今天，我们欢聚在人民大会堂，集中展示2006年“中国少年儿童平安行动”取得的工作成绩，表彰在年度活动中表现突出的先进个人和集体，首先我代表共青团中央、全国少工委，向获奖个人和集体表示热烈的祝贺，向为“中国少年儿童平安行动”付出努力的各级少先队工作者和社会各界人士表示衷心的感谢，向长期以来给予活动积极支持的教育部门、公安部门和人民日报社、中国平安保险集团、联合国儿童基金会及社会各界表示诚挚的谢意！

　　前不久，党中央召开了十六届六中全会，专题研究了构建社会主义和谐社会的问题，提出从现在起到2020年，全国各族人民将在中国共产党的领导下，全力建设民主法制、公平正义、诚实守信、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，勾画出富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化建设的美好蓝图。带领少年儿童参与建设社会主义和谐社会，少先队义不容辞，大有可为。少年儿童的平安健康事关千家万户，只有每个少年儿童健康成长，亿万家庭才会幸福安康，全社会才能安定有序、平安和谐。“中国少年儿童平安行动”是少先队参与和谐社会建设、服务少年儿童健康成长的重要载体，我们要从构建社会主义和谐社会的大局出发，深刻认识这项活动的重要性，深入持久地抓下去。

　　前一段时间看了全国组委会办公室的工作总结，今天又听了各位获奖代表的展示汇报，我感到2006年“中国少年儿童平安行动”成绩突出，效果明显。全国组委会办公室在各主办单位的指导下，致力于完善奖励体系，加强典型宣传，开展示范活动，强化机制建设，真正起到了指导、推动的作用。各地的活动也开展得很踊跃，在活动内容上按照全国的统一部署积极推进，在活动形式上结合本地实际开拓创新，引导广大少先队员在实践体验中学会了自护知识，提高了自护能力。“我自护、我平安”知识竞赛单项活动参与人数达到了60多万，“新安全杯进城务工就业农民子女平安自护夏令营”等活动被全国数十家新闻媒体竞相报道，这都说明“中国少年儿童平安行动”这个品牌活动受到了少年儿童的热列欢迎，赢得了社会各界的广泛认可。

　　2007年是推进社会主义和谐社会建设的重要一年，对共青团、少先队事业来讲也十分关键，各级共青团、少先队组织要进一步深化“中国少年儿童平安行动”，扩大活动的深度和广度。要认真做好以下四个方面的工作。

　　一是准确把握活动定位，找准少先队参与少年儿童安全教育工作的切入点。少年儿童安全教育是一项社会系统工程，少先队参与这项工作，主要是发挥少先队实践育人的优势，通过丰富多彩的少先队主题活动，引导少年儿童在课堂教学之外学习、宣传安全自护知识，在实践体验中把这些知识变成自救自护的技能。教育部门、公安部门在少年儿童安全教育方面有很多具体的举措和重点工作项目，发挥着主渠道的作用。少先队的定位是做好配合，切入点是安全知识的宣传和自护技能的培养。只有找准了定位，把“中国少年儿童平安行动”与政府部门的重点工作项目进行有机衔接，这项工作才会具有长远的生命力。

　　二是不断创新活动载体，使“中国少年儿童平安行动”获得持续不断的发展动力。在引导少年儿童学习、宣传安全自护知识方面，我们要重点发挥好雏鹰奖章中的“自护章”的作用，把会背一首平安童谣，认识10个以上的安全标识，向一个以上的同学宣传安全知识，对家庭安全或校园安全提出过一个建议等作为“自护章”的争章标准。现在全国学校少先队组织正逐步按照《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求，完善 “雏鹰奖章”体系，“自护章”是小学3年级少先队员的基础章，把这个载体用好了，“中国少年儿童平安行动”的发展就会有巩固的基础。在引导少年儿童开展自救自护的体验教育活动方面，要重点推广“平安自护营”体验教育活动。平时少先队大、中队可以组织“平安自护一日营”，把应急演习、游戏活动和教育培训有机地结合起来；在寒暑假，可以组织“平安自护夏令营”、“平安自护冬令营”，时间长一点，规模大一点，既充分发挥少先队组织的优势，又易于在全社会形成良好的社会反响。要根据少年儿童的成长需求，不断创新活动载体，用少年儿童喜闻乐见的教育形式，使少年儿童快乐参与，在潜移默化中受到教育，增长本领。

　　三是加强领导和协调，促进“中国少年儿童平安行动”的不断深化。加强领导，首先是加强全国组委会办公室的工作，在制定规划、强化协调、指导基层等方面发挥更加重要的作用。全国少工委办公室、中国少年儿童新闻出版总社、人民日报《新安全》杂志社是“中国少年儿童平安行动”的承办单位，具体承担着全国组委会办公室的各项职能，为活动的深入开展作出了重要贡献。当前，全国组委会办公室要认真贯彻党的十六届六中全会的要求，牢固树立科学发展观，坚持以少年儿童为本，认真规划、部署明年的工作，集中力量抓好几件实事，更好地发挥作用。要定期向各主办单位、支持单位和协办单位进行汇报和沟通，获得更多的指导和支持，使“中国少年儿童平安行动”与各单位的重点工作结合得更加紧密，达到多赢的效果。要加大典型宣传和信息交流的力度，尤其要加强《中国少年儿童平动行动专刊》和相关网站的建设，使好的经验和做法迅速传播，达到以点带面的效果。要加强活动理念和主要活动载体的推介，尽快出台《中国少年儿童平动行动指导手册》，适当举行全国性的示范活动，使各个基层少先队组织按照正确的定位和要求创造性地开展工作。各级少先队组织都要切实加强组织、协调，结合城乡少年儿童生活环境的差异，开展富有针对性的活动，引导他们远离危险，平安健康地学习、生活、成长。

　　四是整合资源，扩大影响，形成品牌。“中国少年儿童平安行动”多年来取得了蓬勃发展，与其社会化的运作机制密不可分。全社会很多个人、企业、新闻单位都十分关心少年儿童的安全教育，都很愿意参加到这项公益活动中，“中国少年儿童平安行动”要努力打造成吸引各方社会力量共同参与少年儿童安全教育的平台，引导社会力量为社会和谐作贡献。中国平安保险集团是“中国少年儿童平安行动”的支持者，每年都有上万名平安公司的员工在少年儿童中宣传、推广这项活动，为扩大活动的参与面作出了积极贡献。人民日报《新安全》杂志社2006年主动要求成为活动的承办单位之一，每月编辑并向全国10000所学校和社区赠送“中国少年儿童平安行动”专刊，在加强活动品牌宣传、打造信息交流平台方面发挥了积极作用。联合国儿童基金会也十分认可“中国少年儿童平安行动”的运转模式，相关部门定期为全国组委会办公室提供国际上开展少年儿童安全教育的好做法。全国组委会办公室要从现有的合作模式中总结经验，进一步吸纳更多的社会力量和热心人士参与到活动中。各级少先队组织也要学习全国组委会办公室的做法，加强与地方平安保险公司、各种新闻媒体和相关单位的联系，积极整合社会资源，用社会化的方式扩大活动影响，取得更大的社会效应。

　　少先队员小朋友们、同志们，加强少年儿童安全教育，减少少年儿童意外伤害，是构建和谐社会的内在要求，是全社会共同的责任。让我们携起手来，共同参与到这项重要的工作中，为少年儿童营造更加平安、健康、和谐的成长环境！

(2006年12月31日印发)