2005年10月28日至29日，全国少工委办公室在江苏省南京市召开部分省（直辖市）“全队抓基层、全队抓落实”工作会议，团中央书记处书记、全国少工委常务副主任张晓兰出席会议并讲话。上海团市委副书记、市少工委主任徐枫，江苏团省委副书记、省少工委主任练月琴，浙江团省委副书记、省少工委主任鲁俊，安徽团省委副书记、省少工委主任张永，福建团省委副书记、省少工委主任赖军，江西团省委副书记、省少工委主任肖洪波，辽宁团省委副书记、省少工委主任王强分别向会议报告了本省（直辖市）学习贯彻第五次全国少代会精神，推进“全队抓基层、全队抓落实”工作的总体情况。以上各省（直辖市）及山东省的少年部部长、总辅导员等参加了会议。会议由团中央少年部副部长、全国少工委副主任张朝晖主持。

　　会议听取了与会各省落实《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发〔2005〕22号，以下简称《意见》）和《少先队辅导员工作纲要（试行）》（中少发〔2005〕14号，以下简称《纲要》）的情况汇报。与会同志认为，第五次全国少代会以来，各级少先队组织以科学发展观为指导，按照充分发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用的要求，全面落实“全队抓基层，全队抓落实”的各项任务，全队上下进一步统一了思想，明确了目标，为进一步开创少先队工作的新局面打下了良好基础。围绕贯彻落实《意见》，各级少工委切实加强了与党政有关部门的沟通与协调，出台了一些政策性的文件和措施，在解决少先队工作经费、加强辅导员队伍建设、少先队基础建设等方面取得了新突破，进一步优化了少先队工作的政策环境；围绕贯彻落实《纲要》，各级少先队组织深化体验教育，加强自身建设，为下一阶段分步骤、有重点、创造性地实施《纲要》打下了基础。

　　会议交流了各省近期集中开展工作调研的有关情况，并就进一步加强农村、城市社区、中学少先队工作和通过“雏鹰争章”等少先队活动发挥少先队在素质教育中的重要作用等课题进行了集中研讨。与会同志认为，在深入调研的基础上，科学制定并有序实施《2006-2010年少先队重点工作推进计划》是“全队抓基层、全队抓落实”的重要举措，其关键是抓好《意见》和《纲要》的落实。各级少工委要进一步提高工作能力、指导能力，遵循“实事求是，整体规划，区域推进，逐步到位”的原则，制订本地区少先队重点工作推进计划。要积极争取把少先队工作纳入当地经济社会发展“十一五”规划或青少年发展规划，并与共青团、青年工作紧密相结合，抓好重点环节，促进各项工作均衡发展。

　　与会同志认为，全国少工委要进一步做好“定标准、出政策，抓示范、推典型，抓考评，促发展”的有关工作。在进一步加强分类指导工作的基础上，鼓励和支持少先队工作的区域化交流研讨和整体推进，努力促进“地方特色明显、优势项目突出、区域均衡发展”的良好局面的形成。

　　与会同志认为，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的颁布实施和第五次全国少代会的胜利召开，为少先队工作的新发展提供了良好的条件，也对各级少先队组织和广大少先队工作者提出了更高的新要求。少先队工作机遇空前，挑战空前，希望无限。各级少先队组织要进一步牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，积极引导广大少先队员“勤奋学习、快乐生活、全面发展”，在未成年人思想道德建设中充分发挥不可替代的重要作用，努力开创少先队工作的新局面。