在举国欢庆党的十五大胜利召开的日子，在万家团圆的中秋节，我们在这里举行全国队报的宣传工作会议，用推进少先队工作的实际行动，欢庆十五大的召开，欢度中国人民传统佳节。我觉得这种神，是十分可嘉的，其意义也是十分深远的。

　　刚才金龙同志代表团中央书记处，作了十分重要的讲话，非常明确地阐述了队报、队刊的地位和作用，分析了队报、队刊宣传发行工作中遇到的困难和问题，指出了我们在下一步工作当中应该处理好的几个关系，对各级团队组织提出了推进全国队报、队刊发行工作的基本要求。我认为，金龙同志讲得非常中肯，针对性很强，对问题的分析，以及对下一步应当采取的措施，做了十分准确的阐述，是完全符合我们基层实际的。因此，希望同志们在会议期间和会议之后，要认真学习、领会金龙同志的讲话精神，并把它具体贯彻到实际工作当中去。

　　为什么要召开这次会议。第一，就是认真总结西安会议以来，全国队报、队刊发行工作、宣传工作当中的经验和教训，总结经验奖励先进；第二，就是要进一步组织动员全队力量，采取措施，加大宣传工作的力度，加大发行工作的力度，扩大队报、队刊的发行量，更好地发挥队报、队刊的作用。

　　两年前，中国少年报社在西安召开了全国队报宣传工作会议。以后，中国少年报社出版的三张报纸和《中国少年文摘》、《中国儿童画报》，以及辅导员杂志，总的发行量有所增长，但是增长幅度不是很大，与我们现在全国三亿二千万少年儿童这个大数目相比，大约仅占百分之一左右。就是说全国适龄儿童和少年当中，一百个人里面，仅有一人能看到这些报纸。刚才金龙同志提出一个目标，要求我们通过几年努力，能不能够在全国范围内达到10％。如果仅算共青团、少先队管辖的一亿七千万，那么，百分之十是一千七百万，再减去部分贫困地区的份额，即是中国少年报曾经有过的发行量。如果达到这个覆盖面，全国的少先队信息渠道将会空前通畅，少先队工作的总体水平，将会大幅度提高。我希望大家要有信心，经过细致深入地工作，这个目标应该是有希望达到的。要搞好队报、队刊的发行工作，应该做些什么呢？刚才金龙同志从宏观上，都讲得非常明确了，我在这里再简单说三点：

　　一、统一全队干部、广大少先队辅导员的思想，进一步提高识。

　　解决认识问题是开展这项工作的根本。认识上不去，工作缺乏动力，必然做不好工作。应该说抓队报、队刊的发行也是我们各级团队组织、团队干部、辅导员老师的重要工作，是我们的份内工作，而绝不是额外负担。《中国少年报》、《中国儿童报》和《中国初中报》是共青团中央、国家教委、全国少工委，指导少年儿童工作的重要阵地，是党、团组织联系少年儿童的重要渠道、纽带和桥梁，是广大辅导员老师开展少先队教育，开展少先队工作的得力帮手，也是我们对广大少年儿童进行爱国主义教育、少先队组织教育、革命传统教育和素质教育的重要载体。

　　在推进我国基础教育由应试教育向素质教育转变过程中，队报、队刊担负着非常重要的责任。事实上，建国之后，几代人就是读《中国少年报》成长、成才的。在《中国少年报》45周年报庆时，有许多名流，包括科学家、艺术家，国内很多方面有成就的著名人物，参加了“我是读着《中国少年报》长大的”征文活动，他们谈《中国少年报》，对他们成长的作用，我为几代读者的真实感受深深地打动。因此，搞好这张报纸的宣传、发行，对于推动我们自身的工作、对于促进少年儿童整体素质的提高是非常有帮助的，绝不是可有可无的额外负担。这一点，一定要明确。明确了这一点，同志们就能够也完全应该理直气壮地去抓队报、队刊的发行，这是全国少工委的要求，是团中央的要求。

　　二、要采取实实在在的措施，理直气壮抓发行。

　　理直气壮地抓，就是采取实实在在的措施，通过下达文件，通过召开会议，通过下基层指导等措施予以强力推动。

　　这次会议首次提出了10％的比例。各省应该按照这个比例，制定出计划。制定计划时，要从实际出发，哪个地区富裕一点，发达一点，就多分一点。订阅达到什么程度，算是达标，算是符合要求，可以作为对一个地区，一个方面的工作要求明确提出来，并严格考核，及时予以评定。在具体工作方法上，我希望大家都能做到如下几条：

　　第一条，抓重点。什么是重点？对一个省来说，我以为一是抓发达乡镇，再贫困的地、县，也有比较发达的乡镇；二是抓各级红旗大队，第一批考核的目标就应当是全国命名表彰的，连续多年的红旗大队，各省、市、自治区自己表彰的红旗大队，还有各级地、市、县命名的红旗大队；三是抓近两年我们推出的红领巾示范校，为数不多，全国一共32所，各省也相继命名了一批。抓工作一定要抓实在，抓龙头，抓重点地区。

　　第二条，抓赠阅。这一点金龙同志也讲到了，也就是要积极挖掘社会资源，开展向老少边穷地区的学校赠队报、队刊，开展推进这项工作的活动。近两年来，全队工作围绕国家八五、九五扶贫计划，设计了不少活动，如“手拉手情系贫困小伙伴”、“手拉手读书交友”等等活动。我们的宣传发行工作，爱心赠阅活动可以和全国的主导性教育活动紧密结合起来，寻求社会各方面有识之士的支持和赞同。有很多企业家愿意做这个善事。挣了很多钱，怎么回报社会，我看这个办法就很好。既体现爱心，又促进精神文明建设，同时又树立了企业的良好社会形象，据温愉新同志讲，大众汽车集团公司，中方和德方形成个共识，连续两年给全国两千多所希望小学，每个小学赠送十份《中国少年报》和十份《中国少年文摘》。这是相当大的一笔开支，每年一百三十万左右，他们这个活动搞了以后，几乎每天都收到希望小学孩子们的来信。德方的总经理说：“我们搞过那么多社会活动，从来没有这次影响大，我们要搞下去”。我看企业老总也可以通过这些活动对企业员工进行一次爱国主义教育。这一种方式的宣传，各省、各地市，都有自己的资源。我们现在的团队工作，团队干部联系了一大批社会贤达，各方面的朋友，包括一些社会企业家，可以把他们动员起来。本来贫困地区没有很好的物质条件，但是我们通过借助社会力量让落后、贫困、闭塞地区的未来建设者，读到这张报纸，了解村外山外那个世界，获取山沟外传来的信息，这无疑对那里人口尽快提高整体素质有好处。中国青少年发展基金会和全国少工委正在策划将推出后希望工程，干什么呢？到本世纪未，希望小学的建设基本上告一段落。之后，将把社会捐集的资金用于三辰影库的推广。即：把由高级教师讲授的小学到初中，直至高中的课程，制成VCD，制成录相带。还有世界各国的优秀的少年儿童影片，包括我们国家自己的优秀影片，都搞成VCD、录相带，再配上影像设备。送到贫困地区去，让山沟、农村的孩子享受到和城市里孩子一样的现代化教育。这方面的工作，只要大家精心，一定会抓出成效。另外，在开展教育活动当中，在推进雏鹰假日小队、手拉手文明行动中，提出一个要求，一个小队三五人，通过他们活动，扩大手拉手小伙伴的覆盖面。如果这个小队里有一个孩子有手拉手小伙伴，能不能通过这个孩子的联系使这个小队的孩子都交上朋友。一个小队三五个人，五六个人，每人拿出少量的零花钱，就可以为对方的小伙伴群体订份报纸，所以我觉得这方面有很多事情可以做，只要我们广大的辅导员老师，少工干部都开动起脑筋，就一定会创造出行之效的办法。

　　第三，抓空白校。空白校尽管数量不很大，但填补了这块队报队刊的空白，意义重大。这个问题得不到解决，无论如何是说不过去的。

　　第四，抓服务。就是要及时地把队报、队刊送到队员手中，送到辅导员手中。这一方面有的地方做得非常好。武汉少工委在队报、队刊发行，使用方面，积累了丰富经验。福州市教委团委，鞍山市少工委，河南的安阳、濮阳、开封，都有自己行之有效的服务措施。由于工作环节理顺了，服务到位了，影响也越来越大，工作形成良性循环。所以在队报、队刊宣传、征订过程中，要把工作做得更细致一点，服务更到位一些。

　　第五，抓管理。队报、队刊的宣传工作，基层组织中队员对队报、队刊的拥有和使用是少先队基层组织建设的重要环节。我们过去一再强调，少先队“五有十率”为主要内容的基础建设要常抓不懈。这些年少先队工作的总体思路仍是这样，一手抓教育活动，一手抓基础建设。队报、队刊也是基础建设的重要内容。在这方面管理得怎么样？队角、队室是否都建立起来了？是不是让大多数少先队员和大多数学生都能看到队报、队刊？要引起我们足够的重视。西安会上我就讲这个观点，事实上也是这个情况。订报订得好的地方，读报活动开展得好的地方，那里少先队的工作就会出成绩，订得越多，活动开展的就越好，队员们的自身素质也就越高。所以要十分重视队报、队刊的宣传、征订工作，并通过抓后期管理，把它与少先队的基础建设的要求真正结合在一起。

　　最后一点，也是最重要的一点，就是要抓好队报、队刊的使用，要充分挖掘队报、队刊的育人功能。要广泛开展阅报活动，要有指导地组织学生积极地吸纳报纸上反映的信息和多方面知识，引导孩子们开展各种有意义的活动。目前，许多队报发行好的地市建立了小记者站，建立了通讯组，建立起来干什么？就是要培养孩子们观察问题的能力，写作能力，让他成为一个《中国少年报》、《中国初中报》、《中国儿童报》的业余记者，业余通讯员，培养他们这方面兴趣。如果这个工作做好了，就会赢得广大家长的支持。在这一方面，福州市教委团委做得非常好。他们开展少先队活动，主要的不是通过从上级团队组织那里得到的文件，而是通过队报、队刊。因为它信息传递速度很快，辐射面宽。这方面的经验希望大家认真借鉴。

　　三、建立责、权、利全面结合的发行奖励机制。

　　金龙同志讲了在市场经济条件下，可以探索各种办法，这条非常重要，这是使我们工作保持持久深入的保障，是调动基层积极性的重要措施。建议报社要做好政策兑现工作，谁做工作奖励谁。

　　全国少工委办公室，从明年起将对各省市自治区订阅队报的情况进行通报。这是全国少工委，也是全国少先队工作系统信息建设的一个方面。全国少工委办公室还将以切实的方式考核各地队报、队刊的发行情况，并将其与少先队工作的综合评估联系在一起，纳入其中，作为考核一个省，一个地区少先队工作的重要内容。

　　有一点需要进一步明确，《中国少年报》等全国队报、队刊不是团中央和全国少工委机关的，而是我们全队的，她属于全国的少先队员，属于全国的少先队辅导员。因此办好、用好队报、队刊要靠大家齐心协力，共同努力。我相信，只要大家尽力，在新的一年里，在今后的几年中，全国队报、队刊的覆盖面及其影响和作用，一定会更大，她在推动中国少先队事业和中国少年儿童运动发展的过程中所发挥的作用一定会更大。