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中少发[1998]02号 全国少工委关于深化雏鹰达标争章活动的意见

  自1994年全队开展达标争章活动以来,经过启动阶段的宣传发动和扩展阶段的扩大试点,达标争章活动已经成为部分基层少先队组织磨练内功的自觉行为,并取得了较为明显的成效,受到学校和家长的好评,也得到了一些地方教育行政部门的支持,初步具备了良好的发展态势。目前这一活动已经进入深入普及和全面推进阶段,为了推动这一阶段达标争章活动的深入开展,全国少工委特提出以下意见。

  一、进一步明确达标争章活动在“雏鹰行动”中的重要性,加强达标争章的工作力度

  几年来,实施“跨世纪中国少年雏鹰行动”的实践表明,这项活动是少先队组织培养少年儿童综合素质的一条重要途径,是按照办事业的方式推进少先队事业的有益探索。而第一,“雏鹰行动”实现素质教育的宗旨和目标是通过“达标争章”的手段来实现的。第二,雏鹰达标争章活动是“雏鹰行动”重要的激励机制。通过达标授章,激发广大少年儿童参与活动的主动性、自觉性和积极性,以达到良好的教育效果。因此,各级少先队组织要高度重视,通过深入细致的工作和开展丰富多采的活动,推进达标争章活动的深入发展。

  二、经过几年的努力,使达标争章成为各级少先队组织普遍开展的一项经常性主体活动

  目前全国各地开展雏鹰达标争章活动总体上是好的,但进展还不平衡,有些地方还有一定差距。基于这种情况,全国少工委认为今后几年开展达标争章活动的基本原则是:积极推进,稳步发展。活动开展好的要锦上添花,开展不好甚至还未启动的,要迅速行动起来。全国少工委将在适当的时候评选开展达标争章活动的优秀组织奖。

  今后三年的具体实施目标是:

  --1998年,达标争章活动在全国城市的普及面达到50%,使尽可能多的城市中小学都能开展这一活动并坚持经常,全国农村学校的参加率不低于20%。

  --1999年,达标争章活动在全国城市的普及面达到65%,全国农村学校的参加率不低于30%。

  --2000年,达标争章活动在城市的普及面达到80%,全国农村学校的参加率达到40%。

  三、完善操作体系,健全达标授章的工作运行机制

  对于那些积极参与、勇于实践的队员,队组织要通过向他们颁发“雏鹰奖章”的形式予以表扬、鼓励。要进一步完善全国、省级、地市级三个层次颁发“雏鹰奖章”的实施操作体系,确保每年全国少工委、省级少工委、地市级少工委都能组织颁发一次雏鹰奖章。县及县以下的少工委和有条件的少先队大队,可自行采取一些措施,对在达标争章活动中表现突出的队员予以奖励。

  “雏鹰奖章”获得者的评选条件如下:

  一级雏鹰奖章:积极参加“跨世纪中国少年雏鹰行动”,在各项主题教育活动中努力学习实践,全面发展,达标训练成绩突出,经过努力获得全部25枚达标章(农村队员获得20枚以上),并具备相应的素质和特色。一级奖章获得者由省级少工委按照规定名额推荐,全国少工委在每年建队纪念日期间颁发。

  二级雏鹰奖章:积极参加“雏鹰行动”,表现突出,成绩优秀,全面发展,经过努力获得了20枚达标章(农村为15枚以上),并初步具备相应素质。二级奖章获得者由省级少先队组织负责考评、颁章,时间宜早于全国少工委颁发一级奖章的时间。

  三级雏鹰奖章:积极参加“雏鹰行动”,表现较为突出,取得优秀成绩,经过努力获得15枚以上达标章。三级奖章获得者由地市级少先队组织负责考评,并在省级少工委颁章之前颁发。

  四、开动脑筋,加强研究,采取多种措施,使达标争章活动深入健康地开展下去

  第一,要充分调动小队积极性,突出队员的自主性。少年儿童既是教育客体,又是教育主体,教育者要使他们的自我教育功能得到发挥,就要充分调动他们的积极性,在定章、争章、考章、颁章四个环节中扮演主角,发动队员设计一些诸如“此比谁的奖章多”、“赛赛谁的本领高”、“金点子比赛”等生动有趣的小活动。同时,要考虑到他们的年龄特征和具体的生活环境,根据不同的年龄阶段和城乡的差别,确定不同的争章目标。要淡化选拔意识,强化普及观念,力争使本地区、本学校所有的孩子都参加进来。活动要以小队或中队为单位开展,注意发挥好小队或中队集体的约束、激励作用,使队员们在集体生活中感受到成长的快乐。

  第二,要将争章活动与“雏鹰行动”的具体项目有机结合,融为一体。要把开展“手拉手”互助活动、“五自”学习实践活动、“百花园”文化体育艺术活动、“启明星”科技活动作为队员争章过程的实践环节,把达标争章作为开展“雏鹰行动”,培养少年儿童学会生存,自理自律;学会服务,乐于助人;学会创造,追求真知等品质的重要途径,把获得奖章作为他们初步具备这些素质的基本衡量标准。

  第三,要加强机制建设,把达标争章活动纳入学校素质教育体系,与当前的课程、教材改革相结合,使课内学习、校外教育互相促进,相得益彰。在营造这一大环境的过程中,各级少先队组织务必要有危机意识、进取意识、创造意识,不应落伍于时代与发展的要求。目前首要的是积极争取学校领导的重视,充分调动学校领导和教师的积极性,将达标争章纳入中小学校的素质教育体系、教育改革体系,健全机制建设。

  第四,要加强基地建设,充分发挥校外教育阵地的教育功能。开展达标争章活动,不应局限于校园之内,要建立多种形式的达标争章基地,使孩子们走向社会,走进大自然,在实践中锻炼成长。各级少先队组织要充分发挥少年军校、少年宫等校外教育阵地的功能,把军事培训、少年宫的各项活动与达标争章结合起来,使之规范化、制度化。尤其是要加强对少年宫的指导,使达标争章成为少年宫的经常性活动项目,从而使少年宫真正成为少先队员接受训练,争章、考章的基地。

作者: 编辑:吴晨
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