各省、自治区、直辖市少工委，大连、宁波、青岛、深圳市少工委，全国铁道团委学校部：

　　为贯彻党的十四届六中全会和全国扶贫开发工作会议精神，推动少先队工作更好地适应我国社会主义现代化建设和精神文明建设的新要求，落实全国少工委三届二次全会上通过的《关于实施“辅导员手拉手互助交流计划”的意见》的有关部署，全国少工委决定开展“辅导员手拉手扶贫助教”活动，现将有关事宜通知如下：

　　一、活动的宗旨和目标

　　“辅导员手拉手扶贫助教”活动是指少先队组织招募和选拔较发达地区的优秀少先队工作者，在做好本职工作的同时，受聘担任贫困地区学校（少先队大队）的手拉手辅导员，与贫困地区学校少先队辅导员结对互助，提高贫困地区学校少先队工作水平，进一步推动贫困地区“手拉手”活动。

　　“辅导员手拉手扶贫助教”活动以党的十四届六中全会和全国扶贫开发工作会议精神为指导，以全国五百九十二个国家级贫困县为主要工作对象，立足调动和发挥基层少先队组织和少先队辅导员、少先队工作干部的积极性，广泛动员和依靠社会力量，推动贫困地区少先队工作的全面活跃，为贫困地区少年儿童的健康成长服务，为贫困地区早日实现脱贫致富贡献力量。

　　全国少工委计划在三年的时间里，使全国五百九十二个贫困县的每一个少先队大队都有一名手拉手辅导员，实现贫困地区少先队工作队伍素质和整体工作水平的普遍提高，使贫困地区的少年儿童能够和城市里的少年儿童一样，在“星星火炬”的旗帜下茁壮成长。

　　今年的工作任务是，首批启动二百个国家级贫困县，为这些地区的少先队大队招募和选拔约一万名较发达地区的优秀少先队工作者，担任结对学校（少先队大队）手拉手辅导员。争取经过一年的努力，帮助首批200个贫困县的一万名少先队辅导员掌握新时期少先队工作的一些基本知识和业务技能；援建红领巾小书库10000个；援建少先队队室或红领巾科技种植（养殖）实践基地1000个；实现少先队员手拉手结对100万对，少先队队干部结对10万对。

　　二、活动的组织形式

　　为确保“辅导员手拉手扶贫助教”活动各项任务的顺利落实，全国少工委将本着就近就便的原则，协调组织二百个较发达市、区、县对口支援。由对口支援县（市、区）少工委负责向贫困县招募和选拔本地区的优秀少先队工作者；贫困县少工委负责向手拉手辅导员发放聘书，安排结对学校（少先队大队）。招聘的手拉手辅导员一般应是有一定工作经验和较强工作能力、热心贫困地区少先队工作，受过各级表彰的优秀少先队工作者。手拉手辅导员主要进行以下工作：

　　（1）与贫困地区少先队辅导员结对交友。每学期向结对辅导员寄一份本校少先队工作计划及一些少先队主题活动方案；向结对辅导员推荐和赠送一本好书；通过信件函授培训贫困地区辅导员，教对方掌握少先队工作的基本知识和业务技能，每学期指导对方组织一次大型队活动，每年带领对方开展一项课题研究，共同撰写一篇调研报告或科研小论文。

　　（2）充分发挥自身的桥梁纽带作用。签署一份两校（少先队大队）的手拉手联谊结对协议书：组织两地的少先队员手拉手结对；组织两地少先队队干部手拉手结对；发动本校少先队员通过捐赠自己读过的有价值的旧图书或收集、变卖废旧物品买来的新书为结对学校（少先队大队）援建一个红领巾小书库（图书100本以上，含《中国少年报》、《辅导员》杂志）；组织本校少先队员根据具体实际向结对学校（少先队大队）捐赠旧课本、旧文具、旧活动器材；带动其他任课老师与结对学校教师手拉手结对，帮助贫困地区教师提高教学水平；尽力调动本地区力量为结对学校（少先队大队）援建一个少先队队室或红领巾科技种植（养殖）实践基地；在条件成熟的情况下组织两校（少先队大队）辅导员和少先队员互观互访。

　　手拉手辅导员聘用期原则上为一年，聘用期结束后，由结对学校和贫困县少工委写出评定意见寄交手拉手辅导员所在县（市、区）少工委及其具体工作单位。若工作需要，双方同意，可续聘。

　　三、推进措施及基本要求

　　“辅导员手拉手扶贫助教”活动在手拉手互助活动全国指导委员会的统一部署下开展工作。活动办公室设在全国少工委组织培训处，具体负责活动的部署、规划、指导和协调，及时解决实施过程中出现的困难和问题，以保证活动健康顺利地开展。

　　各省、区、市少工委要把“辅导员手拉手扶贫助教”活动作为服务党的中心工作大局，全面贯彻全国少工委三届二次全委会精神，深化“手拉手活动”的重要举措，加以高度重视和认真落实。要在广泛宣传和动员的前提下，本着就近就便的原则，合理安排和确定本省、区、市贫困县及对口支援县（市、区）的结对工作。由于要同中央扶贫协作的统一安排相一致，全国少工委重新调整了“手拉手”互助活动的结对省份（见附表），因此，有省际对口支援任务的部分省、区、市少工委要尽快与结对省、区、市少工委取得联系，落实各项工作任务，以保证该项活动的按时进行。为强化管理，全国少工委要求各省、区、市少工委要有专人负责该项工作，制定周详的工作方案，明确各项职责与任务，确保各项工作的顺利开展。各省、区、市少工委要于3月31日前将首批启动县及对口支援县（市、区）名单及工作方案上报全国少工委办公室组织培训处，4月30日前落实全部手拉手辅导员的招聘工作，报组织培训处备案。

　　“辅导员手拉手扶贫助教”活动的各项工作任务能否顺利落实，贫困县和对口支援县（市、区）少工委的工作是关键。全国少工委要求对口县少工委双方要加强沟通与联系，建立活动联席会议制度，进行经常性的信息交流、工作协调、总结检查。各对口支援县（市、区）少工委要大力宣传和介绍“辅导员手拉手扶贫助教”活动的重要意义，认真做好组织和发动工作。要本着自觉、自愿的原则进行招募和选拔工作，把好质量关，力争将本地区最优秀的少先队工作者都动员起来，积极参与“辅导员手拉手扶贫助教”活动。各地要注意发挥一大批全国以及省、地、市各级表彰的优秀少先队工作者的模范带头作用，全面推动“辅导员手拉手扶贫助教”活动的广泛开展。

　　由于受聘的手拉手辅导员都是当地的工作骨干，以前承担的工作已经很多，受聘手拉手辅导员以后势必会进一步加重负担。因此，全国少工委要求负责招募和选拔的各县（市、区）少工委要特别注意做好后续服务工作，关心手拉手辅导员的工作和生活情况，认真解决好他们工作和生活中的各种问题。各县（市、区）少工委要注意做好手拉手辅导员所在单位行政的工作，争取所在单位的理解与支持，为手拉手辅导员更好地服务于贫困地区的少先队事业创造优良的工作环境。

　　各贫困县少工委要克服等、靠思想，积极与对口支援县（市、区）少工委及手拉手辅导员取得联系，主动向他们提供本地区少先队的基本情况，落实结对学校（少先队大队），保证手拉手辅导员尽快投入工作。在手拉手辅导员开始工作以后，贫困县少工委要及时了解结对辅导员的工作情况，指导本地辅导员虚心向手拉手辅导员学习。全国少工委希望各贫困县少工委及基层少先队组织在积极争取外界支援的同时，发奋图强，艰苦创业，努力推动本地区少先队事业的蓬勃发展。

　　为确保此项活动的顺利开展，全国少工委将于四月上旬邀请部分优秀少先队工作者及省（自治区、直辖市）、贫困县、对口支援县（市、区）少工委的负责同志进京举行“万名优秀少先队工作者受聘百贫困县手拉手扶贫助教辅导员仪式”，并将通过贫困地区辅导员培训、辅导员手拉手扶贫互助讲师团等多种形式予以进一步推进。各省、区、市少工委也要以不同的方式做好活动的启动和展开工作，特别要注意做好宣传，努力营造良好氛围。对于那些在活动中涌现出来的先进单位和个人，要进行大张旗鼓的宣传和表彰。全国少工委将在《少先队要讯》、《辅导员》杂志社等宣传阵地上开辟专栏（版）进行集中宣传报道；各省、区、市少工委也要在及时上报活动运行情况及有关信息的同时，充分利用各种新闻媒体、团队报刊进行广泛深入地宣传。全国少工委将在适当的时候对“辅导员手拉手扶贫助教”活动进行总结表彰，并将把各地参与此项活动的情况作为“少先队基层建设先进单位”、全国红旗大队以及全国优秀辅导员等有关奖项的评选依据，希望各地予以高度重视。

全国少工委办公室

一九九七年二月二十五日

　　附：“辅导员手拉手扶贫助教”活动九七年工作任务表  

　　“辅导员手拉手扶贫助教”活动

　　九七年工作任务表

　　省 别    贫困县数   今年启动贫困县数     对口支援县（市、区）数  备注

　　北 京       0            0                  3                    对口支援内蒙古

　　天 津       0            0                  5                    对口支援甘肃

　　河 北       39           9                  9                    省内对口支援

　　山 西       35           9                  9                    省内对口支援

　　内蒙古      31           9（含北京对口支援的3县）6            区内及北京共同对口支援

　　辽 宁       9            5                  7（含对口支援青海的2县）省内对口支援并对口支援青海

　　吉 林       5            5                  5                    省内对口支援

　　黑龙江      11           5                  5                    省内对口支援

　　上 海       0            0                  7                    对口支援云南

　　江 苏       0            0                  7                    对口支援陕西

　　浙 江       3            3                  8（含对口支援四川的5县）省内对口支援并对口支援四川

　　安 徽       17           6                  6                     省内对口支援

　　福 建       8            5                  7（含对口支援宁夏的2县）省内对口支援并对口支援宁夏

　　江 西       18           6                  6                     省内对口支援

　　山 东       10           5                  8（含对口支援新疆的3县）省内对口支援并对口支援新疆

　　河 南       28           8                  8                     省内对口支援

　　湖 北       25           8                  8                     省内对口支援

　　湖 南       10           5                  5                     省内对口支援

　　广 东       3            3                  6（含对口支援广西的3县）区内对口支援并对口支援广西

　　广 西       28           9（含广东对口支援的3县）6                  省内及广东共同对口支援

　　海 南       5            5                  5                     省内对口支援

　　四 川       43           14（含浙江对口支援的5县）9                 省内及浙江共同对口支援

　　贵 州       48           16（含大连、宁波、青岛、深圳对口支援的8县）8 省内及大连、宁波、青岛、深圳共同对口支援

　　云 南       73           16（含上海对口支援的7县）9                 省内及上海共同对口支援

　　西 藏       5            2                  2                     区内对口支援

　　陕 西       50           16（含江苏对口支援的7县）9                 省内及江苏共同对口支援

　　甘 肃       41           13（含天津对口支援的5县）8                 省内及天津共同对口支援

　　青 海       14           5（含辽宁对口支援的2县） 3                 省内及辽宁共同对口支援

　　宁 夏       8            5（含福建对口支援的2县） 3                 区内及福建共同对口支援

　　新 疆       25           8（含山东对口支援的3县） 5                 区内及山东共同对口支援

　　大 连       0            0                      2                 对口支援贵州

　　宁 波       0            0                      2                 对口支援贵州

　　青 岛       0            0                      2                 对口支援贵州

　　深 圳       0            0                      2                 对口支援贵州

　　共 计      592          200                    200