为进一步贯彻第五次全国少代会精神，全面落实“全队抓基层、全队抓落实”工作思路，确保《2006年—2010年少先队重点工作推进计划》顺利实施，推进少先队工作不断取得新发展，全国少工委制定本考核办法。
一、考核原则
1.量化为主。以各地制定的重点工作推进进度表为依据，以量化考核为基本形式，对大多数考核项目尽可能数字化。少数无法量化而又很重要的项目，根据平时掌握的情况适当计分，力求客观公正地评价各地的少先队工作。
2.纵向对比。对各地的考核不搞省际横向对比，各地只和自己以前的情况进行对比。只要当年的工作确实比上一年有明显进步，即可获得相应得分直至获得全国性奖励。
3.突出重点。为了强化考核效果，推进各地工作，考核在兼顾全面的同时，重点突出了需要着重加以推进的方面，并从分值上予以体现。
4.注重实效。考核各地工作，不仅考察各地完成重点工作推进进度表确定的任务的情况，更重要的是看工作的实际效果如何，注重考察是否通过艰苦细致的工作，认真解决了存在的突出问题。
5.活跃基层。考核本身不是目的，而是要通过考核促进基层各方面工作，推进“全队抓基层、全队抓落实”思路的实施，全面推进少先队工作。
二、考核内容
考核的主要内容是各地贯彻“全队抓基层、全队抓落实”的要求，完成《2006年—2010年少先队重点工作推进计划》情况，同时也对其他主要工作进行考核，以促进少先队工作整体推进。
(一)完成《2006年—2010年少先队重点工作推进计划》情况
《2006年—2010年少先队重点工作推进计划》(以下简称《推进计划》)明确了“全队抓基层、全队抓落实”的指导思想、总体目标、主要内容和工作方式。考核这项工作，要突出三个方面。
1.关于实施《少先队辅导员工作纲要(试行)》
——是否狠抓了辅导员的培训。重点考核各地是否围绕《纲要》的实施，面向大中队辅导员、区县总辅导员和团队干部，分层分批开展专项培训，是否组织力量编写与《纲要》配套的培训指导手册，辅导员和团队工作者是否能较为深刻地领会《纲要》的精神实质，全面地掌握实施要求。
——辅导员在实施《纲要》过程中是否能把握重点。基层辅导员是否能分年级、有针对性地进行实施，是否能把雏鹰奖章作为基本的激励方式，是否关注了队员的心理需求、个性差异。
——是否狠抓了典型示范工作。重点考核各地是否确定了一批不同基础、不同区域、不同类型、不同条件的实施《纲要》的试点学校，并在此基础上加强指导，以点带面，整体推进。
——是否有具体措施推进《纲要》实施。省级少工委是否结合实际制定了推进《纲要》的实施细则，是否采取了考核评比、互观互检、专项督导等措施，在本地中小学校逐步普及。
——是否抓出特色。基层少工委是否引导辅导员根据时代要求和实际情况，在坚持《纲要》基本要求、基本内容的前提下，创造性地开展特色活动。
2.关于落实八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》
——是否结合本地实际制定了具体落实的文件。各地是否能以贯彻落实《意见》为契机，主动与教育、人事、财政等部门联系和沟通，出台本地的落实文件，推出具体的、可操作的措施，并能有步骤、有计划地落实，而不是简单地转发文件。
——是否能逐步解决当地少先队工作中存在的问题。各地是否在已出台政策的支持下，加大执行力度，积极联合有关方面逐步解决多年来困扰当地少先队工作的主要问题、难题，如少先队活动时间、辅导员待遇、经费支持等，做到每年解决一两个，逐年取得新成效。
——在机制建设上是否有所突破。重点是在事关少先队工作长远发展的长效机制建设方面能否取得突破，比如争取教育部门做到“三纳入”、把少先队工作纳入教育督导内容、成立专门的工作机构、建立团队组织牵头的有关部门定期磋商机制等。
——是否在重点领域取得突破。各地是否能在健全、完善少先队组织各项制度的基础上，在农村、中学、社区等领域和深化“雏鹰争章”活动、促进素质教育等方面取得重大进展。
3.关于完成《2006年—2010年少先队重点工作推进进度表》确定的年度进度
重点考核各地是否能够落实《2006年—2010年少先队重点工作推进进度表》中确定的36个项目的年度指标，并能提供相应的名单(名单只要求提供到市、县两级，能否具体到学校、社区，由各地根据实际自行决定)。
(二)重点工作完成情况
1.关于落实全国少工委的重点工作
对全国少工委部署的重要工作和活动项目，各地是否能做到迅速行动，认真组织，发动少先队员积极参与。对于各项评选活动，各地是否能严格按照文件要求，民主推荐，优中选优，客观公正，公开透明，不弄虚作假；能否按时报送材料，高效、优质完成任务。
2.关于推进少先队品牌活动
各地是否能做到每年对“手拉手”、“民族精神代代传”、节约资源 “四个一”、“少年军校”、“中国少年儿童平安行动”等重要品牌活动进行重点部署，每年都能取得新进展。
3.关于加强自身建设
各地是否能按照《中国少年先锋队章程》和相关规定，定期召开少先队代表大会、少工委全委会、工作例会等，是否在学校和社区建立健全了少先队基层组织，少先队干部是否实行了民主选举和定期轮换制度，辅导员和志愿辅导员队伍是否得到加强，少工委的各项工作制度是否完善等。
(三)创造性地开展工作情况
各地能否做到在完成全队统一部署的工作的前提下，认真贯彻创新工作思路、工作方式和自身建设的要求，结合本地党政工作重心，结合地方实际，开展具有地方特色的少先队活动和工作项目，创造出在当地乃至全国具有一定知名度、影响力的活动品牌、服务品牌或工作品牌。
(四)有关日常工作情况
1.关于调查研究
是否坚持开展调查研究工作，全面掌握基层少先队工作的基本情况，加强少先队工作的理论建设。特别是对于少先队工作中存在的突出问题和薄弱环节，是否组织开展专题调研，深刻分析原因，并制定了针对性强、操作性强的具体措施。
2.关于信息报送
是否能及时向基层少先队组织传达全国少工委有关精神，是否能经常向全国少工委报送信息，及时反映工作动态。
3.关于宣传工作
是否注重做好宣传工作，积极在中央和省级媒体上宣传少先队工作，营造少先队工作的良好氛围。
4.关于学会工作
是否建立健全省级少先队工作学会，完善组织管理制度、理论研究制度和课题申报制度，深入开展理论研究，引导广大辅导员从实际出发，研究与基层少先队工作密切相关的课题，促进群众性理论研究工作的发展。
三、考核环节
1.确定条目。每年年初，全国少工委按照每年的工作要点，在考核内容基本保持稳定的前提下，适当调整具体的考核条目和分值，形成年度考核评分表并下发各地。
2.日常考评。日常考评由全国少工委办公室负责，由相关处室按照抓基层、抓落实联系省份的分工进行日常考评。对重点工作和品牌活动的考评，按照处室职能分工或具体文件的要求，由相应处室考评。
3.各地自查。每年12月初，各省级少工委按照《推进计划》的要求，依据完成各自《进度表》的具体情况，总结全年工作，写出自查报告，并分项目提供相关名单。对于没有完成的项目，要特别注明，并分析、说明其原因。
4.随机抽查。全国少工委将根据各地提供的分项目名单进行抽查。
5.督促检查。全国少工委将采取调研、专项督查、互观互检等方式，对各地落实情况进行检查，从中了解的情况及信息将作为年终考核的重要参考。
6.年终考核。全国少工委成立专门的考核小组，全面衡量每个省级少工委抓基层、抓落实的工作情况并进行打分，分区域评选出综合成绩优秀者。
7.通报表彰。在考核中取得优秀成绩的省级少工委，全国少工委将在每年一度的全委会上进行通报表彰，并以文件的形式印发各省级团委、少工委。
四、奖励措施
1.设立年度“全国少先队工作先进单位”奖，表彰综合考评成绩优秀的省级少工委。
2.设立“全国少先队工作工程奖”，表彰在“手拉手”、“民族精神代代传”、“雏鹰争章”等重点工作和品牌活动中成绩突出的省级少工委。
3.设立“全国少先队工作创新奖”，表彰在创造性开展工作方面取得突出成绩的省级少工委。
附件：2006年对省级少工委抓基层抓落实工作考核评分表
附件：
2006年对省级少工委抓基层抓落实工作考核评分表
总分：120考核得分：项目考核内容分值考核得分
1.实施《少先队辅导员工作纲要(试行)》情况(18分)
(1)分层次举办多期专题培训班，辅导员和团队干部能较为全面地领会《纲要》的主要思想和实施要求2
(2)组织编写了指导手册或制定了实施细则2
(3)《纲要》文本普及率平均达到60%以上3
(4)确定了试点单位，并加强工作指导3
(5)通过考核、督导等措施促进《纲要》普及、实施3
(6)基层辅导员自觉落实《纲要》，并能突出分年级工作内容、建立健全“雏鹰奖章”体系、关注队员身心发展、发挥队员主动性、开展体验教育活动等重点3
(7)基层辅导员在落实《纲要》中具有创造性，《纲要》的实施有特色2
2.落实八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》情况(31分)
(8)联合相关部门出台了进一步落实的文件3
(9)采取多种具体措施推动文件精神的落实2
(10)50%以上的学校能落实辅导员工作、待遇、评先等方面的要求3
(11)50%以上的学校少先队活动在课时、经费、阵地等方面有保障2
(12)推进教育部门在“三纳入”上有进展，教育部门将少先队工作列入工作要点或有专门要求3
(13)争取财政部门加大支持力度，经费保障有改善2
(14)推进“全团带队”工作有成效，有独立的工作部门，团费支持达到10%的要求2
(15)在推进省、市、县三级设总辅导员方面有进展2
(16)农村少先队工作有新进展3
(17)社区少先队工作有新进展3
(18)中学少先队工作有新进展3
(19)在推进“雏鹰争章”活动方面有新举措3
3.完成《进度表》情况(10分)
(20)完成2006年度各项工作指标10
4.落实全国少工委各项工作情况(10分)
(21)认真部署，广泛发动，活动或工作的覆盖面广，队员参与活动踊跃4
(22)严格条件和程序，及时推报先进集体或个人3
(23)报送材料及时，优质、高效完成各项工作3
5.加强自身建设情况(17分)
(24)严格按照《队章》和有关规定，定期召开少代会、全委会、工作例会2
(25)50%以上的学校实行少先队干部民主选举和定期轮换2
(26)中小学校少先队建队率达到90%以上2
(27)少先队有形化建设富有成果3
(28)辅导员队伍建设得到加强3
(29)志愿辅导员队伍进一步规范并不断壮大3
(30)省级少工委有健全和完善的工作制度2
6.推进品牌活动情况(15分)
(31)“手拉手”互助活动3
(32)“民族精神代代传”活动2
(33)节约资源“四个一”和创建“李四光中队”活动2(34)“少年军校”活动2
(35)中国少年儿童平安行动2
(36)“中华少年小甲A”足球活动2
(37)少先队科技教育活动27.创造性开展工作情况(5分)
(38)结合各地实际，创新项目、活动内容和方式，形成特色，有一定的知名度和影响力58.日常工作情况(14分)
(39)注重调查研究，发布或出版调研成果2
(40)积极参与全队调研，成果显著，获奖人数多2
(41)加强少先队工作学会建设，理论研究活跃2
(42)依托校外教育机构，积极开展少先队活动2
(43)及时传达全国少工委有关精神和报送本地少先队工作信息2
(44)少先队工作信息化建设成果显著2
(45)在中央和省级媒体或《少先队要讯》和《全团要讯》上播发本地少先队工作和活动的信息2
（2006年4月3日印发）
