2000年少先队工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民总书记为少先队成立50周年的重要题词和胡锦涛同志接见参加纪念少先队成立50周年座谈会代表时的重要讲话为指导，认真学习、贯彻第三次全国教育工作会议精神，落实团的十四届三中全会和全国少工委三届五次全委会部署的任务，深化“中国少年雏鹰行动”，推进素质教育的全面实施，以竭诚为少年儿童的健康成长服务，肩负起培养二十一世纪社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命的实际行动，向第四次全国少代会献礼。   

　　一、认真学习贯彻江泽民总书记重要题词和胡锦涛同志重要讲话精神，加强少年儿童的思想道德教育，引导少年儿童以全新的精神面貌迎接新世纪   

　　江泽民总书记的题词和关于少年儿童工作的一系列重要指示，深刻阐明了当代少年儿童肩负的二十一世纪推进我国社会主义现代化事业，实现祖国繁荣富强和社会全面进步的历史重任，对当代少年儿童提出了德智体美多方面的具体要求，充分体现了党的第三代领导集体对当代少年儿童的亲切关怀和寄予的殷切期望。胡锦涛同志在讲话中勉励广大少先队员，牢记江泽民总书记的教导，从小树立远大志向，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的良好思想和品德，勤奋学习，强健体魄，参与实践，全面发展，时刻准备着为祖国现代化建设贡献自己的聪明才智和力量。各地要以“星星火炬代代相传”迎接新世纪主题教育活动为载体，继续深入学习贯彻江泽民总书记的重要题词和胡锦涛同志的重要讲话精神，激发广大少年儿童热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，引导和激励少先队员继承和弘扬少先队的光荣传统，明确所肩负的历史任务，从小培养他们走建设有中国特色社会主义道路的信念，按照党和人民的要求，努力自学、自理、自护、自强、自律，提高全面素质，准备报效祖国。   

　　通过生动活泼的活动对少年儿童进行思想道德教育是少先队的传统。各级少先队组织要认真学习《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，深入扎实地进行思想道德教育。要有针对性地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化传统教育，理想、伦理道德以及文明习惯养成教育，中国近现代史、基本国情、国内外形势教育和民主法制教育，提高少年儿童的思想道德素质。

　　二、认真贯彻第三次全国教育工作会议精神，深入开展“中国少年雏鹰行动”，推进素质教育的全面实施   

　　要认真贯彻第三次全国教育工作会议精神，尤其是江泽民总书记在会议上的重要讲话和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，继续深入贯彻落实团中央、教育部《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”推进素质教育的意见》，为推进素质教育发挥积极作用。  

　　要在认真实施《雏鹰奖章实施细则》的基础上，综合利用校内外阵地、社区志愿辅导员队伍和各种社会资源，特别是要争取地方党政的支持，不断加强各级各类少年儿童素质教育基地建设，推进区域性实施“雏鹰行动”的工作，努力形成方方面面同心协力、齐抓共管、社会联动推进素质教育的局面。   

　　要继续深化“手拉手”互助活动。坚持互助互学、共受教益的原则，强化“手拉手”交朋友这一中心环节，扩大参与面。全国少工委将围绕迎接新世纪的主题，开展“手拉手畅想新世纪书信赛活动”，鼓励、引导、帮助少年儿童写好“手拉手”交友信，就近就便看望“手拉手”小伙伴，切实加强“手拉手”小伙伴双方信息、学习、生活和情感的交流。与教育行政部门联合开展“城乡手拉手小伙伴助学活动”，让城市、农村手拉手小伙伴交流学习体会，进行自己用过的课本、学习用具的交流等。围绕保护生态环境，倡导以“手拉手地球村”为基本载体，深化“手拉手捡回一个希望，还母亲河一片绿色”主题教育活动，建设好“中国少年世纪林”，引导少年儿童不断树立可持续发展意识。   

　　要重点开展培养少年儿童创新精神和实践能力的活动。按照素质教育的总体要求、目标和少年儿童身心发展的特点，面向全体少年儿童，坚持在实践中育人的原则，充分发挥少先队的组织优势和活动优势，加强创新实践教育。要开展多种形式的创新实践和科技实践活动，帮助少年儿童培养创新意识，训练创新思维，在生动活泼的实践中增强创新能力。全国少工委将联合中国航天科技集团共同开展全国少年儿童“向太空进军”主题教育活动，激发少年儿童的爱国主义情感和探索科学奥秘的兴趣。继续开展各种有益于提高少年儿童全面素质的活动，在适当的时候开展全国少年儿童“金点子”创造活动。 

　　三、加强少先队自身建设，推动少先队事业跨世纪发展   

　　要继续加强少先队组织建设。一要加强少先队社区工作，依托社区团建抓好社区队建。要逐步在街道、乡镇的居民小区建立社区少工委，负责规划、领导社区少先队工作。按照就近就便和少先队员自主自愿的原则，在有条件的街道、居委会、城镇和农村组建少先队社区大、中、小队。要努力探索少先队社区组织的活动内容和活动方式，突出雏鹰争章，鼓励少先队员参与社区精神文明建设。要处理好少先队社区工作和学校工作的关系，使其互为补充，相互促进，相得益彰。二要逐步实施少先队小干部轮换制，为更多的少年儿童参与自己组织的管理事务，增强服务的意识和能力创造条件。三要继续探索活跃中学少先队工作的有效方式，抓好团队衔接、团前教育、推优入团工作。   

　　要特别重视和大力加强农村和贫困地区的少先队工作。要集中研究农村少先队工作中存在的问题，寻找加强农村少先队基层组织建设的新途径。要以培养新型农村建设人才为目标，在农村少先队员中广泛开展农业适用科技实践活动，围绕当地经济社会发展的需要，选择科技实践活动项目，为农村少先队员创设更多的实践机会，在实践中引导他们培养爱祖国、爱家乡、爱科技、爱农业的好思想，提高他们的科技素质，增强他们为家乡建设服务的本领。全国少工委将在适当的时候召开农村少先队工作会议，专题研讨农村少先队工作。   

　　要建立社会化的运行机制，调动多种社会力量的积极性，为少先队事业的跨世纪发展服务。要加强理论研究，提高理论研究、学术水平，发挥好中国少先队工作学会和全国少年儿童校外教育专业委员会及其分支机构的“研究、参谋、倡导、示范”作用，开好两会的年会。要加强少年军校建设，充分发挥少年军校在提高少年儿童素质方面的作用。全国少工委拟在年内表彰全国先进少年军校和先进少年军校工作者。做好队报、队刊的订阅工作，充分发挥队报、队刊的信息交流、工作指导作用。要加强雏鹰网建设，提高少先队工作信息化水平。做好与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾的少年儿童组织的工作联系和交流，加强内地少先队辅导员、少年儿童工作者和港澳台地区少年儿童工作者之间的交流，扩大对外交往。   

　　四、加大服务少年儿童和少先队工作者的力度，为少年儿童成长和少先队工作者办实事   

　　服务少年儿童的健康成长是少先队全部工作的出发点和落脚点。要深入开展调查研究，了解研究当代少年儿童身心发展的状况和特点，根据少年儿童的实际生活需求和成长需求，确定服务的重点。尊重和保护少年儿童的合法权益，促进少年儿童身心健康。有针对性地选择有益于少年儿童身心发展的服务项目，为少年儿童办实事、办好事。全国少工委联合社会有关方面的力量，适时开展少年儿童歌曲、文学作品、影视作品的征集和推荐工作。继续办好“雏鹰热线”，关注少年儿童的身心健康，为家庭困难的少年儿童提供帮助。   

　　要以提高辅导员和其他少先队工作者素质为重点，为他们提供切实有效的服务，以建设一支适应二十一世纪教育改革与发展需要的辅导员和志愿辅导员队伍。要为辅导员提供切合需要的培训，充分发挥他们的积极性和创造性，积极引导他们树立正确的儿童观、人才观、教育观，增强实施素质教育的自觉性，提高实施素质教育的能力。各级少工委要关心他们的成长，促进有关政策的落实，为他们的学习、生活、工作创造良好的环境和条件。面向全社会，招募多方面的人士作为志愿辅导员，建立和完善志愿辅导员的工作认定和评价体系，激励更多的人关心和支持少先队事业。全国少工委将适时启动“新世纪少先队辅导员素质培养计划”，开展辅导员远程教育培训，举办省、地（市）少先队总辅导员教育学硕士培训班、少先队辅导员技能竞赛、少年军校教官培训班和校外教育机构专业培训班。   

　　五、开好第四次全国少代会   

　　根据少先队章程规定，2000年将召开中国少年先锋队第四次全国代表大会。这次少代会，将在世纪之交的大背景下，回顾半个世纪少年儿童运动在党的领导下所走过的历程，展望二十一世纪少年儿童事业的发展；重温党的三代领导集体对少年儿童的关怀和对少年儿童工作的一系列重要指示，明确肩负的历史责任；认真总结少先队五年来的工作，理清思路，部署今后五年的工作，推动少先队事业的新发展。   

　　全国少工委将根据党中央的指示，按照团中央书记处的要求，做好全国少代会的筹备工作，确保大会取得圆满成功。各地可根据实际情况，开展丰富多彩的活动，为少代会的召开营造良好的社会氛围。