刘鹏同志在全国少工委三届三次全委扩大会上的书面讲话

　　（1997年12月10日）

各位委员、同志们：

　　未能参加全国少工委三届三次全委会，未能同为少先队事业沤心沥血的同志们欢聚，感到深深的歉意。谨向各位委员和同志们致以诚挚的敬礼！这次全国少工委三届三次全委会是一次重要的会议，会议的主要任务就是学习贯彻党的十五大精神，认真研究用十五大精神来指导和推进少先队工作。金龙同志还要代表书记处就明年的工作进行部署，我谨作一书面发言与同志们交流。

　　自1995年成功地召开了第三次全国少代会以来，少先队工作取得了很大成绩，少先队事业有了很大发展，在全团乃至全社会都产生了广泛的影响。以培养少年儿童的全面素质，引导和帮助广大少年儿童学会生存，自理自律；学会服务，乐于助人；学会创造，追求真知为宗旨和目标的“跨世纪中国少年雏鹰行动”，坚持正确的思想导向，坚持实践参与的方针，坚持素质培养的主旨，坚持正面激励的原则，取得了显著的成效，得到了党政领导的充分肯定，得到了教育行政部门的重视支持，得到了社会各界的广泛认同，更得到了广大少年儿童的热烈欢迎。特别是其中的“手拉手”互助活动作为共青团和少先队工作的一个重点项目，把千百万对城市和农村、富裕地区和贫困地区、健康和残疾的各族少年儿童紧密地联系起来，塑造了少先队员优良的行为品格，是中华民族凝聚力和传统美德在孩子们身上生动具体的体现。党的十四届六中全会明确地把“手拉手”互助活动作为加强青少年思想道德建设的一项重要工作，充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对少年儿童的深切关怀和殷切期望，是对广大少先队工作者的极大鼓舞与鞭策。以此为带动，少先队的基础建设、队伍建设、理论研究和社会化工作都得到了加强和推进。

　　大家认真总结少先队的工作实践，一定会得到许多重要的启示。

　　一、从跨世纪进程对中华民族的历史要求来认识培养社会主义事业的建设者和接班人的战略意义。在世纪之交、党和国家都把对当代少年儿童的培养作为中华民族迎接新世纪挑战的重要战略任务。少先队工作者应该清醒地意识到，我们已经进入了培养跨世纪一代合格人才大军的世界竞技场。世界经济、科技的迅猛发展和中国的基本国情都决定了我们要把对当代少年儿童的培养作为中华民族实现跨世纪战略目标的基础工程，作为造就开创21世纪社会主义大业生力军的历史责任。“雏鹰行动”提出了引导和帮助广大少年儿童学会生存、学会服务、学会创造，正是着眼于在未来激烈的国际竞争中实现中华民族振兴，需要跨世纪的一代有自律自强的生存意识、团结协作的集体精神，追求真知的创造思维以及多种能力和技能；正是着眼于当代少年儿童的特点和我国的现状，有很强的时代性、现实性和针对性。

　　二、要把少先队工作纳入到全团整体工作格局中加以规划并充分体现少先队工作的特点。团的十三大以来，提出实施“跨世纪青年文明工程”和“跨世纪青年人才工程”，推进服务万村行动，加强团的自身建设的战略规划。几年来的实践证明，这个规划的实施是成功的，在从传统的计划经济体制向市场经济体制的历史性转变中，共青团组织为社会主义两个文明建设做出了应有的贡献。而少先队工作正是这个规划中不可缺少的重要组成部分，“手拉手”互助活动是“跨世纪青年文明工程”中的名牌项目，“雏鹰行动”是实施“跨世纪青年人才工程”的重要基石。这些工作与两个工程的其它项目融为一体，相互促进，发挥着整体效益，为两个工程增添了亮丽的色彩，丰富了“全团带队”的内涵。同时，又十分注意使这些活动符合少年儿童的特点，符合少年儿童教育的规律，因而“五自”实践活动和“手拉手”互助活动使少先队的中队、小队形成了积极、主动、生动、活泼的局面。

　　三、要把少先队工作作为一项有科学指导、有优良传统、又随着时代的发展而发展的事业来做。团的十三大以来，团中央书记处提出要以办事业的方式，推进团的各项工作。少先队工作也不例外，一方面以坚持科学化、系统化和社会化方向来加强少先队理论的学科建设，以利于更好地指导实践。另一方面在过去“劳动实践”优良传统的基础上不断深化，提出了“雏鹰行动”这一牵动全局的工作思路。并根据各地的经验，按照少先队员不同的年龄层次，创造了许多充满活力的好项目。不仅突出了全队的主题工作，又努力做到分层次和多样化；不仅有总体要求，又分阶段推进，把创少先队工作的名牌与活跃基层，发挥少先队员的自主性有机地结合起来。有了这样的工作思路和工作方式，少先队的事业就会有更大发展。

　　少先队工作的重要经验还有很多，这些经验是继续推进少先队工作的宝贵财富。这些财富是广大少先队工作者在实践中创造的，应该归功于我们这个伟大的时代，归功于在少先队工作第一线辛勤工作的四百多万辅导员老师。我和所有从事少先队工作的同志们一样，都从这项面向祖国未来的事业中得到许多启示，受到许多教益。尤其是辅导员老师们对少先队事业孜孜不倦的追求和奉献精神，时时都在深深地感动、激励和教育着我们每一个人。在此，我再次以深深的感情向在座委员同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬礼！

　　各位委员、同志们，党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的历史性会议。大会的主题是高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。这是党领导全国人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。少先队工作者要全面、准确地领会十五大的精神实质，密切联系少先队工作的实践，努力提高自身素质，推动少先队工作的新发展。要在迎接跨世纪的机遇和挑战的大背景下，研究新情况，解决新问题，使少先队工作在促进少年儿童提高全面素质，推动全社会关心少年儿童健康成长中发挥更加重要的作用，做出无愧于时代的贡献！

　　我衷心祝愿少先队工作在培养社会主义事业合格建设者和接班人的伟大事业中取得更加辉煌的成绩！

　　谢谢大家。

 

认真贯彻落实十五大精神推进少先队工作全面发展

－－在全国少工委三届三次全委扩大会上的讲话

共青团中央书记处书记 孙金龙

（1997年12月10日）

同志们：

　　举世瞩目的党的第十五次全国代表大会，圆满完成了历史赋予的重大使命，取得了巨大成功。以江泽民同志为首的党中央，坚决高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业推向二十一世纪。这次大会是跨入新世纪的新起点，是党的历史、中国经济和社会发展史上的一座新的里程碑。我们这次会议的主要内容是认真学习贯彻党的十五大精神，紧密围绕全党工作大局，不断加强青少年的思想教育，深入实际推进少先队工作的全面发展。

　　在即将过去的一年里，全国少工委和各级少先队组织经过不懈的努力，在围绕党的中心工作，全面开展少先队工作方面，充分发挥自身的特点和优势，创造性地开展工作，取得了显著成效。“手拉手”、“五自”、“雏鹰假日小队”、“百花园”、“启明星”等等，为少先队组织在市场经济条件下，在改革开放的新情况下，为推进素质教育发挥了显著作用。特别是团中央、全国少工委对深化“手拉手”提出了具体要求，并推出了“手拉手情系贫困小伙伴”、“雏鹰假日小队手拉手文明行动”、“辅导员手拉手扶贫助教”等系列活动，在加强少先队的自身建设和基础建设，不断拓展少先队的校外教育等方面都取得了新的进展，新的成绩。希望同志们认真总结经验，再接再厉，扎实工作，开拓前进，努力把明年的工作做得更好。

　　下面，我着重就少先队如何深入学习贯彻党的十五大精神，认真做好明年和今后一个时期的工作，讲几点意见。

　　一、学好文件，提高认识，深刻领会十五大的重大历史意义

　　党的十五大，是在世纪之交的前夕我们党召开的一次极为重要的大会。大会的精神实质集中体现在江泽民同志的报告中。报告认真总结党的十一届三中全会以来特别是十四大以来五年的实践经验，对我国改革开放和现代化建设跨世纪的发展作出了战略部署，是我们党领导人民迈向新世纪的政治宣言，是全党和全国各族人民为实现现代化建设宏伟目标而奋斗的行动纲领。认真学习贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向、21世纪，是摆在全党全国人民面前的一项重大任务。正确的认识是自觉行动的先导。要把十五大精神落到实处，首先必须认真学好十五大文件，深刻领会精神实质，各级少先队工作者尤其是领导干部要带头学习，特别是对十五大的重大历史意义，更要加深理解和认识。

　　要通过学习；正确认识十五大的重大历史意义，就是把邓小平理论确立为党的指导思想。十五大是改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时期召开的一次承前启后，继往开来的大会；是高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会；是动员全党和全国各族人民团结奋斗，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的大会。十五大作为我们党历史上一座重要的里程碑，其重大历史意义是多方面的。最根本最重要的，就是把邓小平理论确立为党的指导思想。正如江泽民同志在报告中明确指出的：“我们这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论的伟大旗帜”。“旗帜问题至关紧要，旗帜就是方向，旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇”“十五大无疑将以这一点为标志载入史册”。党的十一届三中全会以来，我们党恢复了实事求是的思想，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，领导全国人民实行改革开放，集中精力进行现代化建设，取得举世瞩目的伟大成就。在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想，明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。这是我们党经过近20年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策，充分表明了以江泽民同志为核心的党中央把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的决心和信念，反映了全党全国人民的共识和心愿，也向全世界展示了我们党高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇的坚定形象。这无论对中国的繁荣昌盛还是人类进步事业的发展，都是一件有重大历史意义的大事。

　　要通过学习，正确认识在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，我们党和我国人民一定能够在跨越世纪的新征途上创造出新的业绩。十五大的重大历史意义还在于，这次大会充分显示，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体无愧于邓小平理论和邓小平同志开创的伟大事业忠实可靠的继承者，完全能够在任何复杂形势下驾驭全局，团结人民，开拓进取，胜利前进。正确全面地总结过去五年的工作，对统一全党的认识，同心同德地继续推进我们的事业，意义重大。1992年邓小平同志南方谈话和党的十四大以来的五年，是很不寻常的五年。以江泽民同志为核心的党中央带领全党和全国各族人民，全面贯彻党的基本理论和基本路线，提出并牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，坚持物质文明和精神文明建设一起抓，把改革开放和现代化建设推进到历史新阶段，并在各个领域取得巨大成就，巩固和发展了十一届三中全会以来的大好形势。这是在邓小平理论和党的基本路线指引下，全党全国各族人民团结奋斗的结果。十五大确立了向新世纪胜利迈进的行动纲领，产生了跨世纪的新的中央领导机构。在以江泽民为核心的党中央领导下，必将带领我们党和我国人民把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪。

　　要通过学习，正确认识到十五大重大历史意义还在于，这次大会站在世纪之交的高度，回顾了20世纪中国发生的三次历史性巨变和产生的三位伟大人物，分析了我们面对的挑战和机遇，展望了下个世纪中华民族的前途，表明了我们党继承和发展中国人民100多年来的奋斗成果，把老一辈无产阶级革命家开创的社会主义基业坚定不移地进行下去的，坚强决心和雄心壮志必将极大地鼓舞全国人民以更大的信心和热情去夺取新的胜利。回顾和展望20世纪中国发生的历史性巨变，有利于增强全党同志的历史责任感，有利于激励全国人民为实现中华民族的全面振兴而奋斗。回顾鸦片战争以来的历史，就是中华民族求独立、求解放、求发展的历史，100多年来，中国人民进行了不屈不挠的斗争。多少仁人志士苦苦求索，都没有找到解放中国的出路。中国革命的先行者孙中山首先喊出了“振兴中华”的口号，领导辛亥革命，推翻统治中国几千年的君主专制制度。但辛亥革命未能改变旧中国的社会性质和人民的悲惨境遇。只是在马克思主义传入中国，诞生了中国共产党，中国人民才开始找到正确的前进方向。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，领导党和人民赢得了新民主主义革命的胜利，确立了社会主义基本制度，取得了社会主义建设的巨大成就，为中国一切进步和发展奠定了根本的历史基础。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，领导党和人民在建国以来革命和建设成就的基础上，总结历史经验和教训，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路。社会主义在中国显示的蓬勃生机与活力，为全世界所瞩目。站在世纪之交回首上个世纪之交，观察100年来中华民族历史命运的巨大变化和中国的未来，我们就能更加深刻地体会到十五大得出的这个结论：“只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴，国家富强和人民幸福”。在新世纪将要到来的时候，我们党对中华民族的命运担负着崇高的历史责任，对中国的前途充满信心。十五大科学地分析国际国内形势，提出了下世纪前50年我国经济和社会发展三个重要阶段的奋斗目标，强调要抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，几个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。所有这些都表明了我们党诚心诚意为中国各族人民谋利益的一贯宗旨和自强不息，开拓奋进的精神状态，对于动员全党和全国人民同心同德，艰苦奋斗，开创美好未来，必将产生重要的作用。

　　党的十五大文件内容十分丰富，涉及的方面很多，都需要全面学习和深刻领会。各级少先队领导干部要在带头学好的基础上深入基层，深入群众，向基层少先队工作者和广大辅导员宣讲文件精神，把大家的思想认识真正统一到党中央的决策上来。

　　二、联系实际，突出重点，真正把青少年思想教育的任务落到实处。

　　党的十五大报告中指出“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”从十五大报告规划建党一百周年，建国一百周年的宏伟目标中，我们不难看到，青少年思想教育事关党和国家前途命运的发展。十五大报告中提醒大家“社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段，是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。这样的历史进程，至少需要一百年时间。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”我们党和国家的建设是长期的，在这个长期的建设中同样培养几代人乃至几十代人始终是长期的任务。十五大报告指出，青少年是祖国的未来，民族的希望，要求全党全社会十分重视青少年的思想道德建设。这是很有必要的。实现我国社会主义现代化建设的历史重任，最终将落在青少年肩上。赢得青少年，才能赢得未来。邓小平同志指出：“十一届三中全会的这条中国的发展路线，是否能够坚持得住，要靠大家努力，特别是要教育后代。”我们应该站在历史的高度，以战略的眼光来认识加强青少年思想道德教育的重要性。

　　改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，为广大青少年的成长和发展提供广阔舞台，展现了美好前景。一代青少年已在茁壮成长。同时也要看到，今天的青少年大多是70年代和80年代出生的，其中独生子女占了大多数。他们一般具有较好的教育条件和日益改善的生活条件，开放的国际环境和日趋发达的大众传媒，使他们能够接受较多的各种信息。这些造就了他们特有的长处和优点，也造成了他们的不足和弱点。在社会处于伟大变革时期，他们面对现代生活方式和传统观念的矛盾冲突，面对各种思潮的交错起伏和相互激荡，往往容易显得无所适从。在经济体制，发生重大变化，以公有制和按劳分配为主体，多种经济成份和分配方式并存的条件下，如何用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育青少年，在面临21世纪和平与发展的主题，在进一步扩大对外开放，学习国外先进科学技术和管理经验的条件下，如何教育青少年正确认识我国国情，继承和发扬中华民族优秀文化传统和党的革命斗争传统，树立民主自尊、自信、自强、自立的精神，抵御西方敌对势力腐朽的思想、文化和生活方式的渗透；在新旧经济体制转换过程中还存在各种矛盾，社会生活中还有需要克服的消极现象的情况下，如何引导学生逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，培养良好的道德品质，在人民生活水平有了较大改善和提高的情况下，如何培养学生具有自力更生、艰苦奋斗的精神和坚强的意志品质，在科学技术迅速发展，社会主义市场经济体制逐步建立的情况下，如何指导学生在观念、知识、能力、心理素质方面尽快适应新的要求，这些都是青少年思想道德教育中需要研究和解决的新课题。这些课题解决得如何，既对青少年个人的健康成长至关重要，又是事关国家、民族前途的大事。各级少先队组织要从对党的事业，对祖国未来高度负责的精神，把加强对青少年的思想道德教育，不断提高青少年的思想道德素质和科学文化素质，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代社会主义新人，作为落实党的十五大精神的重中之重，切实抓紧抓好。

　　要以邓小平理论教育和武装青少年，构筑青少年一代的精神支柱。一个有强大精神支柱的民族，才能自立自强于世界民族之林。一代有强大精神支柱的青少年，才能肩负起重大的历史使命。各级少先队组织要积极引导帮助广大少年儿童树立远大的理想，从小培养他们确立正确的世界观、人生观、价值观，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念。要用爱国主义精神教育培养少年儿童，帮助他们了解中国近代史、现代史、党的历史和基本国情，引导他们爱党、爱国、爱社会主义，从小树立祖国利益高于一切。要用为人民服务思想教育少年儿童，培育广大少年儿童良好的道德品质，引导他们追求真善美，抵制假恶丑，弘扬传统美德和良好的社会风尚。要在少年儿童中倡导勤俭节约、艰苦朴素、关心他人、乐于助人的优良传统，重视行为规范的养成教育，从具体行为习惯的养成抓起，从一点一滴抓起，从小培养良好的文明行为和道德规范，在反复多次的实践和训练中，使良好的行为规范和道德规范在少年儿童身上扎下根来，成为他们的自觉行动。

　　各级少先队组织要把加强青少年思想教育的任务落到实处，就必须紧密结合少先队组织的实际，解放思想实事求是，在新的实践活动中，面对改革开放的大背景，面对市场经济的形成对教育的影响，面对世界各民族文化的相互渗透，继承和创新并举，把青少年思想教育具体化。在工作中，特别要注意做到以下几点：一是要适合少年儿童自身成长的规律。各级少先队组织要把握好少年儿童的特点，最大限度地把少年儿童团结起来，组织起来，引导他们不断陶冶思想情操，养成良好的行为习惯，切实做到爱党爱国、关心集体、尊敬师长、勤奋好学、团结互助。二是要发挥典型引路的作用。榜样对于正在发育、成长的少年儿童来说，具有很强的导向和示范作用。要注意发现和培养少年儿童身边可敬、可信、可亲、可学的先进典型，广泛宣传他们的先进事迹和优秀品德，在青少年中形成学先进、争先进的良好风气。三是要深化富有实效的活动。寓教育于活动之中，是少先队的优势所在。近些年来少先队开展了一些很有意义的活动。“跨世纪中国少年雏鹰行动”中的“五自”教育活动，“手拉手”互助活动这两项主导活动在全国开展得轰轰烈烈，取得了许多成效。“手拉手”活动被写进了中共中央十四届六中全会决议，这在少先队历史上是第一次。团中央、全国少工委在对“手拉手”活动提出更高要求的基础上，推出的“雏鹰假日小队手拉手文明行动”、“辅导员手拉手扶贫助教”等系列活动受到少年儿童的欢迎和社会的好评。要认真总结经验、扎扎实实地把这些活动开展下去。要逐步深化活动的内涵，不断拓展活动的覆盖面，进一步巩固和扩大成果。

　　少年儿童的思想道德教育必须大大加强，这是一个硬性的课题，是少先队在任何时候都不能动摇，不能含糊的重要问题。各级少先队组织，一定要把注意力放在真抓实干，扎扎实实把党的十五大报告提出的加强青少年思想教育的任务一一落到实处。

　　三、把握大局，抓住时机，坚定不移地把少先队工作推向新的阶段

　　党的十五大报告展望下世纪明确提出，第一个十年，再过十年到建党一百周年和到下世纪中叶建国一百周年的新“三步走”的具体战略目标和战略部署。为我们描绘出我国经济和社会发展的宏伟蓝图。作为少先队的领导机构，要切实把少先队的工作放在中央的总体部署和全党全国工作大局中去思考、去把握、去安排，认清形势，把握大局，把党的十五大报告的一系列重大部署、重大决策联系起来学习、理解和领会，正确把握党中央的总体部署，抓住世纪之交，我们党召开的一次极为重要大会的有力时机，加倍努力，全面培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，不断提高少先队工作的新水平。

　　教育是关系国家前途的重要事业。20世纪是科学技术迅猛发展的世纪。科学成果和技术发明的不断涌现，极大地增强了人类认识世界，改造世界的能力，成为经济和社会发展的首要推动力量。特别是信息通信和传输手段的革命性变革，已经并将继续深刻改变人类的生产方式和生活方式。人类已从工业时代走向信息时代，经济和社会发展日益取决于人的素质和能力的发展。本世纪科学技术的飞速发展，既有力地推动了人类进步，又加剧了国际间以经济、科技为主的综合国力的竞争。这种竞争的背后，是人才和国民素质的竞争。党的十五大明确提出“实施科教兴国战略”的同时，强调提出，“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局。”这是教育战线也是全党面向新世纪的一项宏大任务；当前基础教育的定位就是素质教育；素质教育是对应试教育的一种否定，但也不是对应试教育的简单的否定。对应试教育应该持一种扬弃的态度，应该讲继承和发展。在这样一种大趋势下，少先队工作小到在学校里如何定位，大到在系统的大教育格局中如何定位，如何发挥少先队组织在提高少年儿童全面素质中的优势，值得我们深思。应该讲，少先队在素质教育中是大有可为的。这几年来，特别是团的十三大以来，我们的工作实践已经证明了这一点，少先队组织已经在全国上下铸就了少先队在素质教育中的品牌，比如“达标争章”、“手拉手”、“五自”、“启明星”等等。希望同志们特别是少先队领导干部要在把握少先队工作大局中，始终牢固树立这样一种意识和思路，那就是“跨世纪中国少年雏鹰行动”是新形势下少先队组织对少年儿童进行全面素质教育的实践活动，是“跨世纪青年人才工程”的一块坚实基石。

　　“跨世纪中国少年雏鹰行动”它的根本宗旨是引导少年儿童学会生存，自强自立；学会服务、乐于助人；学会创造，追求真知；它的目标是培养少年儿童健康向上的人格意识，学习初步的生存与发展技能。这一宗旨、目标在本质上同十五大报告中文化建设的目标和任务是一致的。十五大报告中指出“建设有中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。”雏鹰行动正是这一目标的生动实践。“手拉手”互助活动，让孩子们通过小窗口看到大世界，培养了他们关心他人，乐于助人，平等友爱，共同前进的新型人际关系；“五自”学习实践活动，着力于少年儿童个性、人格的健全，推动了孩子们从小获得完整的人格意识和生存发展意识的能务；“启明星”科技活动和“百花园”文化艺术体育活动立足于少年儿童的科技、文化素质的发展，促进了全民族思想道德素质的提高。几年来的实践证明：“雏鹰行动”着眼于跨世纪，是面向跨世纪要求的一项基础性教育工程，具有很强的时代性。“雏鹰行动”适应了改革最根本的从应试教育向素质教育转变，注重实践，着重于社会实际，具有很强的针对性，“雏鹰行动”着眼于队员的主动参与，把少先队工作作为主体，使他们获得活动主体的资格，具有很强的激励性。因此，全面实施“雏鹰行动”是教育、培养广大少年儿童思想道德的重要途径。

　　在“雏鹰行动”的实施过程中，“手拉手”互助活动在全国开展的轰轰烈烈，取得了可喜的成绩。1994年百对“手拉手”好朋友进中南海，受到江泽民总书记、李鹏总理等党和国家领导人的亲切接见。1995年我们又组织了“手拉手”报告团进京汇报，胡锦涛等中央领导同志亲切接见了报告团全体成员。通过“手拉手”培养了孩子们团结互助、平等友爱、共同前进的良好品格。同时，“手拉手”活动也为加强全社会的道德建设起到了很好的作用。“手拉手”密切了城乡关系，密切了党群关系；为党为祖国分忧，起到了非常好的作用。“手拉手”活动因此被写进了中共中央十四届六中全会决议，这是对“手拉手”活动的充分肯定，也为进一步搞好手拉手活动提出了更多更具体的要求。今年团中央全国少工委推出了“雏鹰假日小队手拉手文明行动”“辅导员手拉手扶贫助教”等等。经过几年的努力，全国已有近两千万对城乡儿童“手拉手”，20余万名较发达地区辅导员同贫困地区辅导员“手拉手”，三百余万支雏鹰假日小队、一千三百余万名少先队员积极投身到讲文明树新风手拉手文明行动之中。与此同时，少先队员“手拉手”还带动了家庭“手拉手”、家长及周围的人“手拉手”，有的还为地方经济发展起到了很好的作用。“手拉手”活动为青少年的思想道德教育发挥了显著的作用，要继续大力提倡，广泛扎实地坚持下去。我们要根据十五大的总体部署，围绕素质教育的中心环节，以实施“雏鹰行动”为宗旨，“一手抓建设，一手抓活动”，以“手拉手”互助活动为载体，继续狠抓“五自”学习实践活动，“手拉手”系列活动，并将达标争章活动深入推广，不断拓展少先队校外教育领域，创出少先队经久的“名牌”，使之为少年儿童全面素质的形成发挥持久的作用。

　　近年来，特别是党的十四届六中全会以来，全国各地广泛开展的群众性精神文明创建活动，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，有助于社会主义物质文明和精神文明建设任务的有机结合，落实到基层。党的十五大重申，在社会主义精神文明建设中，要继续深入持久地开展讲文明、树新风活动是贯彻落实十四届六中全会决议精神，开展群众性精神文明创建活动的一项重要举措，开展这项活动，有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚，有利于展示中华民族积极进取、奋发向上的精神风貌，有利于更好地促进改革、发展和稳定的工作大局。根据中央文明委的总体要求和团中央的部署，“雏鹰假日小队手拉手文明行动”在讲文明树新风活动中，通过走向社会、走入社区（乡村）、走进家庭，开展宣传文明礼貌、养护美化绿地、清洁公共场所，清理不规范用字、走访慰问等实践活动，建立稳定、巩固、长期的“手拉手文明阵地”，通过行动周和行动日活动在全国广泛开展。讲文明树新风活动，是一项长期工作，要扎实深入地做好，通过巩固，提高、延伸、幅射的作用，把“雏鹰假日小队手拉手文明行动”做为一项长期任务，抓紧抓好，抓出成效。

　　少先队组织要担负起十五大报告所赋予的培养“四有”新人的历史重任，更好教育引导广大少先队员健康地成长，必须把自身建设搞好。少先队的自身建设是多方面的，在此我想强调一下少先队工作者自身素质的提高。

　　建设一支高素质的少先队工作者队伍，是完成少先队各项工作任务的决定性因素。也是少先队自身建设的重要方面。新的形势、新的任务和新的实践，迫切要求我们少先队工作者，立足当前，着眼未来，面向二十一世纪，做好跨世纪的少先队工作。提高少先队工作者自身素质，首先要提高思想政治素质，最根本的在于认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力在掌握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在理论联系实际上下功夫，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握科学的方法论，深刻领会十五大精神，增强工作的责任感和自觉性。其次要有系统的少先队工作思路。要关注整个教育发展的趋势，把少先队工作置于大教育背景下来思考运作。在科学技术日新月异的时代，少先队工作不能是封闭的，不能停留在自己的小圈子里，不能仅仅用传统的工作、范围来限制今天的工作思路和工作方法。要具有全局性、战略性的眼光，注重知识的更新，掌握现代科学和管理知识，做一个人力资源合格的培育者和开采者。第三，在市场经济的大社会环境中，我们仍然强调少先队工作者的服务精神。少先队工作者面向广大少年儿童，工作中需要协调多方面关系，处理各方面问题，工作量大，工作细致繁重，没有服务精神是不可能在这一领域有所建树的。要始终坚持和实践党的全心全意为人民服务的宗旨，在运用十五大精神培养二十一世纪合格建设者和接班人的实践中经受锻炼，积累经验，增长才干。

　　同志们，党的十五大，为我们指明了方向，我们肩上的使命和任务是光荣而艰巨的。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，抓住机遇奋发图强，以高度的事业心和责任感，积极探索、勤奋耕耘，为少先队工作再上新水平做出我们的贡献。