各省、自治区、直辖市少工委，残疾人联合会：

　　由共青团中央、国家教委、全国妇联和中国残疾人联合会共同组织的红领巾助残活动已开展十余年，数以千万计的少先队员踊跃投入其中，为残疾人献爱心、办实事、做好事，涌现出很多感人事迹和先进典型，通过助残实践培养了广大少年儿童心中有他人，心中有集体，心中有祖国以及理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好道德风尚，成为少先队组织具有特色的传统活动和一项具有深远意义的“育人工程”。

　　根据《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，今年5月17日是第八次“全国助残日”，主题是：扶贫济困。为了进一步深入开展“红领巾助残”活动，创造良好的环境和氛围为残疾人服务，同时让广大少年儿童在帮助残疾人过程中受到熏陶、影响和教育，以培养他们的爱心和社会的责任感，全国少工委、中国残疾人联合会决定于5月11日至5月17日全国助残日期间联合开展题为“同在蓝天下，我们共成长”的“全国手拉手红领巾助残行动周”活动，现将具体事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以党的十五大精神为指导，对新时期少年儿童进行人道主义教育，培育具有良好道德风尚的社会主义新人，同时，为在深入持久地开展讲文明树新风的精神文明创建活动中发挥红领巾的作用，深化雏鹰假日小队手拉手文明行动，帮助少年儿童树立心中有他人，心中有集体，心中有祖国的观念，引导少先队员学习残疾人和残疾儿童身残志坚、顽强拼搏的精神，使身体健全的少先队员与残疾儿童互相激励，互帮互助，互受教益，共同成长。以“同在蓝天下，我们共成长”为主题，以雏鹰假日小队为载体，通过上门服务、护理服务、慰问服务、文娱服务、帮工服务、帮学服务等形式，动员和组织少先队员为残疾人献一份爱心，帮助残疾小伙伴共同进步。

　　二、活动内容

　　（1）小队齐动员，为残疾人朋友上门服务以小队为单位，成立志愿小分队，定向、定点、定时为残疾人、特别是贫困残疾人家庭，进行经常性的入户服务，帮助打扫卫生、做家务，力所能及地解决残疾人生活上的困难，减轻残疾人家庭或福利院的负担，并建立持久的手拉手关系。

　　（2）小队齐动手，为残疾人朋友献上一件实用的工具

　　从为残疾人办实事的角度出发，队员们一起发挥集体的创造精神，尽力所及，针对小队“手拉手”定向服务的残疾人的本身实际，为其寻找或动手制作一件实用的工具，解决生活中的困难、出行起居中的难题。

　　（3）小队齐动口，为残疾人朋友献上一首诗（歌）

　　小队队员发挥集体智慧，自编、自组、自表演，用歌曲、诗歌或其他文艺形式为残疾人朋友进行文娱服务，要通过轻松、自然、亲切、真实的相互交流着重进行感情、思想的沟通，真正做到了解残疾人从而理解、尊重残疾人。

　　（4）小队齐动脑，为残疾人朋友的学习想办法

　　在进行传统的帮做家务、帮工服务的基础上，大力提倡帮助残疾人或他们的子女补习科学文化知识，解决他们在学习上遇到的困难，丰富他们的精神文化生活，提高他们的科技文化素质，为残疾人平等参与社会生活创造条件。

　　（5）小队与残疾人朋友齐努力，制定并执行共同进步计划

　　将帮助残疾人朋友纳入小队的长期活动计划中，制定可行的规划和目标，以本次行动周为契机切实执行，并建立和巩固经常联系、服务的活动地点，以此加强小队的活动阵地建设；在帮助残疾人朋友解决生活、学习上的困难的同时，要学习残疾人朋友不怕困难的进取意识和身残志坚、自强不息的拼搏精神，提高队员自身的学习实践、服务社会的能力，培养队员的同情心、爱心和社会责任感，自觉自愿地与残疾人朋友互相激励，互受教益，共同进步。

　　三、具体要求

　　l、“手拉手红领巾助残行动周”活动既是“红领巾助残”这一传统活动的延续，也是与“雏鹰假日小队手拉手文明行动”相结合，以活动实现少先队组织服务社会和自我教育功能的有效形式和良好载体，是全面深化“中国少年跨世纪雏鹰行动”的有力措施，各级少先队组织要以高度的社会责任感，切实传达落实文件要求，全面调动各基层少先队组织，尤其是雏鹰假日小队的积极性，以更加丰富的内容和更为灵活的形式将传统的“红领巾助残”活动向前推进。

　　2、“手拉手红领巾助残行动周”活动作为传统的“红领巾助残”活动的继续，一方面要注重深化已有的富于成效的活动形式，扩大助残面，与推广、普及“雏鹰假日小队”结合起来，持之以恒，常抓不懈，使活动经常化、规范化；另一方面，要着重活动教育性的增强以及文化助残分量的提高，一定要坚持把助残活动作为“育人工程”来抓，要充分认识到助残活动本身就是一个完整的教育过程，既要加大对残疾人的文化、学习助残，更要注重活动中健全少年儿童的自我教育功能，要以提高少先队员全面素质，培养其良好道德风尚为目标，注重引导活动中的互帮互学、互受教益，使活动产生长期的实质效果。

　　3、各省、区、市要在第八次全国助残日开展有一定规模的统一的集中活动，各级少先队组织要根据全国的总体安排，统一活动主题，统一活动内容，要求各小队参加的活动不少于三项。要以行动周为契机主动与基层社区、农村乡镇政府、街道办事处、居委会、残联组织及社会福利机构取得联系，争取配合，扩大活动参与面，增强活动影响。

　　4、各地残联组织要主动参与和积极支持“手拉手红领巾助残周”活动，纳入当地第八次全国助残日总体活动安排，切实做好沟通和协调，提供信息，通报情况，提出助残周活动服务的建议和重点。

　　5、各地要坚持一贯的良好工作方法，充分利用大众舆论媒体和团队刊物进行广泛的活动宣传；同时，在活动宣传中，要着重发挥典型引路的作用，发现好的经验、做法要及时总结、推广。

全国少工委

中国残疾人联合会

一九九八年三月二十五日