各省、自治区、直辖市少工委：
教育部副部长、全国少工委常务副主任王湛，团中央书记处书记、全国少工委常务副主任赵勇同志在四届一次全委会上作重要讲话。讲话分别就教育部门和团、队组织贯彻落实第四次全国少代会精神提出了明确的要求。现将两位领导同志的讲话予以印发，希望各地组织广大少先队辅导员和少先队工作者认真学习领会，并贯彻落实到各项实际工作之中，为开创少先队工作的新局面做出新的更大贡献。
全国少工委
二○○○年七月二十六日
王湛同志的讲话
（2000年6月3日，根据录音整理）
参加这次少代会，我很受教育，很受鼓舞。这次会议开得很成功，不仅对于少先队工作具有重大而深远的意义和影响，而且对教育工作也具有重大的意义。刚才赵勇同志对如何贯彻这次会议精神，朝鲁同志在闭幕词里对如何进一步开创少先队工作新局面，都提出了很好的意见，教育部门的同志要认真领会和贯彻。这次我和教育部门的相当一部分同志进入了四届全国少工委，我们也表个态，发扬教育工作者的传统，捧着一颗关爱下一代，为下一代健康成长而努力、而奋斗、而拼搏的心，来参加全国少工委的工作，来推进少先队事业的新发展。
贯彻这次少代会的精神，有几点需要引起教育部门同志的足够重视。
第一点，一定要把少先队工作切实地放到学校教育工作的重要位置上来。这次少代会的主题就是如何推进素质教育，这是少先队在新时期提出的一个重大的课题，也是教育工作自身的一个重大课题和基本任务。所以我们要把少先队工作放到学校教育工作的一个重要位置上来，认真研究、精心部署、切实抓好这项工作。
第二点，一定要把少先队工作者的队伍建设，作为我们整个教育工作者队伍的一个重要和有机的部分，切实地抓实抓好。少先队辅导员是教育队伍的一支重要的力量，在全面推进素质教育中发挥着不可替代的作用。我们在加强教师队伍和教育管理队伍建设，切实改善教育工作者的生活待遇、政治待遇诸方面情况的时候，都要把少先队工作者、少先队辅导员，作为我们整个教育队伍建设的一个有机组成部分，加以高度重视。这次会前，团中央与教育部联合发出了《关于进一步加强少先队工作的意见》，其中有一个部分专门讲关于少先队辅导员队伍建设的问题。我们部里很慎重，基础教育司与人事司的同志专门就有关问题作了研究。这个文件发出以后，教育部门要认真贯彻，切实把少先队辅导员队伍抓好。这支队伍对于我们全面推进素质教育是一支很重要的力量。
第三点，一定要把对少先队工作的研究和探索，作为我们全面推进素质教育，进行教育教学改革的重大课题来研究和探索。少先队组织开展的丰富多彩的活动，对于全面推进素质教育，培养学生的实践能力和创新能力，具有积极的意义。少先队工作有其自身的规律，在新形势下，如何发扬50年来少先队工作的优良传统，进一步适应新形势，开拓新局面，有很多问题需要探索。对这方面的探索，也正是我们推进素质教育全面探索的一个重要部分。所以我们希望教育战线的同志，把对少先队工作的研究与探索，作为我们整个教育研究和探索的一个部分来加以组织，加以安排，加以落实。
第四点，贯彻好会议精神，一定要跟全社会各方面齐心协力，尤其跟共青团齐心协力，手拉手，共同把少先队工作抓好。对青少年教育，对青少年的健康成长，必须作为一个社会的系统工程来全面推进，必须得到全社会的关心、重视和支持。共青团、少先队把服务少年儿童健康成长，作为自己的历史使命，积极适应社会发展的新要求，主动探索动员社会力量服务少年儿童健康成长的有效途径，取得了显著的成绩。教育工作者在培养下一代，完成教育工作任务的时候，一定要同社会各方面齐心协力，共同把青少年一代的教育工作做好。
我们相信，通过这次会议，少先队工作必将开创一个崭新的局面，同时也必将对我们教育事业的发展起到积极的推动和促进作用。
赵勇同志的讲话（2000年6月3日，根据录音整理）
中国少年先锋队第四次全国代表大会开得非常成功，大家都为之激动，为之振奋。我们被代表们推选为新一届全国少工委的委员，更深感使命之崇高、责任之重大。新一届全国少工委的五年任期正好与新世纪的第一个五年同步，如何使少先队在素质教育中发挥更大的作用，在新世纪之初开创一个崭新的局面，是需要我们认真思考的问题。我们唯有尽心竭力，勤奋工作，开拓进取，勇于创造，才能不辱使命，不负重托，更好地完成党和人民赋予我们的神圣职责。在此，我就传达贯彻少代会精神，加强少先队实践教育以及近期需重点推进的几项工作，讲几点具体意见。
一、认真传达贯彻第四次全国少代会精神
这次会议的主要精神集中体现在党中央领导同志的祝词等文件中，我们一定要学习好，贯彻好。
一是要汇报好。出席这次大会的各省、自治区、直辖市团、教两家负责同志回去后，要把党中央的高度重视、亲切关怀，把锦涛同志代表党中央、国务院向大会所作的祝词，把朱镕基总理与少代会代表一起观看演出时发表的即席重要讲话精神，向当地党政领导同志作认真汇报。
二是要传达好。各省、自治区、直辖市团委、少工委的负责同志要把这次会议的精神向党组集体汇报，各级少工委要利用工作会、全委会等各种方式层层传达，使每一位少先队员、少先队工作者都能迅速领会少代会精神，感受党和政府以及全社会对少先队工作的关怀，并从中受到鼓舞和激励。
三是要宣传好。这次中央各大新闻单位给予我们很大的支持。会前就做了很多重点宣传，人民日报两次在头版发表长篇通讯，介绍少先队五年来的工作成果。会议期间，各大新闻单位进行了充分报道，营造了良好的氛围，形成了积极的社会导向。希望各地回去后，组织地方新闻单位把少代会精神，全面、深入、大张旗鼓地进行宣传，努力营造一个全社会关心少年儿童、尊重少年儿童、服务少年儿童的新风尚和良好氛围。
第四是要落实好。各地要本着实事求是的原则，把会议精神与当地实际有机结合，形成科学的工作决策，制定切实可行的工作规划，狠抓落实，尤其是要以服务为突破口，从具体事情抓起，一件一件抓落实。
在今后三个月里，各省、自治区、直辖市少工委要向团中央、教育部、全国少工委上报一次传达贯彻会议精神的情况。今年年底，要分别向团中央、教育部、全国少工委写出书面报告。我们也将用《共青团中央办公厅情况通报》、《全团要讯》、《少先队要讯》等及时反映各地工作情况。二、把组织少年儿童在实践中体验作为今后一个时期少先队工作的战略重点
这次我们在少代会工作报告中专门用一部分对少先队实践育人的基本途径进行了阐述，明确提出，在新形势下切实加强少年儿童思想品德教育和创新精神与实践能力的培养，必须坚持把实践作为少先队教育的基本途径，并针对少年儿童的特点，充分发挥少先队组织的优势，着重组织少年儿童在实践中体验。
强调和突出在实践中体验这一思想，把少先队的教育带入了一个新的发展阶段。由于体验着眼于发挥少先队组织的优势，为少先队工作融入整个素质教育体系提供了理论依据；由于体验符合少年儿童的成长规律和教育规律，开拓了少先队教育的新境界；由于体验深刻提示了少先队活动的本质，把少先队教育活动提高到新水平；由于体验强调教育的目标与过程的辩证统一，为检验少先队教育的成效提供了新标准；由于体验立足于社会生活的广阔空间，加速少年儿童的社会化进程，为少先队教育开辟了新视野。
在实践中体验作为少先队教育思想的新发展，已经具备一定理论基础和初步的实践经验，下一步就是要大胆探索，在实践中争取新突破。
首先是在理论上要有新突破。要进一步挖掘少先队组织少年儿童在实践中体验的理论内涵，探索少年儿童认知发展和素质养成的基本规律，形成少先队组织少年儿童在实践中体验的科学理论体系，丰富和发展少先队教育思想。
二是在实践教育形式上要有新突破。要继续深化“手拉手”、“雏鹰争章”等活动的基础上，探索既生动活泼、易于为孩子们接受，又便于操作、有利于少年儿童基本素质养成的活动形式。从家庭生活、学校生活、社会生活的各个方面，帮助少年儿童寻找一个“岗位”，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，养成一种品质，学会一种本领，帮助少年儿童在一次次实践中不断体会，不断感悟，不断积累，把全面发展的要求内化为自身的素质。
三是在工作运行机制上要有新突破。要充分调动各种社会资源，探索主体与客体相统一、校内与校外相统一，引导少年儿童在实践中体验、在体验中成长的工作新机制。下一步，我们要在深化“雏鹰行动”、“手拉手”，开辟少先队工作新领域中，体现实践的思想，体现在实践中体验的思想，使我们的工作跃上一个新台阶，跃上一个新水平。
三、扎扎实实做好几项重点工作
前一个时期，全国少工委推出了一些重点工作，开局很好，受到社会各方面的普遍好评，接下来的工作任务还很艰巨，我们要乘第四次全国少代会胜利召开的东风，把这些重点工作抓紧抓实，抓出更大的成效。
第一件事是要深入开展“城乡少年手拉手助学”活动。“扶贫攻坚”是一项关系到我国社会稳定发展大局的重要工作。由团中央、教育部、民进中央、全国少工委等单位联合发起的“城乡少年手拉手助学”活动，动员城市少年儿童把自己用过的旧课本、文具和衣物捐给贫困地区小伙伴，帮助贫困地区少年儿童完成义务教育，不仅是少先队服务党和政府中心工作的重要举措，也是对城市和贫困地区少年儿童的一种生动有效的爱国主义和集体主义教育形式。到目前为止，这项活动已向贫困地区少年儿童捐赠了200多万套课本、300多万件文具、衣服，产生了积极的社会反响。据最近中国青少年研究中心的一项调查显示，城市中有32％的家庭每年可以拿出几件衣服，拿出几本多余的书本和文具，这充分表明开展“城乡少年手拉手助学”活动仍具有很大的潜力。各地要按照中共中央、国务院关于东西部地区学校对口扶持的要求，全面推动“城乡少年手拉手助学”活动的广泛开展。
第二件事是要深入开展“少年儿童平安回家”活动。我们的社会正处在变迁与转型时期，少年儿童的生存环境还存在一些问题，尤其是安全问题，令广大家长忧心仲仲。去年全国有两万多名青少年因交通事故死亡，其中有将近一半是少年儿童。即使是交通事故率较低的北京市去年也有57名14岁以下少年儿童在交通事故中丧生！此外，校园暴力，中、小学生在上、下学的路上被打劫的现象也时有发生。根据目前的实际情况，遵照江总书记关于教育问题的谈话精神，我们和教育部、公安部于今年四月初启动了“少年儿童平安回家”活动，通过多种形式维护年儿童的交通安全，受到了社会各界特别是一些家长的热烈欢迎。今年下半年，率先启动“少年儿童平安回家”活动的36个直辖市、省会城市和计划单列市，要在上半年工作的基础上，及时总结经验，尽快形成比较规范、有效的工作体系。其他中、小城市也要结合本地实际，逐步推开这项工作。
第三件事是要切实加强少先队社区工作。学校少先队是我们任何时候都要巩固、加强和依靠的基础，包括中学少先队工作，尤其是农村少先队的工作，都要重点加强。现在少先队工作的一个新的增长点是社区。锦涛同志在代表党中央、国务院的祝词中明确指出，要建立、健全城市社区和农村少先队。新修改的队章也明确了在社区建立少先队组织。各地要以这次会议的有关精神为指导，按照共青团中央、教育部、民政部、中国关工委、全国少工委等五部委联合下发的《关于加强社区少先队工作的意见》的有关要求，狠抓落实。首先是要在社区、街道里普遍建立社区少工委，在居委会、在楼栋、在微型社区要建立少先队的中队、小队。其次是要多建设社区少先队活动阵地。要本着小型分散、就近就便的原则，下大功夫多建分散的社区少先队活动阵地，更好地服务广大少年儿童的校外生活。三是要广泛建立“知心家庭学校”。要在社区中开办“知心家庭学校”，引导两代人学习一些现代教育理念和素质教育思想，在共同参与“知心家庭学校”中加深相互了解，促进彼此沟通，以解决当前家庭教育中两代人沟通不畅、矛盾激化的突出问题。
第四件事是要大力推进少先队工作的社会化。去年我们召开的三届五次全委会推出了海口经验，其最大的特点就是探索了一套动员社会各方面的力量服务少先队工作、参与少先队工作的社会化运行机制。各地要结合本地实际，学习和借鉴海口的成功经验，下大力气，从工作手段上、经费上、活动载体上、队伍上、机制上最大限度地借助和调动社会的力量，服务少年儿童的成长，推进少先队工作的社会化。
各位委员，同志们！会议的这几天，我和大家一样，心潮澎湃，难以平静。感受着党和政府以及全社会的亲切关怀，看到少先队组织在少年儿童的成长历程中产生的巨大影响，作为少先队工作者，我们深感自身工作的神圣和光荣，倍感自身责任的重大！赶上这么好的历史机遇，是我们的光荣，是我们的幸运。为了今天的少年儿童都能成长为祖国的栋梁，为了祖国的未来更加美好，让我们的心与祖国一起跳动，与祖国前进的脉搏一起跳动，与亿万少年儿童的心一起跳动，为把少先队事业不断推向前进，为少先队事业在实现祖国伟大复兴中发挥越来越大的作用作出我们不懈的努力！
