各省、自治区、直辖市少工委：

　　解决好农业、农村、农民问题是全面建设小康社会的重大任务，也是当前全党工作的重中之重。引导农村劳动力合理有序流动，是解决“三农问题”和统筹城乡经济社会发展的重要举措。为深化“手拉手”活动，更好地为进城务工就业农民服务，配合教育部门做好进城务工就业农民子女义务教育工作，以实际行动贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，共青团中央、全国少工委决定开展全国城市少年儿童与进城务工就业农民子女"手拉手"活动。现将有关事宜通知如下。

　　一、活动主题

　　“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”。

　　二、活动宗旨

　　按照党中央、国务院进一步加强和改进未成年人思想道德建设的要求，以体验教育为基本途径，组织城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手，让他们知道进城务工就业农民为城乡经济社会发展作出的贡献，使城市少年儿童尊重和平等对待进城务工就业农民子女，使来自农村的少年儿童尊敬自己的父母，为他们分忧；让城市的少年儿童了解来自农村的小伙伴的学习生活条件，更加珍惜今天拥有的一切，让农村的少年儿童看到城市的发展，祖国的发展，更加勤奋地学习，快乐地生活；让城市的少年儿童从自己的小伙伴身上学习吃苦耐劳、勤俭节约、克服困难、顽强学习的优秀品质，增强学习进步的动力，让农村的少年儿童努力使自己和小伙伴一样拥有开阔的眼界、多方面的知识和技能，全面提高自己的综合素质。

　　三、活动内容和形式

　　以“六个一”为基本内容开展城市少年儿童与进城务工就业农民子女“手拉手”活动。鼓励各地结合当地的实际，创造性地设计活动形式和载体。

　　1、结交一个好朋友。城市少年儿童在少先队组织的帮助下与进城务工就业农民子女结成手拉手小伙伴。在一个学校上学的以少先队大队会、在不同学校上学的以两个学校联合大队会的形式举行“手拉手”结对仪式。

　　2、互写一封信。向小伙伴介绍自己在学校、家庭、少先队组织和社区中学习生活的情况。

　　3、互赠一个友谊卡。通过自己设计制作的友谊卡表达祝福和友谊。

　　4、共度一个周末。在辅导员和家长的组织下，在城市少年儿童的家庭中度过一天，在进城务工就业农民家庭中度过一天，体验对方的学习生活环境。

　　5、同争一枚“雏鹰奖章”。根据各自的特长和爱好，共同确立进步目标，互相学习，互相帮助，互相激励。

　　6、同做一件好事。开动脑筋想办法，共同为班级、学校、社区、双方家庭做一件力所能及的好事。

　　四、工作步骤

　　1、要对本校和学校所在社区的进城务工就业农民子女开展调查，了解他们生活中的困难和学习上的需求，为开展“手拉手”活动提供翔实的第一手材料和针对性强的操作方案。

　　2、要根据调查情况和少年儿童的意愿，帮助他们和他们的家庭建立联系，做好结对工作，强调互助互学，共同受益，不要把 "手拉手"活动等同于扶贫帮困。

　　3、要按照“六个一”的要求，结合结对少年儿童和当地的实际情况，开展丰富多彩的体验教育活动。

　　4、要进行动态的指导，使手拉手小伙伴建立长期联系，要适时召开主题队会，交流和展示手拉手小伙伴互助互学的情况。

　　5、要积极争取教育行政部门和学校的支持，广泛动员社会力量，为解决家庭困难的进城务工就业农民子女学习生活提供帮助。有条件的城市少先队大队可为以接受进城务工就业农民子女为主的学校援助少先队队室、红领巾书架、少先队活动设施等。

　　五、工作要求

　　1、高度重视，加强领导。各级团队组织要将这个活动作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，结合实际，制定本地区的工作计划，明确要求，迅速落实，并加强督促检查工作。

　　2、针对实际，讲求实效。各级团队组织要以求真务实的精神，着眼于城市少年儿童和进城务工就业农民子女的情感交流和团结友爱，要通过体验活动提高他们的综合素质尤其是思想道德素质。要努力为进城务工就业农民子女办实事、办好事，办一件成一件。

　　3、注重宣传，形成声势。各级团队组织要注意总结经验，发现典型，发挥少先队报刊、网站等宣传阵地的作用，努力在全社会形成关心、爱护、帮助进城务工就业农民子女的浓厚氛围和良好风尚，为促进城乡经济社会统筹发展作出积极贡献。

　　此项活动是"六一"少先队的重点活动之一。全国大中城市要在4月30日前普遍开展起来，让尽可能多的进城务工农民子女都有城市的手拉手小伙伴。各省、自治区、直辖市少工委要在5月15日前将手拉手结对数量、开展活动情况（包括典型事迹、相关图片和音像资料BETACAM带等）及"六一"期间活动安排报全国少工委办公室，以便统筹安排，协调宣传。

　　全国少工委

　　二○○四年三月三十一日