各省、自治区、直辖市团委、环保局、少工委：

　　“手拉手捡回一个希望、用小行动保护大地球”活动是以深化“手拉手”互助活动为宗旨，以倡导全国少年儿童自觉地用一点一滴的小行动来保护环境为目的的一项长期的教育活动。这一活动自中国少年报社首倡以来，历时半年，在亿万少年儿童中引起了强烈的反响，收到了良好的教育效果。广大少年儿童从自身做起，自觉地回收废弃物中有用的东西，并把回收所得款项用于创建全国手拉手环保小学和帮助自己的手拉手小伙伴，使孩子们在实践中懂得了团结起来力量大，小手也能干大事的道理。实践证明引导少年儿童参加到“手拉手捡回一个希望，用小行动保护大地球”的活动中来，既是社会主义精神文明建设的需要，也是对当代少年儿童进行艰苦奋斗、艰苦创业教育的需要。这一活动，对于落实《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》中提出的“减量化、资源化、无害化”要求，对于贯彻环境保护的基本国策和实施可持续发展战略，都具有重要意义。

　　保护环境，保护地球，要从少年儿童抓起。今年3月8日，江泽民总书记在中央计划生育和环境保护工业座谈会上强调，“计划生育和环境保护都很重要，都关系到我国经济和社会发展的全局，都是必须长期坚持的基本国策”。李鹏总理说：“要在全社会深入开展可持续发展的宣传教育……，使控制人口、节约资源和保护环境变成广大群众的自觉行动。”发动广大少年儿童积极参加“手拉手捡回一个希望，用小行动保护大地球”活动，正体现了孩子们的积极性和创造性。全国的少年儿童都来参与环境保护行动，是贯彻这一基本国策不可忽视的力量。

　　为此，共青团中央、国家环保局、全国少工委决定在全国推广这一活动，并提出如下意见：

　　一、活动原则

　　1、教育为主的原则。这是一项长期对少年儿童进行环境教育的活动，要自始至终立足于教育，培养少年儿童从小树立关心环保、关心他人的道德风尚，树立勤俭节约、劳动创造财富的观念，增强环境保护、为国家回收资源的意识。

　　2、自主自愿的原则。开展“手拉手捡回一个希望，用小行动保护大地球”活动，本身就是少年儿童的创造，一定要注意尊重少年儿童的意愿，充分发挥他们的创造力和想象力，自始至终让他们自己设计、自己动手、自己组织、自己管理，使少年儿童成为活动的主体。

　　3、“五要五不要”的原则。一要注意安全，不要捡易碎的或危险废弃物品，以免受伤害；二要注意卫生，不要从垃圾堆里找废品；三要把废品卖给回收站，不要卖给个体小贩；四要注意参与，不要限定数量；五要加强对回收款的统筹管理，不得任意挪用。

　　二、活动步骤

　　“手拉手捡回一个希望，用小行动保护大地球”活动要遵循八字方针：“参与、节约、回收、创造”，突出今年世界环境日“为了地球上的生命”和“清除白色污染”的主题。各地要因地制宜，开展丰富多彩的活动。活动可分为三个步骤：

　　第一步：手拉手建地球村

　　以各地学校和少先队大队为单位，建立“手拉手地球村”，全国建立“中国手拉手地球村”。“手拉手地球村”建立方法：

　　1、组织机构：由校领导和校外辅导员组成顾问团；由教师、家长组成后援会；由小村长、小博士、小记者、小会计组成村委会。村委会委员由同学自己担任，每一个同学都是地球村的小村民。日常活动以中队为单位进行，开展大队活动要听从村委会统一指挥。

　　2、村内建设：地球村内要建立手拉手议事厅，定期召开村政会议，组织各种活动；建立博士信箱、环保咨询台，定期回信或解答环保问题；建立小记者广播站、宣传栏，定期报道村内外环保活动；建立手拉手回收银行，保管村民卖废品所得的收入；建立手拉手回收站，收集、整理、登记村民收集的废品，集中卖给物资回收部门。

　　第二步：手拉手捡希望 

　　动员少年儿童回收废品中有用的东西，如易拉罐、废纸、旧报纸、牙膏皮、废电池、塑料袋、瓶等，同时向父母和邻居、社区居民宣传护保环境、资源再生的知识。该活动从通知下发之日起一并纳入“雏鹰假日小队手拉手文明行动”之中。

　　第三步：手拉手创奇迹

　　通过少年儿童手拉手环保行动，用回收废品的劳动所得，建造全国手拉手环保小学，以展示他们团结奋进，艰苦创业的集体力量；千百万少年儿童自觉地投身到全民的环保行动中，用他们的纯真和赤诚美化环境，影响成人，感召社会，这是新时期少年儿童教育的一个创举和奇迹。

　　三、活动要求 

　　1、加强领导。各级共青团和少先队组织要根据全国总的部署，制定本地区的实施方案，要把这项活动纳入到当地精神文明建设和手拉手互助活动的规划之中，精心组织，统筹安排。近期工作目标是支持各学校的少先队组织建立“手拉手地球村”，并抓好地球村的组织建设和活动落实。

　　各级环保部门要与当地的团队组织密切配合，努力为他们开展活动提供指导和方便，并在活动的组织、宣传和总结、表彰等项工作中给予最大限度的支持。

　　2、建立机制。要注意加强对活动的指导，及时总结经验，逐步建立起表彰奖励机制，鼓励和吸引更多的少年儿童参加到手拉手环保行动中来。一定要加强对回收款的统筹管理，近期要集中起来，办一两件昭示全队，影响社会的实事。同时鼓励队员用参加活动的劳动所得，帮助自己的手拉手小伙伴，或者为他们做一两件好事。 

　　3、密切配合。要主动将环保知识宣传到学校，并协调各地回收部门上门服务，支持孩子们的回收活动。要充分利用报刊、广播电视等各种新闻媒介开展富有成效的宣传活动，宣传少年儿童在保护环境中的先进事迹，增强全社会的环保意识。要调动广大家长和社会各方面的积极因素，动员社会各界和家庭积极参与，让孩子们的小行动变成影响社会的大行动。

　　4、今年6月5日是世界环境日。共青团中央、国家环保局、全国少工委、中国少年报社将共同举办以“手拉手捡回一个希望，用小行动保护大地球”为主题的纪念“6·5”世界环境日“中国手拉手地球村进京誓师”活动。