各省、自治区、直辖市少工委：
今年1月22日，在全国少工委五届六次全委会上，全国少工委常务副主任、团中央少年部部长林青同志作总结讲话。现将林青同志的讲话印发给你们，请认真贯彻落实好今年各项工作任务。
全国少工委
2010年2月5日
全国少工委五届六次全委会总结讲话
全国少工委常务副主任、团中央少年部部长林青
（2010年1月22日，根据录音整理）
各位委员、同志们：
在大家的共同努力下，全国少工委五届六次全委会即将完成预定的各项议程，就要结束了。这次会议非常重要，为即将召开的第六次全国少代会做了必要准备。
团中央书记处非常重视这次会议，陆昊同志对会议提出了明确要求，罗梅同志出席会议并作了重要讲话，为我们做好今年的工作明确了方向和主要任务。受教育部副部长陈小娅同志和基础教育一司的委托，王定华副司长代表教育部作了讲话，对如何更好地发挥少先队在中小学校的育人作用提出了很重要的意见。很多同志和我一样，有两句话印象非常深刻：“在推进未成年人思想道德建设工作中，从某种意义上说，一个不重视少先队工作的局长是不合格的局长，一个不重视少先队工作的校长是不称职的校长。”这充分体现了教育部对少先队工作的重视。
会议还审议了全国少工委工作报告（草案），讨论了《少先队五年工作纲要（2010-2014）》（征求意见稿），进行了有关人事调整。昨天下午，大家还实地考察了玉溪市的基层少先队工作，普遍反映很受启发。
刚才，几位同志分别就小组讨论情况做了很好的发言，集中了大家的思考，提出了很多很好的意见和建议，会后我们会充分地吸收。下面，我代表全国少工委对会议做个简要的总结。
一、关于本次会议的收获
我们这次会议开得很有成效。这次会议安排在春节之前，大家工作都比较繁忙，会议日程安排也非常紧凑。一个晚上举行了预备会，一个晚上又安排了小组讨论，大家都很认真，讨论得很热烈，我们受益匪浅。在观摩玉溪少先队工作的时候，大家非常踊跃，亲自体验，有的老少先队工作者还跳起了竹竿舞，让人感动。另外，本次会议还在很多方面形成了广泛的共识，为我们做好今年的工作打下了基础。归纳起来，有三条：
第一，进一步增强了做好新形势下少先队工作的责任感和使命感。
大家在发言中普遍认为，当前少先队工作处在一个非常好的时期。党中央高度重视少先队工作。胡锦涛总书记的贺信思想深刻，语重心长，为少年儿童的健康成长和少先队事业的发展指明了方向。多位中央书记处领导同志强调重视少先队工作。王兆国同志对团中央、全国少工委开展的少年儿童思想意识状况调查报告作出重要批示，出席今年建队60周年座谈会并发表重要讲话，还为《我与红领巾》文集作序。在这里，我想和大家交流一下在去年做课题研究时的一个感受。在进行《中国儿童政治社会化发展规律和影响路径研究》课题研究时发现，西方发达国家在很早以前就已经把政党与儿童的关系放在非常重要的研究位置，有些跟踪研究持续三十年之久，而在国内则很难找到相关的理论与研究。这个问题确实值得我们思考，说明对任何意识形态的国家来说，少年儿童的政治价值观的培养都是十分重要的。
我还想和大家交流去年工作中的一个体会。现在国际上有两种声音，一种是唱衰中国，也就是中国崩溃论；一种是唱好中国，也就是中国超级大国论，比如G2。无论哪种声音，无论国际上唱什么调子，对我们来说，发展是硬道理。改革开放三十年，中国的飞速发展就是最好的说明。中国人为了实现民族伟大复兴的梦想，付出了一百多年的努力，现在曙光就在眼前了，胜利离我们越来越接近了，更应该静下心来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。实现这个梦想，既要靠我们这一批人，也要靠下一代人。再过10年20年，我们的少先队员将承担起这个重任，用总书记在贺信里的话就是，今天的预备队，必将成为明天的生力军。
对我们来讲，这是我们面临的形势，也就是我们所需要肩负的责任。为党的事业培养合格建设者和可靠接班人，我们少先队组织责任重大。
第二，进一步明确了今年少先队的工作思路和工作重点。
会议期间，大家审议了全国少工委的工作报告，对明年的工作安排表示认同。在讨论中都表示，今年要按照共青团十六届三中全会和全国少工委五届六次全委会的部署开展工作。关于明年的工作，我们的思路大体是“四个一”：一条主线，就是深入学习贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信精神，这也是少先队一项长期的任务；一次重要会议，就是要召开好第六次全国少代会；一项建设，就是要抓好基层组织建设和基层试点工作；一项重要活动，就是组织、开展好争当“四好少年”活动。
第三，进一步坚定了做好今年各项工作的信心和决心。
过去的2009年是少先队建队60周年，对少先队事业来讲，是有特殊意义的一年。昨天大家对去年的工作发表了很多感慨，对全国少工委办公室的同志来讲，也深有感触。我们重点做了一些打基础、谋长远的工作。主要是几个方面：一是在去年无锡会议上，我们对少先队工作的根本任务和工作方向有了进一步的明确；二是在理论上有了一些探索。我们开展了《中国儿童政治社会化发展规律和影响路径研究》、《少先队辅导员职业发展》、《少先队组织与工作状况》三项课题研究，为我们如何科学地做好少先队工作、实现根本任务打下了重要的理论基础；三是对活动方式进行了创新。我们在“六一”期间开展了全队集中的“歌唱祖国庆六一”主题队日活动，全国有7600万名少先队员同时参与了活动。这种创新的意义在于在动员全队、协调力量和策划活动上，为今后工作积累了一定的经验；四是对运用新媒体进行了初步尝试。尝试做了少先队基础知识的动漫，对少先队网站进行了改版，组织创作了“四好少年”少儿歌曲，通过央视少儿频道宣传、扩大少先队的影响。这些努力为用少年儿童喜欢、熟悉和常用的方式进行教育引导积累了宝贵的经验。大家表示，党中央的关心和厚望、团中央书记处的重视、教育部门的支持、有关部门和方方面面的帮助，为少先队组织加强对少年儿童的理想信念教育、灌输培养对党和社会主义祖国的朴素感情，提供了重要支持和保证。大家有信心、有决心，以奋发有为的精神状态、扎扎实实的工作作风，完成好少先队工作的根本任务。
二、做好今年工作需要注意把握的关键点
今年是推进少先队工作十分重要的一年，把党的要求和团中央书记处的部署落到实处，我们的担子很重、责任很大。做好今年的工作，需要把握以下几个方面：
第一，要不折不扣地落实好团中央书记处对少年儿童工作的重要思考和要求。
全团带队是党赋予共青团的重要职责。团中央书记处的要求，是根据党对少年儿童工作的一系列重要指示精神提出来的。特别是在去年无锡会议上，团中央书记处第一书记陆昊同志亲自出席，强调了新的历史条件下少先队工作的根本任务，为我们进一步做好少先队工作明确了方向。我们要围绕少先队工作的根本任务，把握少先队的组织属性，做好少先队工作，不折不扣地贯彻好、落实好书记处的要求和部署。虽然任务很艰巨，无论多难的事情，只要我们埋下头来，一点一滴地朝着正确方向努力，最终总有到达的时候。现在我们的工作方向已经定了，有些地方去年也做了很好的探索，今年还是要咬定青山不放松，继续朝着这个方向努力。
第二，要坚持科学的工作评价标准。
要坚持普遍性、有效性和针对性的原则，用工作真实的效果来检验。陆昊同志多次在不同的场合提到问周围的小朋友知不知道“四好少年”。这么做不仅是对少先队工作的督促，我体会，更重要的还是强调工作的标准问题。这个评价标准不是干没干，而是有没有效。这对于我们以后如何设计、选择、部署工作很重要，要从这个标准出发，要实在有效。
在前不久的团中央全会上，陆昊同志还提到，落实“四好少年”活动的情况到底怎么样，是检验整个少先队体系的战斗力。从各地开展的情况中，我们发现有一种倾向，就是大家辛苦半天搞活动，最后重在形成了工作品牌，反而把少先队工作的根本任务淡忘了，这与我们所强调的少先队是党领导的少年儿童群众组织不符。这次从书记处对我们工作的考核、检验这个事情，反映了我们现在工作的标准问题，我们应该用什么样的方法来抓工作，应该怎样来设计工作。
第三，要充分发挥少年儿童的主动性。
当前少先队工作的根本任务、基本职能，都十分清楚了，但是能不能完成好，不取决于我们自己的意愿，一厢情愿不行，我们要讲究科学的方法。少先队归根结底就是育人，教育引导少年儿童。教育引导要讲规律，讲方法，符合教育学、心理学的规律。教育是重视理念的，好的理念对教育来说非常重要。在教育学上有一个重要的理念，就是要发挥被教育者的主体性。教育最终是要落到被教育者身上，只有教育的内容成为被教育者自觉的行动，教育才能达到真正的目的。要把党的要求变成孩子自身的要求，把党的希望变成孩子自觉的行动，把“要我做”变成“我要做”。这是一个很重要的方法，其实就是用什么样的方式来增强少先队真正的吸引力和凝聚力。
过去，圣人在劝导别人时常常与他们自己联系起来。比如，孟子讲“老吾老以及人之老，幼无幼以及人之幼”，大致的意思是在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人，在抚养教育自己的小辈时不应忘记其他与自己没有血缘关系的小孩。为什么要和自己联系起来？这从教育心理学来讲，其实就是一个重要的理念。在我们的少先队中，很早就强调了少先队员的小主人地位。在1979年的第六次全国少先队工作会议上，强调了少先队是少年儿童自己的组织，要自我管理。我们真的要把少先队的活动、工作变成孩子自己的东西，要强化少先队是少先队员自己的组织的意识。我们在工作安排和设计上要注意这个角度，才能更好地完成我们的工作任务。
第四，要结合实际抓好全队重点工作的落实。
今年的工作任务已经很明确，关键在于抓落实。落实的过程本身就是实践的过程，实践是需要智慧的。抓落实，要根据各地实际，按照不同层级、不同类别开展工作。对全队的层面，重要的是出理念、出思路、出政策、抓典型、抓督促。到了地方，需要用具体的载体和活动进行转化落实。特别是区县以下的少先队工作，更要和自己的情况相结合，把全队层面的东西，学习理解后转化为具体的工作。
比如，在我们这个层面，强调少先队工作的根本任务，在学校的少先队，那就不能直接对孩子讲这个，要讲“党是阳光我是花”之类，或通过搜老物件对比祖国的变化，搜索家乡的名人、名胜古迹，从爱家乡开始来爱祖国。越是本土的东西越有生命力。在具体路径上，要充分调动地方的主动性、创造性，挖掘地方好的经验，供全队学习借鉴和推广。
三、关于今年的重点工作安排
按照书记处的部署，今年要做好以下重点工作：
第一，深入学习贯彻好总书记贺信精神。
这是一项长期的任务，也是一项硬任务，是检验整个少先队体系战斗力的工作。这项工作的主要内容，在工作报告中已经进行安排，罗梅同志的讲话中也强调了工作要求。在这里，仅就做好这项工作需要充分发挥三个方面的作用和大家交流一下看法。
一是要充分发挥组织体系的主渠道作用。目前，少先队组织还是相对完善的，网络还是相对健全的。少先队是“全童入队”，有学校就有大队，有班就有中队。最近几年，我们还探索了社区少先队、特色小队等组织形式。尽管昨天讨论的时候有的同志讲，少先队从团县委到学校之间可能有一个空档，确实也存在，但是大多数地方，我们的组织体系还是相对完善的。这是我们最大的优势，也是我们最大的资源。传播我们的理念，首先是要把我们的阵地用好用足，特别是这个渠道还是比较畅通有效的。所以我们要省里督促市里，市里要督促县里，县里要往下再督促，督促学校，真正把这项工作落到实处。学校始终是少先队工作的主阵地、主渠道。现在寒假在即，孩子们放假了，我们各级少先队工作者不能在思想上放假。要在寒假内做好准备，新学期开学后，全面落实好深入宣传“四好少年”的工作。
二是要通过扎扎实实开展争当“四好少年”活动来宣传贯彻贺信精神。对孩子来讲，还是参与了以后才能理解，才能记住。美国华盛顿图书馆墙上有一句话：听过的，忘记了；看过的，记住了；做过的，理解了。还是要设计一些活动让孩子参与，不是光简单地让孩子背“四好少年”，而是要理解它其中的涵义。第一个，为什么是总书记给少先队员、少先队写贺信？这说明了我们党、团、队的特殊关系。第二个，“四好少年”是什么？怎么理解？怎么做？这些都要给孩子们讲清楚，要通过一些好的载体，来使这项工作真正有效。
三是要善于找到有效的方式来传播贺信精神。育人的工作不是简单的说教，而是一项很难的、很复杂、很全面的工作，既包括正面的教育引导，还包括环境、文化等因素对孩子们的影响引导。文化的育人，那是润物细无声的教育，现在很多教育家都强调文化育人、环境育人。现在对孩子来讲，他们和我们不一样，一生下来就和网络和信息是联系在一起的，这是他们的生活成长环境。我们要关注现在新媒体对孩子的影响。文艺作品也好，影视、网络、短信形式也好，都要充分重视和借助。
另外，我们还要注意灌输培养的方式方法。比如，一些少先队的文化，要随处可见，要在学校的墙上、醒目的位置看到。这既是对孩子的正面灌输，还是对孩子潜移默化的影响。新的形势、新的时代，我们不去关注那些对孩子们有影响的东西，无疑对我们的工作来讲是很被动的，是做给上面看的，不是做给孩子们的。因此，还需要我们动些脑筋，集中一些智慧，大家齐心协力来把这项工作做好。
第二，精心筹备开好第六次全国少代会。
少代会是我们少先队的大事，正如有的同志在讨论中说的那样，少先队走过了60年，到今天翻开了新的一页。确实是这样，少先队走过了60年的光荣历程，积累了很多宝贵的经验。但是到今天，在我们面临新的任务、新的情况下召开第六次全国少代会，如何总结好经验，开拓创新，进一步推动少先队工作，是一个很重要的问题。
我们要在尊重惯例的基础上，要有一些与时俱进的东西，在已有的基础上做一些新的探索。一个组织没有工作的积累，就不可能进步；没有创新、与时俱进，就没有活力。这次在少代会名额分配上，其实已经体现了这一点。少代会的代表名额分配有一个变化，过去我们是以人口基数分配的，这次我们是以在校学生数分配的。一是现在国家对义务教育很重视，义务教育普及率已经在95%以上；二是现在是“全童入队”，只要是孩子，基本上都在学校里，教育部每年又都有统计。各个地方人口数量变化与各省人口的构成如中青年、少年儿童比例未必都一致，所以我们根据新的情况作了一些调整，从一个侧面也体现了这次少代会筹备工作的一个特点。
既然要创新，那就需要大家的智慧，集中全队的智慧。经验都是出自基层，中国的很多经验都是从基层上来的，农村家庭联产承包责任制，也是从安徽小岗村开始的。我们很多的改革都是从下而上，我们也希望全队给我们贡献智慧，一起来努力把这个会开好。
第三，要切实总结提炼出一些可推广的试点工作成果。
试点到现在已经有半年多了，到目前为止情况还很不错，各个地方下了很大的力气，做了很多的努力。现在想和大家交流的是下一步的关键点，主要有两个。
一是突破难题。各地少先队的工作基础都很好，亮点很多，品牌工作也很多。我们这次试点是要在关键性问题上给全队提炼可推广的具有普遍价值的规律。我们不能停留在自己做得好就总结总结，要碰难题。既然区县少工委和学校之间有空档，你怎么不在这个难题上碰碰？不给全队提供一个经验呢？不能光眼睛向上，等着全国少工委出命题作文。全国的情况千差万别，大家在一线，直接面对很多问题，要敢碰硬，不回避，做好一些基础性的工作，为全队提供经验。
二是总结和提炼。试了这么长时间，到最后不能没有结果，不能泛泛出一些热闹但不牵扯根本问题的东西。前一段时间，我陪罗梅同志拜访了一位老领导，他的一句话对我们触动特别大。现在少先队你说不重要也不是，但是也没觉得多重要。这话意思不就是少先队有你不多，少你也无所谓吗？很值得我们这些做少先队工作的人注意。现在我们少先队的队味、队的特点正在淡化，而这些是我们这个组织很本质的东西。一个组织要发展，要完成自己的根本任务，自身的发展也很重要。在经济社会发展变革的大背景下，我们自己的组织怎么发展？这都是难题。因此我们今年还是要静下心来，把基层组织建设和基层工作试点抓紧抓好。我们不要觉得少先队组织网络健全，少先队没有大问题，认为我们少先队只要有学校就有少先队，有班就有中队。其实在学校里你有多少份量，工作上占有多大比重，我们做这项工作的，自己心里要有数。基层组织建设和基层试点工作对我们少先队工作来讲很重要，希望大家和我们一起，努力把这项工作做好，给全队提供可以推广的、可以借鉴的一些经验、一些典型。
以上几项工作是今年工作的重中之重，请大家务必抓好落实。同时，围绕落实今年工作的总体部署，我们还要大力加强少先队工作的实证调查和课题研究，坚持不懈地推进相关政策措施的落实，坚持不懈地加强各级少工委和少先队辅导员、少先队工作者队伍建设，不断提高做好新形势下少先队工作的能力和水平。
各位委员、同志们，今年全队的工作，任务、目标和要求都很明确。希望大家认真学习领会这次全委会精神，进一步增强做好工作的责任感、使命感，进一步坚定攻坚克难的信心和决心。全队上下团结一致，齐心协力，努力为推进少先队事业的新发展，做出我们应有的贡献。
我们这次会议得到了云南省委和玉溪市委、市政府的高度重视和大力支持。团云南省委和团玉溪市委对会议进行了周密细致的安排，提供了非常好的服务，提供了很好的工作经验，给每一位参会代表留下了深刻的印象。让我们用热烈的掌声，向云南省委和玉溪市委、市政府表示衷心感谢，向团云南省委和团玉溪市委的辛勤付出表示衷心的感谢！
最后，春节将至，预祝大家在新的一年事业进步，工作顺利，生活幸福！
