为贯彻全国少工委“全队抓基层，全队抓落实”的工作要求，围绕杭州会议确定的推进辅导员工作《纲要(试行)》实施，深化“雏鹰争章”活动的工作任务，充分发挥全国少先队队刊的传媒优势，引导基层少先队组织和广大少先队员扎实开展“雏鹰争章”活动，深化少先队体验教育，2006年7月至9月，全国少工委办公室依托《少先队小干部》杂志社，开展了“雏鹰争章”知识竞赛暨“我的争章故事”征文评选活动。活动依托杂志2006年第7+8期暑期合刊，以全国少工委推行的17枚基础奖章为争章的主要内容依据，集中解读“雏鹰争章”活动的有关知识和开展活动的基本要求，在此基础上，采取少先队员喜闻乐见、易于参与的知识竞赛和征文的形式，在少先队员小读者中开展了竞赛活动。
一、竞赛活动得到了少先队员的积极响应，推进了“雏鹰争章”活动在基层少先队组织的普及和深化
此次活动依托《少先队小干部》杂志刊登活动的通知、雏鹰争章知识集锦、知识竞赛题目等相关内容，以杂志为媒介平台，发动少先队员读者参加活动，信息的传递速度快捷，受众群体接受信息直接，因此，收到较好的效果。共收到了来自北京、天津、上海、重庆、河北、山东、河南、江苏、浙江和山西等11个省市的有效稿件8619份，评选出一等奖100名，占有效稿件总数的2%，二等奖200名，占有效来稿总数的3%，三等奖400名，占有效来稿总数的5%，总获奖率占有效稿件的9%。
此次活动使“雏鹰争章”活动的基本知识和基本要求在广大少先队员中得到了普及。从活动所反映的情况看，“雏鹰争章”活动作为全队品牌教育活动，经过各级少先队组织的不断推进，得到了进一步深化，已经成为少先队开展素质教育的重要载体和少先队激励机制的有效形式。少先队员参加“雏鹰争章”知识竞赛的答题部分可以充分反映这一成果，答题的错误率很低，完全正确率几乎达到了100%，无论是对雏鹰争章活动的内容，还是对每一枚雏鹰奖章的争章要求，队员都能够正确认知和准确地掌握。同时，少先队员撰写的“我的争章故事”征文反映出基层少先队组织开展“雏鹰争章”活动的内容题材十分广泛，涉及到少先队员岗位争章、勤奋学习、“手拉手”、文明习惯、孝敬感恩、科技创新、环境保护、助人为乐、劳动实践、诚实守信等。这从一个侧面反映出“雏鹰争章”活动已经深入到少先队教育的方方面面，深入到少先队员日常生活的各个侧面，成为少先队员学习实践，提高素质，健康成长的有效途径。
二、竞赛活动反映出各地开展“雏鹰争章”活动存在的一些问题
《少先队小干部》杂志经过创刊五年多的发展，目前，读者已全部覆盖到各省市自治区。但是，从此次活动的参与覆盖面来看，相对比较集中的主要在11个省市，还有相当一部分地区没有队员参加。这也从一个侧面反映出基层开展“雏鹰争章”活动还不平衡。少先队员的来稿情况比较客观地反映出各地对“雏鹰争章”活动的宣传、指导、深化等方面的实际情况。一方面，从少先队员参加活动的情况看，在少先队工作比较扎实的地区，少先队员开展活动的题材广泛，争章活动的过程完整，来稿的质量和水平普遍较高。另一方面，来稿内容也客观反映出，各个地区之间在活动质量和水平等方面存在的差距，说明各地区之间开展活动存在着一定程度的发展不平衡状态。此外，来稿还反映出一些值得注意的问题，特别是在一些基层学校存在对“雏鹰争章”活动认识上的误区，如：对“雏鹰争章”的内容和要求不明确，把评选“三好学生”以及各类学科及课外兴趣小组比赛获得的奖章混同于“雏鹰争章”活动；个别学校在开展活动的过程中明显存在弄虚作假现象，出现同一所学校、一个中队的“争章故事”题材和内容文字完全相同的征文，使教育的过程和教育目标背道而驰；个别队员对于争章的目的缺乏正确认识，为了“争章”制造情景，刻意在老师面前制造各种做好事的情节，让老师发现从而获得奖章；争章活动还需家长的积极配合，如“孝敬章”争章活动中，很多家长不愿自己的孩子主动为家长服务，反映出家庭教育普遍缺乏培养少年儿童的“孝敬”的意识和引导等，这些现象应该引起少先队工作者特别是基层学校辅导员老师的高度重视。
三、关于发挥队报队刊作用，促进“雏鹰争章”活动深入开展的思考
一要继续发挥队报队刊作用，切实加大宣传力度。全国少先队队报队刊是全国少工委重要的舆论宣传载体和阵地，要进一步充分发挥队报队刊的媒体传播功能，把少先队的理念和活动要求高效、快捷地直接传递到基层少先队组织和广大少先队员之中，要根据队报队刊的自身特点和报刊定位，多角度、多层次、立体化地加大宣传力度，发挥好全国少先队舆论宣传喉舌的重要作用。《少先队小干部》杂志将从2007年开始，开辟“我的争章故事”专题栏目，集中宣传报道各地开展“雏鹰争章”活动涌现出的优秀活动典型。
二要创新活动载体，为基层少先队组织提供实践和展示交流平台。要进一步发挥全国少先队队报队刊的活动指导作用，为广大少年儿童、少先队员、少先队小干部、辅导员创设和提供开展活动的平台和阵地，使他们通过阅读和参与队报队刊举办的各种活动，不断提高对全队重点工作的认识，及时交流学习各地成功的活动经验和做法，展示各地区基层少先队组织的少先队教育成果和优秀典型，进一步推动基层少先队活动的健康发展。
