编者按：岁末年初，中共山西省委办公厅转发了共青团山西省委、省教育厅党组《关于进一步加强全省少先队工作的意见》（以下简称《意见》），这体现了中共山西省委对少先队工作的高度重视，必将极大地促进山西省少先队工作的新发展。

　　《意见》阐述了加强少先队工作的重要意义，特别是对建设高素质少先队辅导员队伍、全面拓展少先队活动阵地和加强少先队组织机构建设提出了具体要求，并要求各级党委、各有关部门要重视和关心少先队工作，及时研究解决少先队工作中面临的困难和问题，积极支持少先队参与新课程建设，充分发挥少先队在素质教育中的政治优势、组织优势、活动优势和实践优势。

　　现将《意见》转发，希望各级少先队组织认真学习借鉴，并主动与当地党委、各有关部门联系沟通，形成全社会齐抓共管、协调配合，共同推进少先队事业的良好氛围，促进少先队事业的新的更大的发展。也希望山西省各级少先队组织行动起来，积极推动《意见》的贯彻落实。

　　中共山西省委办公厅转发的《关于进一步加强全省少先队工作的意见》

　　中国少年先锋队是中国共产党委托共青团领导的少年儿童群众组织。近年来,在各级、各部门、各单位的重视关怀和共青团的带领下,在社会各界的大力支持下,全省少先队组织深入开展了一系列丰富多彩、生动活泼、具有时代特色的活动,为全面推进素质教育,造就一代新人发挥了重要作用。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标,对培养社会主义接班人提出了更高的要求。为了更好地关心和重视少年儿童的健康成长,进一步加强我省少先队工作,提出以下意见。

　　一、充分认识加强少先队工作的重要意义

　　少年儿童是祖国的未来和民族的希望,是党的事业始终充满生机和保持活力的重要源泉,是中华民族永远兴旺发达的希望所在。当代少年儿童再过十到二十年,将成为建设中国特色社会主义的主力军,肩负起实现中华民族伟大复兴的崇高使命。要看到,世界多极化、经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,世界范围内的各种思想文化相互激荡,特别是西方敌对势力加紧对我实施“西化”“分化”的图谋,把和平演变的希望寄托在下一代身上。少年儿童能否健康成长,关系到党的事业的兴衰,关系到全面建设小康社会目标的实现,关系到中国特色社会主义事业的成败。少先队是少年儿童健康成长的摇篮,是党团结、带领、培养和教育少年儿童的重要依靠力量。各级、各部门要站在全面贯彻“三个代表”重要思想,确保党的事业后继有人的高度,充分认识少先队工作的重要意义,关心少年儿童事业,支持少先队组织更好地担负起培养社会主义事业合格建设者和接班人的光荣任务,切实把广大少年儿童团结好、教育好、带领好。

　　二、努力建设一支高素质的少先队辅导员队伍

　　学校少先队辅导员是教师队伍中的一员,是少先队活动的直接组织者和指导者,是实施素质教育的重要力量。建设一支高素质的少先队辅导员队伍是加强少先队工作的关键。

　　认真落实少先队辅导员的配备制度。凡是有14个以上教学班的小学和8个教学班的初中,应设立少先队大队辅导员,每周兼课一般不超过10个课时。达不到上述规模的学校要设立兼职少先队大队辅导员。每个中队都要配备一名中队辅导员(可由班主任兼任)。学校要将少先队辅导员列为后备干部培养对象。中、小学校可根据本地条件聘请有关方面的专家、学者担任少先队大、中队的校外辅导员。省、市(地)、县要设立专职少先队总辅导员,乡(镇)设兼职少先队总辅导员。省、市(地)的总辅导员设在同级团委(少工委),县和乡(镇)两级总辅导员设在同级共青团或教育部门。

　　认真做好学校少先队辅导员的选聘工作。学校少先队大队辅导员,应从具有大专以上文化程度、热爱少先队工作并有一定组织管理能力的优秀青年教师中选聘。选聘时要与共青团、教育部门、少工委等部门协商并报请备案。小学专职大队辅导员的待遇不低于教导副主任。中学大队辅导员的职级和待遇与本校团委副书记相同。在教师的考评体系中,要将辅导员的业务工作和教师的教学工作量同等对待。受表彰奖励的优秀辅导员要与同级优秀教师同等对待。各地在评选劳动模范时,辅导员应占有一定的比例。省、市(地)、县总辅导员,应从优秀少先队工作者、优秀少先队辅导员或具有5年以上教学经验的优秀教师中选骋,职级按同级共青团或教育部门的中层干部任用。乡(镇)总辅导员的职级和待遇与同级共青团或教育部门副职等同。

　　各地要在巩固学校辅导员队伍的基础上,不断发展和壮大由家长和社会各界人士组成的志愿辅导员队伍,加快少先队工作社会化的进程。

　　三、全面拓展少先队的活动阵地

　　少先队的活动阵地是少先队组织开展教育活动的必要条件和基本保证。建设和拓展少先队的活动阵地需要社会各方面的支持。学校党组织和行政部门要加强和完善少先队队室、鼓号队、中队角、红领巾广播站等校内活动阵地建设。各级党委、政府要协调组织共青团、教育部门、少工委以及文化、科技、财政、影视、文物等有关部门和社会各界,切实抓好少年儿童活动设施和少先队活动阵地建设。既要管好、用好现有的活动阵地,鼓励一切健康有益的文化体育活动场所免费向少年儿童开放,又要进一步增加财政投入,动员社会力量筹资,为少年儿童建立多种形式的校外教育宫(家、站),同时支持民办少年宫、联办科技馆(家、站)的建设。

　　各级共青团组织和教育部门要调动社会各方面的积极性,充分利用各级各类校外教育机构,加强县(市、区)、街道、村镇等综合性少年儿童校外教育活动阵地建设,大力发展和建设各种少先队德育基地、劳动实践基地、科技活动基地、文化体育活动基地、少年军(警)基地和国防教育基地,为少年儿童健康成长创造良好的社会环境,实现少先队教育与家庭教育、学校教育和社会教育的有机结合。

　　四、加强领导，为少先队工作创造良好的条件

　　各级、各有关部门要重视和关心少先队工作,加强对少先队工作的领导,切实解决少先队工作面临的困难和问题。

　　加强少先队组织机构的建设。少先队工作委员会是少先队组织经常性工作的领导机构。省、市（地）、县和有条件的乡（镇），都应设立少先队工作委员会。在机构改革过程中,要注意保持各级少工委机构的稳定和工作的延续性,确保少先队工作有机构管理、有专人负责。加强各级少工委干部的选拔配备,少工委主任要选拔政治坚定、事业心强、懂教育、熟悉少先队工作的优秀青年干部担任,其行政级别与同级团委副书记相同。按照同级团干部的任职要求做好少工委干部的转岗工作,保持少工委干部队伍的新老交替和正常流动,使这支队伍始终充满青春活力。确保少先队工作所需的必要经费。各级要将少先队工作经费纳入财政预算,在改善办公条件、开展少先队活动等方面给予实际支持,为少先队开展工作和少年儿童健康成长多办实事。

　　充分发挥共青团领导少先队工作的职能作用。全团带队是党赋予共青团的重要职责。各级团组织要进一步明确少先队工作在共青团事业中的基础地位,加强对少先队组织的领导,健全工作机构,配齐人员编制。按照团中央关于加强全团带队的要求,做到思想带队、组织带队、工作带队,鼓励少先队组织创造性地开展工作。把少先队工作纳入共青团总体工作之中,作为考核检查团组织工作的重要内容。各级团组织的活动经费中要有合理比例用于少先队工作。加强少先队工作学会的建设,重视少先队理论研究工作。重视发挥各新闻媒体和少先队队报队刊的积极作用,为少年儿童提供健康的精神食粮。  各级教育部门要将少先队教育作为素质教育的重要组成部分,把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育部门的督导、评估工作中,并要指定一名领导参与同级少工委的领导工作。学校党组织和行政部门要将少先队工作列入重要议事日程,经常听取汇报,及时研究解决少先队工作中面临的困难和问题;积极支持少先队开展活动,把少先队活动与基础课程改革相结合,与综合实践课相结合,纳入校本课程当中,并给予少先队活动必要的经费支持;推进教育改革和发展,充分发挥少先队在素质教育中所具有的政治优势、组织优势、活动优势和实践优势,全面提高少年儿童的素质。要把少先队工作情况作为鉴定办学质量的重要标准。

　　各有关部门和社会各界要树立“关心少年儿童就是关心中华民族未来”的观念,强化“一切为了孩子、为了一切孩子、为了孩子的一切”的意识,心里装着少年儿童,凡事想着少年儿童,一切工作为了少年儿童,支持和配合少先队开展工作,多为少年儿童和少先队工作解决实际困难和问题,形成全社会齐抓共管、协调配合,共同推进少先队事业的良好氛围。