各省、自治区、直辖市少工委：   

　　根据全国少工委四届三次全委会通过的《少先队2002年工作要点》提出的认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，大力开展“新世纪我能行”体验教育活动，切实加强少年儿童思想道德教育的要求，全国少工委决定今年体验教育的活动载体，仍以“新世纪我能行”为主题，开展“养成道德好习惯”活动。此活动继续由共青团中央、全国少工委主办，杉杉集团协办。现将有关事宜通知如下：  

　　一、活动内容  

　　共青团中央、全国少工委联合下发的《关于加强少年儿童思想道德教育深入开展体验教育的实施意见》是少先队贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的具体措施，它着眼于提高少年儿童思想道德教育的针对性、实效性和主动性，把少年儿童思想道德教育与公民道德建设有机地衔接起来，强调以体验教育为载体，引导少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯。在对知识、态度、能力等方面提出具体要求的基础上，特别提出了应该养成的17个基本行为习惯。在人与人的关系中应该养成的五个基本行为习惯是：说话有礼貌，对师长用尊称；说了就要做，对朋友要真诚；不给别人添麻烦，对别人的请求给予力所能及的帮助，及时感谢别人的帮助；不做破坏别人劳动成果的事；做事情想到与别人合作。在人与社会的关系中应该养成的四个基本行为习惯是：在班集体和少先队组织中以小主人的身份发表意见、提出建议，对大家决定的事情努力去做；在社区里多做好事；每天注意阅读、收听、收看新闻；按规则行动。在人与自然的关系中应该养成的三个基本行为习惯是：自己不做随地吐痰、乱扔垃圾、伤害小动物等对环境有害的事；节约不浪费；保护环境卫生。在人与自我的关系中应该养成的五个基本行为习惯是：做人讲道理，做事有计划；不向困难低头；不迁就自己的毛病；天天锻炼身体，干干净净迎接每一天；爱动脑筋，以创造为快乐。这些基本行为习惯既是少先队思想道德教育的落脚点，也是少先队开展体验教育的主题。开展“新世纪我能行”体验教育活动，就要组织少年儿童以自己的身份和视角、他人的身份和视角及扮演不同的角色或进入设定的事件和情景中等丰富多彩的形式，在家庭生活、学校生活、社会生活和大自然中进行道德认知、形成道德态度、锻炼道德能力，培养道德习惯。要紧紧围绕17个基本行为习惯设立科学健康的体验项目、提供体验条件、启发体验思考、鼓励广大少先队员体验的积极性，进一步深化“新世纪我能行”体验教育活动。  

　　为使上述提出的养成基本行为习惯成为少先队员的自觉行动，今年体验教育活动的“我能行”从“解决烦恼我能行”入手，从解决少先队员在成长中遇到的问题入手，落脚到“养成好习惯我能行”上。在过去的一年中，广大少先队员在参加丰富多彩、生动有趣的体验活动后，发自内心地说出：“成长有烦恼，体验是良药”。他们在少先队组织引导下，在家庭生活、学校生活、社会生活和大自然中尝试扮演不同角色，或进入特定情境与事件中，感知他人，了解社会，感受自然，体会自我，形成对他人、对社会、对自然、对自我初步正确的态度和情感，在解决自己遇到的各种“烦恼”中养成了做人做事的良好习惯。 

　　“解决烦恼我能行”中的“烦恼”仍沿用少先队员的原意，特指在日常学习生活以及成长中遇到的不好解决的问题。从“解决烦恼我能行”入手开展体验教育，正是总结少先队员参加体验教育活动的心得体会和收获，从小处入手，从满足解决他们遇到的“烦恼”的实际需要入手，引起他们参与“养成道德好习惯”的活动的兴趣和热情，把服务和教育引导更紧密地结合在一起。从这个意义上说，解决烦恼的过程就是实践体验的过程，就是道德养成的过程，就是学习做人做事的过程。  

　　“解决烦恼我能行”首先让少先队员把自己日常学习生活以及成长中所遇到的不好处理的，不知如何解决的，或不知如何解决更好的涉及对他人、对社会、对自然、对自我的各种“烦恼”生动地描述出来，再发动广大少先队员共同出主意、想办法，通过讨论寻找解决“烦恼”的好途径。再去扮演其中的角色或进入特定的情境和事件中检验哪种方式最好，从而养成良好的思想品格，为形成做人做事的好习惯奠定基础。

　　二、活动进程  

　　活动分为“遇到烦恼我来说”、“解决烦恼出主意”、“养成好习惯我能行”三个阶段，每个阶段的活动内容如下：  

　　1、第一阶段为“遇到烦恼我来说”（4月1日至6月1日）。  

　　这一阶段少先队组织要让少先队员把在日常学习生活中遇到的“烦恼”讲出来。

　　内容是：在人与人关系中可涉及在家庭与父母和其他成员交流中的问题，在学校与老师、同学交往中的问题，在社区与伙伴、街坊邻里等接触中的问题，在社会与各行各业人们相处中的问题；在人与社会关系中可涉及在集体生活中的问题，在社区居住中的问题，在社会活动中的问题；在人与自然关系中可涉及与自身生存相关的环境问题，与自身衣食住行相关的资源问题，在生活中遇到的对环境、资源产生影响的问题；在人与自我关系中可涉及年龄、身体、心情的问题，遇到事情的态度和处理的方式方法的问题，对待时间、快乐、幸福、目标等问题。

　　方式是：围绕上述内容讲明地点和人物，最好是事情的具体情景；讲清自己的“烦恼”是什么，比如什么事情不好处理，不知如何解决的是什么，或不知如何更好解决的是什么，要引导少先队员讲真话，抒真情，表真意。特别需要明确的是这些问题是每个人都会遇到或可能遇到的，少年儿童提出这样的问题并不涉及对与错。同时，也要引导少先队员讲符合他们年龄阶段所能接触到并能理解的问题，要围绕如何做人做事讲“烦恼”，切忌刻意地让他们寻找阴暗和丑恶的东西。  

　　少先队员表达的途径有两种：一是少先队组织要让少先队员们按照附表一的样式把想要表达的“烦恼”写出来，汇集起来，各省级少工委要在本地少先队员普遍表达的基础上，在上述内容涉及的四个关系中各选4个有代表性的“烦恼”共16个于5月15日前报到全国少工委办公室。二是少先队员可以按《中国少年报》上刊登的表达方式按照规定的时间直接写信给“知心姐姐”，寄至《中国少年报》（含都市版）、《中国少年儿童》杂志和“知心家庭学校”校刊《知心姐姐》杂志。  

　　6月1日前全国少工委将从省级少工委征集来的和《中国少年报》（含都市版）、《中国少年儿童》杂志和《知心姐姐》杂志收集的问题选择最具代表性的问题向全队和社会发布，向少先队员们再次征集解决这些“烦恼”的主意。 

　　2、第二阶段为“解决烦恼出主意”（6月1日至暑假前）。  

　　这一阶段少先队组织要根据全国少工委发布的问题，也可以是本地少先队员自己的问题，让少先队员们自己为解决“烦恼”出主意。这些主意不是现成的结论，而要为解决这些“烦恼”提供办法和途径。比如与父母互不理解的烦恼，就可以提出互换角色和位置，体验对方的心情和想法等，而不是直接给出要“孝敬父母”等抽象结论。《中国少年报》和《知心姐姐》杂志从4月至6月开设专版选登各地少先队员寄来的“烦恼”，请全国小伙伴帮助出主意。  

　　主意出好后，也有两个途径表达出来：一是少先队组织让少先队员按照附表二的样式把提出的解决办法写出来，以队会队日的形式进行讨论；二是仍按《中国少年报》提供的方式寄给“知心姐姐”。出好主意的少先队员将获得“金点子奖”。《中国少年报》将在七、八月暑假合刊出“金点子”专刊。《知心姐姐》杂志将于6月至11月开设“解决烦恼出主意”专版，  

　　3、第三阶段为“养成好习惯我能行”（活动主要集中在暑期至10月13日前后）。  

　　这一阶段少先队组织要引导少先队员根据自己提出的解决“烦恼”的方案，以少先队小队或课题小组为单位，开展体验活动，在实践中验证自己的主意是否有效。并把开展体验活动的实际情况和收获按照附表三的方式报给上级少工委，或以《中国少年报》提供的方式直接将活动过程和收获寄给《中国少年报》社。《中国少年报》将开设专栏，选登优秀稿件。这些收获特别要让少先队员提出他们认为应该养成什么好习惯对自己成长有利。全国少工委选择有代表性的好习惯向社会公布。  

　　新学期开学之后，少先队组织要开展广泛的交流活动，少先队中队、大队要通过队日队会等活动形式展示他们在解决问题的实践体验中的收获，共同讨论得出比较完善的解决办法。各省级少工委要在基层开展活动的基础上，集中各地优秀的体验活动项目举行本省的展示活动，展示活动的大题目统一命名为“新世纪我能行养成道德好习惯－－杉杉杯XX省（市、区）少先队体验教育成果展示活动”（形式和规模不做统一要求），并将涉及四个关系的解决方案和有代表性的少先队员开展体验活动的实际情况和收获按照附表三的形式于9月20日前上报全国少工委办公室（每省共报16个）。  

　　全国少工委将根据各省上报的材料进行评选，表彰“我能行小队”和优秀组织单位，并对“我能行小队”中表现最为突出的少先队员授予“我能行”奖章。全国少工委将在适当的时候举行2002年“新世纪我能行养成道德好习惯－－杉杉杯全国少先队体验教育成果展示活动”，邀请部分“我能行小队”和“我能行”奖章获得者参与活动并进行展示。  

　　三、活动要求  

　　1、今年的活动仍和2001年一样由共青团中央、全国少工委、杉杉集团以及有关部门联合组成组委会，组委会办公室设在全国少工委办公室。各级少先队组织尤其是省级少工委要大力支持“解决烦恼我能行”实践体验活动的开展。体验教育是今年少先队工作的重点，“解决烦恼我能行”实践体验活动是今年全队开展体验活动的抓手。各级少工委要充分认识到这项活动的重要性，各省级少工委要按照共青团中央和全国少工委的整体部署，抓典型、抓落实，组织本省内的交流和学习，并适时开展省级表彰和展示活动，促进活动的开展。  

　　2、要充分利用“雏鹰争章”等激励机制促进体验活动的开展。在开展“解决烦恼我能行”实践体验活动的过程中，要根据各地的实际情况创设一些激励机制，使少先队员愿意说出自己的烦恼，愿意与别人交流自己的想法，愿意帮助别人解决烦恼，愿意开动脑筋创设优秀的体验项目。各地可以依据全国少工委新设置的“我能行”奖章和活动的需要创设相应的雏鹰奖章或其他荣誉奖项，促进活动的开展。  

　　3、要充分发挥“知心家庭学校”等少先队服务品牌的社会效用。“解决烦恼我能行”实践体验活动的顺利开展，可以借助“知心家庭学校”、“雏鹰热线（010－85212200）”、“知心姐姐热线”、“中国少年雏鹰网”等少先队服务品牌，动员社会力量尤其是父母一起来帮助少先队员解决生活中的烦恼。可以通过“知心家庭学校亲子互动”的方式、“同写知心家信”交流的活动让孩子和父母进行直接的倾听和倾诉，以加强双方之间的沟通，解决部分烦恼；可以通过在学校成立“小小知心团”，让孩子们自己进行交流和沟通；可以通过拨打“雏鹰热线”和“知心姐姐热线”电话、给“知心姐姐”写信等方式进行倾诉和交流。  

　　4、要充分发挥科学研究的指导作用。中国青少年研究中心正在开展“少年儿童行为习惯与人格关系的研究”，将推出道德好习惯培养的系列方案，直接为广大少先队员及其父母、教师服务。全国少工委将与中国青少年研究中心合作，用科研成果和专家智慧持久地为少先队教育提供服务。  

　　5、要充分发挥队报队刊等新闻媒体的舆论导向作用。共青团中央、全国少工委将联系中央各大新闻单位对“解决烦恼我能行”实践体验活动进行集中报道。各省级少工委也要通过当地少儿报刊和其他新闻媒体，对“解决烦恼我能行”实践体验活动进行集中报道和大力宣传，以期在全国形成宣传体验教育思想和体验教育活动的高潮。  

　　全国少工委

　　二○○二年三月十二日