团河南浚县县委以创办少年技校为突破口努力开创新时期农村少先队工作新途径浚县团委、少工委根据每年有近8000名初中毕业生返乡从事农业生产，其中多数人劳动就业无路子、科技致富无门子、耕田种地不如老子的实际，于1993年创办了“少年技校”，以此为载体开展以科技兴农为主要内容的科技劳动实践活动，探索出新时期农村少先队劳动实践的新路子。

　　一、一所学校两块牌子，一个讲台两块基地 用一个学校两块牌子（一块是普通中小学的牌子，一块是少年技校的牌子），一个讲台，两块基地（一块是校内实践基地，一块是校外农田、大棚、果园等实践基地）的形式，把劳动技术教育中的理论学习、基地实践、家庭经营、科技辐射有机结合起来，使队员既学习科学文化知识，又掌握一定的劳动技能，促进了队员整体素质的提高。

　　二、争取政府支持，扶持少年技校 县委、县政府通过采取以下五项措施大力支持少年技校的创办。一是实施“一把手”工程。县政府成立了以县长为主任，共青团、教体委、科委、科协、计经委、人劳局、农业局、林业局、畜牧局等有关部门一把手为成员的少年技校管理委员会，负责指导、督促、协调全县的少年技校工作。二是完善制度建设。县少年技校管理委员会制定了《关于加强少年技校管理的意见》，对领导机构、辅导员队伍、考察评估办法等作了具体规定。县、乡（镇）政府下发文件，调整、划拨土地、水塘和荒坡，落实了少年技校实践基地。三是科学总体规划。把少年技校纳入全县经济、科技、教育发展的总体规划。四是强化管理手段。实行了双向目标管理责任制，层层签订目标管理责任书。五是建立检查评估机制。不定期检查、考核少年技校工作。

　　三、明确的办学思想和培养目标 少年技校有明确的办学思想和培养目标。办学思想是：全面贯彻教育方针，面向全体学生，在根据国家规定开好文化课的同时，加强劳动技术教育，引入职业教育因素，培养学生的劳动观念、职业技能和参加农村经济建设的实际本领，培养学生的创新精神和实践能力，从而全面推进素质教育，促进少先队组织的发展，培养一代跨世纪的建设人才。培养目标是：引导少先队员学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美。培养德、智、体、美、劳诸方面全面发展并具有一定特长的跨世纪优秀人才。据此在课程设置上结合地方实际，因地制宜地采取集中与分散相结合的方式灵活安排，宜工则工，宜农则农，宜商则商，取得了较好的教育效果和经济效益。

　　四、加强辅导员队伍建设 凡满18个教学班的小学配备1名劳动课专职辅导员，各乡镇教办配有专职的劳动技术课总辅导员，负责劳技教学的研究和管理工作。聘请县、乡（镇）农、林、水、牧技术员、当地能工巧匠、科技致富带头人为校外辅导员，建立了一支数量足够、专兼职结合、相对稳定的少年技校辅导员队伍。

　　五、强化科学管理，减轻学生负担 团县委、县教体委采取有效措施，规范少年技校的管理工作，使少年技校迈入制度化、科学化、规范化的轨道。先后制定了《关于加强中小学劳动技术教育的意见》、《少年技校劳动技术教育评价评分标准》、《少年技校学员劳动技术知识与技能考核的具体意见》；在全县推行了“两证制”，即对少年技校的学生实行少年技校合格证和学历证；改变过去评价学校工作只按学生文化考试成绩优劣评定的做法，把学生的劳技课成绩也作为评选先进集体、优秀少先队员的条件之一。从而减轻了学生的升学压力，提高了他们对参加劳动实践活动的认识，增强了努力掌握技能的积极性、主动性。 少年技校架起了教育与经济、学校与社会之间的桥梁，取得了良好的育人功效和经济效益。主要表现在以下五个方面：一是增强了少先队组织自身的造血功能。在经费不足，地方财政困难，少先队活动经费缺乏的情况下，少年技校充分利用实践基地，积极组织创收，取得了良好的经济效益。1993年以来，全县少年技校实现产值1996万元，利润436万元，在筹措少先队活动经费、提高辅导员待遇方面起到了积极作用。二是丰富活跃了少先队工作。少年技校创办以来，农村少先队组织发挥组织优势，积极聘请县、乡（镇）、村的农业、林业、畜牧业专家、技师做校外辅导员，讲解科学知识，组织参观，现场指导。还普遍成立了大棚种植兴趣小组、畜牧养殖兴趣小组、林果兴趣小组，广泛开展了种植小能手、养殖小专家等活动，在培养队员劳动技能的同时，丰富活跃了少先队工作。三是培养了队员热爱农村、热爱劳动的良好品德。少年技校在对队员进行职业、科学技术教育的过程中，注重课堂教学与劳动实践相结合和动手能力的培养，让队员广泛接触社会，逐步增强他们建设祖国、建设家乡的责任感，为他们形成正确的世界观、人生观、价值观打下了良好的基础。四是向社会输送了大批建设者。少年技校坚持面向农村，按照当地经济、科技发展合理设置专业，灵活安排教学内容。1993年以来，从少年技校毕业的5万多名学生返乡从事劳动生产，成为农村科技致富的带头人，振兴全县农村经济的重要力量。五是推动了农村“两个文明建设”。少年技校在向学生传授科学技术的同时，还积极向社会推广实用技术。农民从少年技校看到了科技致富奔小康的希望，使农村出现了“四多两少”的文明新风尚：尊重知识、尊重人才、关心支持学校的多了，学技术的多了，订报刊买科技书的多了，遵纪守法的多了；赌博的少了，打架斗殴的少了。 河南郑州市少工委以争创红领巾示范学校为着力点全面活跃农村少先队工作 近年来，郑州市少工委以让社会满意，让家长放心，让学生成才为出发点，以“争创红领巾示范学校”为着力点，按照“规范、完善、巩固、提高”的工作思路，在实践中改革，在改革中创新，在创新中发展，全面活跃农村少先队工作，切实为农村少年儿童的健康成长提供服务。截止目前，全市农村已创建红领巾示范学校680所，其中市级以上红领巾示范学校94所。具体做法是： 一、明确思路，健全体系 市少工委在有效加强城市少先大队基础建设的基础上，明确了以“创红领巾示范学校活动”统揽全市农村少先队工作的思路，全方位、多渠道地开展农村少先队工作，做到在思想上有位置、工作上有措施、方法上有重点、政策上有保证，建立健全运作体系，保证了争创活动的顺利开展。一是在工作思路上目标明确。首先提出“一年上台阶，一年当先进，三年争一流”的争创红领巾示范学校目标，再结合全市实际，确立了“划分层次，逐步渗透”的争创步骤，按区域把少先队争创红领巾示范学校工作分为三个层次，促进全市整体争创工作的平衡发展。二是在工作力量上齐抓共管。积极争取领导重视，制定相关制度，为活动的顺利开展积极创设良好的外部环境。各县市区成立了由团委、教委、少工委领导为成员的“争创红领巾示范学校活动领导小组”，各乡镇、办事处和农村基层学校也成立了相应的工作机构，具体负责本地本单位争创工作的贯彻落实，并把此项工作纳入少先队工作议事日程，形成齐抓共管的局面。三是在工作布局上统一规范。对城市和农村的争创工作做到年初同安排、同部署，年终同检查、同考核，并明确提出“基础建设统一标准，主题活动突出特色”的要求。同时，不断完善活动方法和考评标准，使争创活动更加明晰、规范。四是在工作方法上典型示范。在农村开展争创活动之初，充分发挥城区学校的龙头和示范作用，采取以观摩促提高的方法，先组织农村辅导员观摩市区少先队工作示范学校，为农村学校开展活动提供了很好的学习借鉴作用，再选择一批基础好的农村学校作为典型加以重点指导，通过抓点带面，典型引路，较好地收到了以点带面的效果。 二、突出重点，夯实基础 在争创示范学校的过程中，市少工委根据争创活动的内在要求，明确主要内容，通过两个加强使争创活动成为贯穿农村少先队工作的一条主线。一是加强辅导员队伍建设。这是争创活动的重要内容和关键环节，具体做法是“三抓三到位”。抓配备，保证数量到位。采取校内优选、校外举贤的办法，要求每个乡镇必须配备总辅导员，每所农村学校必须有一名大队辅导员、两名校外辅导员，确保了辅导员的配备率。抓培训，保证质量到位。将2003年定为基础建设年，狠抓辅导员培训，要求各县（市）、区必须在年内将大队辅导员培训一遍，通过市、县、乡每月一次的三级例会、集中办班等多种方式，狠抓农村辅导员培训工作。此外，在城乡、乡镇学校辅导员之间广泛开展手拉手联谊活动，使辅导员相互学习、相互促进、相互提高。抓管理，保证待遇到位。市少工委、市教育局联合出台了《关于加强少先队工作机制建设的通知》，健全县（市）、区少工委，建立社会化工作机制，实行少先队工作目标考核、辅导员分级聘任等制度，使辅导员的配备使用工作得到落实和改善。二是加强少先队基础建设。采取开现场会、竞赛、督促检查等一系列措施，抓规范、树典型，分层次、有重点地强化少先队基础建设，取得明显成效。1、少先队组织建设得到加强。除不断加强和完善少先队各项制度建设外，还把帮助失学队员重返校园作为少先队组织建设的一项重要工作常抓不懈，确保入队率、建队率稳定发展。2、少先队阵地建设得到完善。团市委、市教育局、市少工委联合下发了《关于加强少先队基础建设的通知》，全市每所农村学校都建立了专门的队室和少先队广播站、红领巾学校、红领巾科技种植实践基地等少先队阵地。3、规范化的礼仪队伍得到壮大。结合城乡不同情况，在争创中对礼仪队伍建设分别提出了不同要求。乡镇中心小学及部分村小860多所学校少先队全部按编制建立了鼓号队、腰鼓队或铜管乐队。 三、立足实际，增强实效 坚持以体验教育为基本途径，结合农村实际，面向农村队员，开展丰富多彩的少先队主题教育活动，通过“三个围绕”促进了农村少先队工作的全面活跃。一是围绕农村队员的实际生活实施体验教育活动。将建设家乡、美化家乡作为活动的重要内容，先后开展了“五牢记心间，养成道德好习惯”和“红领巾，除陋习，争三章，树新风”主题教育活动，引导农村队员认识生活中的陋习，养成良好的卫生习惯和文明行为习惯，同时还组织队员走向社会，走进农家小院，宣传文明卫生知识，争当“文明小使者”。二是围绕农村现有的基础条件实施体验教育活动。通过挖掘具有乡土气息，充满生机与活力的农村教育资源，形成一系列具有农村特色的少先队活动项目，适时地开展以提高农村队员科技素质、动手能力为主要内容的活动。如“争当种植小能手”、“红领巾科学艺术博览会”等活动，逐步加深队员对科技活动的兴趣。三是围绕农村队员的生理、心理特点有针对性地实施体验教育活动。以具体的内容、新颖的形式丰富农村少先队的教育活动，促进农村少先队活动的蓬勃发展。通过“百千万特色小队”、“我当小菜农”等一系列“五自”实践活动，引导农村队员学会学习、学会做人、学会服务、学会合作、学会创造，既为家长减轻了负担，又锻炼了队员们的家务和农业生产实践能力。