各省、自治区、直辖市少工委，全国铁道团委学校部：

　　为进一步贯彻落实全国少代会精神，深化"跨世纪中国少年雏鹰行动"，促进少先队基础建设，根据年初全国少工委的工作安排，经研究决定，今年将进行全国少先队"雏鹰行动"暨基础建设互观互检。在互检的基础上，全国少工委将表彰100个"雏鹰行动"达标市（地）、县（区）和100个"少先队基础建设"达标市（地）、县（区）。现将互检的有关事项通知如下：

　　一、互检目的

　　通过省与省之间的互观互检，进一步了解基层开展"雏鹰行动"，推进少先队素质教育以及加强少先队基础建设的现状；总结交流经验，激励达标创优，促使全国少先队工作迈上新台阶。

　　二、互检方式

　　以全国少工委检查组的名义，由每个省、市少工委办公室负责人带队，省与省之间进行互观互检。互检主要采取听（汇报）、查（资料）、看（现场）、评（总评）的形式进行。互检中，要听取各省少工委（团省委）关于所在省、市少先队工作的详细汇报，在此基础上，查看有关文件资料，抽查2-3个地，市。

　　三、互检内容

　　1、贯彻《雏鹰奖章实施细则》，开展达标争章，推动少先队素质教育的情况。主要包括：是否颁发了本省的实施细则；是否建立健全了少先队"雏鹰行动"的奖励机制，达标争章活动在少先队员中的普及率、参与率、达标率等。

　　2、广泛开展少先队"手拉手"互助活动，少先队员结对交友、读书交友的情况。主要包括：是否下发或转发了关于深入开展"手拉手"互助活动的文件，围绕"手拉手"这一主题开展了哪些富有特色的教育活动，少先队员、辅导员结对数，联谊市县、联谊学校数，万村书屋、手拉手书屋、辅导员新书架数，赠送图书、报刊、杂志、文具、书包、衣物、生活用品等方面的情况和数据。

　　3、少先队基础建设的情况。主要包括：政策建设：团教及有关方面制定的各种政策；机构建设：省、市（地）、县（区）少先队工作部门的建立和发展；组织建设：少先队的组织发展、管理和教育，大、中、小队的组织建设；队伍建设：辅导员队伍、少先队工作者队伍以及理论队伍、宣传队伍、培训队伍和校外辅导员队伍等建设；阵地建设：小队、中队和大队的校内阵地及校外较为稳定的阵地；基本建设：少先队的大队室、鼓号队、经费及制度等。

　　四、有关要求

　　1、各地接到通知后，要高度重视并及早做好迎检准备。要抓住互观互检的良好楔机，促进少先队工作上新水平。

　　2、各检查组要严肃认真、客观公正、实事求是。互检结束后，由检查组负责人向全国少工委提交一份不少于3000字的互观互检报告和详细互检计分表。报告要对所检省、市的工作予以客观评价，分析取得的成绩，同时要指出存在的不足。

　　3、互检时间，10月中旬到11月中旬，具体时间由互检对应省份自行确定，11月底各省份将互检报告报全国少工委。

　　4、互检结束后，在参阅各省提交的互检报告的基础上，综合各省少先队工作情况，通报各团省委，同时确定受表彰单位名单。

　　附1：互检得分情况一览表

　　2：互检对应省份

　　全国少工委办公室

　　一九九六年六月十五日

　　附1：

　　互检得分一览表

　　一、雏鹰行动（共50分）

　　检查内容得分

　　达标授章15分 认真落实《雏鹰奖章实施细则》将达标授章活动贯穿于少先队工作之中，少先队员参加率城市不低于30％，农村不低于10％，获章达标率城市不低于5％，农村不低于0.5％。

　　学习实践10分 认真贯彻落实《关于开展"五自"学习实践活动的通知》精神，围绕"五自"开展各种旨在提高少年儿童生活技能、生存技能的各项活动，利用双休日广泛开展"雏鹰假日小队"活动，能充分挖掘社会教育资源，动员家长、教师、街道、社区为开展"五自"活动创造条件。

　　手拉手15分 下发或转发关于深入开展"手拉手"互助活动的文件，围绕"手拉手"这一主题开展了多种形式的富有特色的教育活动，结对交友稳固扎实有效，少先队员、辅导员结对率分别不低于20％和15％，建万村书屋和手拉手书屋、辅导员新书架，赠送图书、报刊、文具、生活用品成为经常行为，效果显著，读书交友活动落在实处。

　　启明星和百花园10分 少先队的科技活动和文体活动能常抓不懈，认真落实少年儿童业余电脑培训计划，创建少先队科技园地，少年儿童书法、绘画培训活动经常开展。

　　二、基础建设（共50分）

　　机构建设10分

　　1．省、市、县有健全的少工委机构；

　　2．省、市成立了专人专编的少工委办公室或团委少年部；

　　3．党、政领导重视，团教齐抓共管，形成合力。

　　组织和队伍建设10分

　　1．省、市、县有一批素质较强的少先队辅导员队伍和各级总辅导员队伍，少先队理论研究队伍，少先队培训工作队伍；

　　2．辅导员队伍健全。大队辅导员的配备率达98％以上，中队辅导员配备率为建队学校所有中队的100％。辅导员的培训率城市达90％以上，农村达50％以上；

　　3．辅导员的配备严格执行了有关规定；

　　4．农村少先队建队率达90％以上，城市建队率达100％。城市少年儿童入队率达95％以上，农村达80％以上。

　　制度建设10分

　　1．对团中央、全国少工委制定的政策有具体的落实措施，并结合本地实际制定相关政策；

　　2．开展少先队工作有稳定的经费来源；

　　3．各级有具体的工作计划和工作制度。定期召开少代会、少工委全委会、主任会、办公室例会、辅导员例会、建立了信息传播、档案管理、报刊订阅制度。

　　阵地建设10分

　　1．省、市、县有一定规模的少年儿童培训基地、宣传阵地、活动阵地；

　　2．少先队大、中队的阵地建设（如队室、鼓号队、队报等）普及率达70％以上，利用率达95％以上；

　　3．阵地使用合理，发挥了良好的教育效益、社会效益。

　　理论建设10分

　　1．能与教学教改相结合，开展一些理论研究，取得了一定成果；

　　2．学会工作开展正常化；

　　3．宣传工作有成绩。新闻舆论、社会舆论反映好。

　　4．《辅导员》杂志《中国少年报》及其它队报队刊利用率高。

　　附2：

　　互检对应省份

　　北 京--黑龙江 西 藏--四 川

　　辽 宁--内蒙古 陕 西--青 海

　　新 疆--甘 肃 广 东--浙 江

　　云 南--海 南 江 西--湖 北

　　广 西--贵 州 河 南--江 苏

　　安 徽--山 东 湖 南--福 建

　　上 海--河 北 天 津--吉 林

　　宁 夏--山 西