性的教育活动内容。
3、要使"手拉手"成为少年儿童的自觉行为。当今的少年儿童特别是城市的少年儿童，缺少的是交流友情和自主活动的空间，"手拉手"互助活动为他们开辟了一个增进友情、加强与同龄人交流的有效渠道。要通过我们的努力，使广大少年儿童在手拉手活动中增强自信心，寻找到助人、爱他人的乐趣。使"手拉手"成为少年儿童内在的需求，从而转化为主动的自觉行为。
4、要推动"手拉手"逐步纳入到学校德育教育体系之中。实践证明，把"手拉手"纳入到学校德育教育之中，会进一步丰富爱国主义、集体主义、社会主义教育的内容。使德育教育和少先队活动相互作用，更好地完成育人的艰巨任务，校长、教师、辅导员都应该站在共同育人的高度，从各自的角度推动"手拉手"活动。
5、要通过"手拉手"进一步倡导良好的社会风尚。"手拉手"互助活动虽然是孩子中间展开的，但它所揭示的团结、互助、友爱、真情同样适用于成人，适应于整个社会，尤其是在市场经济条件下，它犹如一缕春风，净化和启迪人们相互关心、相互尊重、相互信任，形成社会主义的新的人际关系和道德风尚。所以，我们倡导"小手拉大手，人人拉起手"，共同走向更加光辉灿烂的明天！
在这次表彰推进会上，我们还将听取徐惟诚同志，柳斌同志的重要讲话，听取部分地区的经验交流和工作汇报，还要观摩当地的一些学校，希望大家把会议精神带回去，狠抓落实，把"手拉手"活动推向一个新的更高的发展阶段。
