2008年少先队工作的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，进一步推进“全队抓基层、全队抓落实”和未成年人思想道德建设工程，做好组织、引导、服务少年儿童和维护少年儿童合法权益的工作，促进少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”，推动少先队事业取得新进步，为夺取全面建设小康社会新胜利做出积极贡献。

　　2008年少先队工作的总体思路是：围绕中心、服务大局，夯实基础、强化品牌，整体推进、协调发展，在学习中创新，在巩固中提高。

　　一、深入学习宣传贯彻党的十七大精神，以体验教育为基本途径，全面加强少年儿童思想道德教育

　　1、大力开展“红领巾心向党”主题活动。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为全队首要的政治任务，以“红领巾心向党”为主题广泛开展内容丰富、形式多样的体验教育活动，教育引导少年儿童进一步增进对党的感情，用少年儿童能够理解的语言、喜闻乐见的方式宣传中国特色社会主义理论体系，让他们充分认识中国特色社会主义伟大旗帜是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，了解全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，牢固树立为实现中华民族伟大复兴贡献力量的远大志向，坚定永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　2、深入开展“祖国发展我成长”主题教育实践活动。围绕全面建设小康社会的大局，抓住“六一”、“十一”、少先队建队日等重要节庆日和改革开放30周年、2008年北京奥运会、召开团十六大以及少先队组织恢复30周年等重要契机，深入开展“祖国发展我成长”主题教育实践活动。以体验教育为基本途径，教育引导少年儿童深入了解祖国发展的辉煌成就和美好前景，进一步把祖国发展的奋斗目标与自身的成长进步紧密结合起来，从小树立正确的世界观、人生观、价值观，努力为投身中国特色社会主义伟大事业做好全面准备。“六一”期间集中开展“祖国发展我成长·红领巾喜迎奥运”活动。

　　3、继续开展“民族精神代代传”活动。结合改革开放30周年，继续以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”实践体验活动为主要途径，深化开展“民族精神代代传”活动。在开展以爱国主义为核心的民族精神教育的基础上，重点突出以改革创新为核心的时代精神教育，使广大少年儿童进一步认识、了解改革开放的历史意义和重大成就，增强民族自豪感和自信心。在统一品牌、统一主题开展活动的同时，鼓励各地充分发挥当地特色教育资源，创新活动方式，形成一批有影响力的地方品牌。

　　4、深化开展“雏鹰争章”活动。结合普及实施《少先队辅导员工作纲要(试行)》，进一步在基层少先队组织中普遍开展“雏鹰争章”活动。制定深化“雏鹰争章”活动的指导意见，指导各级少先队组织根据《纲要》明确的分年级内容要求，规范开展“雏鹰争章”活动。以“雏鹰争章”活动为主要载体，把“雏鹰奖章”作为少先队员素质发展评价体系和激励手段，进一步探索少先队服务素质教育的有效机制。

　　5、深化开展节约资源“四个一”活动。围绕社会主义生态文明建设，深入开展以“节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米”为主要内容的节约资源“四个一”活动，引导少年儿童从我做起，从现在做起，从小牢固树立生态文明观念，积极倡导健康节俭的生活方式，养成节约资源、保护环境的良好行为习惯。并通过“小手拉大手”，促进全社会形成生态文明新风，为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。

　　二、全面贯彻落实科学发展观，重点加强薄弱环节，扎实推进“全队抓基层、全队抓落实”工作

　　6、进一步推进《意见》落实。继续加大团中央等八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》的落实力度，努力在解决辅导员队伍建设、少先队活动时间、阵地、经费等突出问题上取得更大突破，为少先队工作创造更好的条件和环境。制定实施《中国少年先锋队表彰奖励办法(试行)》。在充分调研的基础上，就港澳台籍、华人华侨和外籍在华人员子女入队问题加强政策研究。强化督查考核，健全各级少工委一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在适当时机组织各地互检、督查工作。

　　7、全面推进《纲要》普及实施。继续抓好《少先队辅导员工作纲要(试行)》的宣传贯彻。加大力度推进《纲要》的文本普及和培训普及，推动各地全面超额完成《2006年-2010年少先队重点工作年度推进进度表》所确定的指标。推进《纲要》的试点实施，推出一批实施《纲要》的示范学校和示范地区，以点带面推进《纲要》的普及实施。在条件成熟的地方，开展《纲要》的区域整体推进工作。

　　8、大力推进社区少先队工作。积极跟进社区党建和社区团建，进一步加强调研和探索，制定社区少先队工作的指导性意见，并在全国部分街道社区试点推行。积极依托社区内学校、青年中心、青少年校外活动场所、驻区单位以及其他社会资源，广泛开展社区少先队主题活动。探索加强社区少先队组织建设，在城市社区逐步建立少先队组织体系。积极借鉴青年志愿者管理办法，加强社区少先队志愿辅导员队伍建设。年底召开全国社区少先队工作现场会。

　　9、探索加强中学少先队工作。在中学贯彻落实《纲要》，以加强团队衔接为重点，设计开展适合中学少先队员身心特点的少先队活动。与学校战线配合，积极探索贯通一致的团队分层教育体系和有效的工作方式与方法，促进中学少先队工作。继续办好少年团校，开展好“推优入团”工作。

　　10、巩固推进农村少先队工作。贯彻落实全国农村少先队工作现场会精神，积极发挥乡镇中心校和农村青年中心的辐射带动作用，按照“有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制”的标准，进一步探索农村少先队组织建设新途径。以“争当科技小能手”、“争当文明小使者”和“手拉手”活动为重点，积极开展富有地方特色、农村特点的少先队活动。进一步落实东西部地区少先队组织“手拉手”结对帮扶工作，加大对农村少先队工作的支持力度。

　　三、积极促进社会和谐，推进品牌工作项目，加大服务少年儿童和维护少年儿童合法权益工作力度

　　11、全面深化“手拉手”活动。积极整合各种社会资源，按照“就近就便，重在实效”的原则，重点为老、少、边、穷地区基础条件相对较差的农村学校少先队组织，建设一大批“手拉手红领巾书屋(架、角)”，并动员社会力量在学校少先队大、中队、城市社区、青年中心等捐建“手拉手红领巾书屋(架、角)”。继续深化开展“手拉手关爱农村留守少年儿童行动”，在全国少年儿童校外教育机构中开展各种形式的“手拉手”活动，进一步探索少先队工作机构、少先队辅导员、中小学校以及少年儿童之间“手拉手”的长效机制，扩大“手拉手”活动的覆盖面。建队日前后进行集中表彰“手拉手”活动的先进典型。

　　12、广泛开展少先队阳光体育运动。以“迎接奥运、展示风采、快乐成长”为主题，因地、因时制宜组织少年儿童广泛开展形式多样、趣味性强的少先队阳光体育运动，宣传奥运理念，弘扬体育精神，提高健康素质，以实际行动为2008年北京奥运会营造氛围。组织开展“红领巾喜迎奥运”少先队阳光体育展示活动和“红领巾喜迎奥运”中华少年小甲A足球活动。

　　13、深入开展“少年军校”活动。进一步加强“少年军校”活动的规范化管理，开展少年军校示范校评估复查工作，推进建立省级少年军校总校。加强少年军校品牌活动的推广，召开第八届全国少年军校示范校年会。开展“少年军校的创新与发展”课题研究，研究制订深化“少年军校”活动的指导性文件。

　　14、继续开展“少年科学院”等少年儿童科技教育活动。围绕提高少年儿童的科学素质，广泛开展多种形式的少年儿童科技教育活动，引导少年儿童参与科技实践，培养科学精神，增强创新意识和实践能力。进一步加强对“少年科学院”活动的规范管理，开展第六届“中国少年科学院小院士评选活动”。

　　15、稳步推进“中国少年儿童平安行动”。以开展“平安自护营”、“安全知识竞赛”等活动为重点，推进“中国少年儿童平安行动”。做好“平安行动好队员”、“平安行动示范学校”等评选工作。编好用好中国少年儿童平安行动的专刊、指导手册和安全知识口袋本。配合教育部开展“少年儿童安全教育论坛”活动。

　　16、探索加强少先队对外交流工作。在全国青联的指导下，积极推动少先队组织与香港、澳门特别行政区、台湾地区少年儿童组织及世界各国少年儿童组织的交流工作。探索与境外少年儿童组织的项目合作。与香港游乐场协会共同举办“第七届内地香港少年手拉手体验交流营”活动。

　　四、着眼于少先队事业的长远发展，全面加强少先队自身建设

　　17、加强少先队文化建设。充分发挥少先队独特的队旗、队徽、队礼、标志、呼号、鼓乐和礼仪的作用，加强少先队文化有形化建设。以创建“快乐中队”、开展特色小队活动为重点，通过队干部民主选举、小干部轮岗、队日活动创意征集等途径，引导少年儿童自我学习、自我管理、自主开展活动，积极营造人人都平等、人人都是主人、人人都探求、人人都创造、人人都追求美好的少先队和谐文化。积极依托《中国少年报》和《辅导员》杂志、《少先队小干部》杂志、《中国少年儿童》杂志等队报、队刊和红领巾广播站、电视台、队室等少先队宣传阵地，大力宣传少先队的优秀典型和品牌活动，彰显少先队文化魅力。

　　18、加强少先队辅导员队伍建设。推进落实《少先队辅导员管理办法(试行)》，力争在辅导员培训课程进师范类院校和辅导员职称评定等方面取得突破。制定《2008年-2010年全国少先队工作者培训规划》，完善全国、省、市、县四级培训网络，实施“998”培训工程，即按照分级培训、分类实施的原则，以《少先队辅导员工作纲要(试行)》为基本内容，加强对各级少先队组织领导干部、对县级以上(含县级)少先队总辅导、对基层少先队大中队辅导员的培训力度。全国少工委重点开展校长和全国少工委委员的示范性培训，开展全国辅导员远程教育培训，推动全国青少年体验式心理行为训练导师培训。

　　19、树立和宣传少先队的先进典型。在普及开展“雏鹰争章”活动的基础上，推进实施五星级雏鹰奖章，开展各级“十佳少先队员”、“好儿童好少年”等优秀少年儿童典型评选活动，为广大少年儿童树立可亲、可敬、可信、可学的优秀典型。注重少先队优秀集体典型的培养，评选表彰全国“红旗大队”、“红旗中队”，组织2007-2008年度“童趣杯”全国优秀红领巾小社团评选活动。评选表彰第十三届“全国十佳少先队员”、第九届“全国十佳少先队辅导员”、第八届“全国十佳少先队志愿辅导员”。

　　20、加强少先队理论建设。积极依托少先队工作学会，实施少先队“十一五”课题研究，做好《少年儿童热点问题内参》，出版《未成年人思想道德建设创新与发展》等书籍，开展“全队调研奖”评选，大力推进少先队理论研究。依托中国教育学会少年儿童校外教育分会，继续编辑出版《少年儿童校外教育活动课程名师指导丛书》，办好“全国青少年校外教育活动场所建设和公益性校外教育活动成果展示活动”。

　　21、加强少先队信息化建设。加强各级少先队工作网站的建设与管理，建立全国、省(自治区、直辖市)、地(市)三级信息平台，建立现代化的少先队信息传导机制。加强少先队工作的网上宣传，开展面向少年儿童的网络论坛等活动，进一步运用互联网推动少先队工作。