2015年全国少先队工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，学习贯彻中央对少先队工作的重要要求，学习贯彻共青团十七届三中全会精神，牢牢把握少先队组织属性，落实组织定位，以中国梦和社会主义核心价值观教育为主线，加强少年儿童思想引导工作，开展好少先队组织教育、自主教育和实践活动，深入推进少先队专业化建设，以深化为目标、创新求突破、制度作保障，全面巩固和活跃少先队工作，推进少先队工作取得新发展。

　　一、深入开展少年儿童思想引导工作

　　1．深入开展热爱党的教育。加强党、团、队组织意识和教育内容的衔接，培养少年儿童对党的朴素感情，开展跟党走中国特色社会主义道路理想信念的启蒙教育。深入宣传普及习近平总书记对少年儿童“立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国”的希望和要求。深入开展“红领巾心向党”活动，教育引导少年儿童切身感受到党、团、队的特殊关系，增强对少先队组织的归属感、光荣感，立志做好接班人。把热爱中国共产党作为少先队活动课程的重要内容，用好少先队活动课开展经常性教育。发挥好少先队仪式教育的作用，在节庆日、纪念日开展爱党教育。

　　2．深入开展中国特色社会主义和中国梦教育。深入开展“红领巾相约中国梦”活动，组织动员少年儿童寻找、讲述党史和国史上的故事、红色故事、改革故事、劳动故事、奋斗故事、榜样故事、身边的故事、集体的故事、自己的故事等，引导少年儿童把“我的梦”和中国梦联系起来。以清明节、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、中国人民抗日战争胜利70周年、烈士纪念日和国庆节、“十一三”少先队建队纪念日、国家宪法日、国家公祭日等为契机，组织开展主题队日、队会等集中性活动。征集推广“红领巾相约中国梦”活动案例。开发中国梦教育文化产品。深入开展“少年军校”活动，教育引导少年儿童从小培育牢固的国防意识。开展法治宣传教育，引导少年儿童增强法治意识、养成守法习惯。深入开展“少年科学院”活动，从小鼓励少年儿童学习创新、勇于创新，追求“科学梦”“创造梦”。

　　3．深入开展社会主义核心价值观教育。教育引导少年儿童认知、理解、践行社会主义核心价值观“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”“24字”要求和习近平总书记“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”“16字”要求，让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽。用好每周1课时的少先队活动课，帮助少年儿童熟记熟背社会主义核心价值观“24字”和习近平总书记“16字”要求并逐步理解、践行。深入开展好“核心价值观记心中”、选树最美少年、“争当美德小达人”雏鹰争章活动、“说优点、讲不足，手拉手、同进步”主题队会等活动。深入开展“学雷锋”活动，倡导开展“小手拉大手”亲子活动和“小小志愿者”活动。用好《核心价值观童谣100首》图书。鼓励各地联合社会力量，创设更多优质的、少年儿童喜闻乐见的故事、歌曲、动漫、游戏、微电影、微视频等文化艺术作品。

　　4．加强中华优秀传统文化教育。开展“优秀传统文化在我身边”实践体验活动，动员少年儿童在成人的帮助下，通过参加一项传统民俗活动、参观当地一个历史名胜、学讲一个传统故事、为长辈做一件事情、做一次文明宣传员等方式，取其精华，去其糟粕，体验中华传统美德，感悟中华优秀传统文化中蕴含的价值观。开展“读好经典 讲好故事”等活动。编辑出版中华优秀传统文化故事图书，开展读书活动。

　　5．加强民族团结教育。深入开展“各族少年手拉手”活动，深化“百万新疆各族少年儿童与内地少年儿童书信手拉手”活动，面向西藏等其他民族地区开展书信手拉手活动。普遍开展好“各族少年手拉手”夏令营活动。为新疆、西藏等少数民族地区开展少先队工作者和辅导员培训提供师资等支持。做好援疆、援藏有关工作。推广好民族团结教育文化产品，积极创新更多有地方特点的文化艺术形式和载体。

　　二、深化少先队专业化建设

　　6．加强少先队活动课程和载体建设。争取各级教育部门支持，继续深入落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》，将每周1课时少先队活动课普遍落实到中小学课表和实际的教育教学实践中，体现在各地的课程设置方案中，体现在少先队工作考核和教育督导中。区域化推进少先队活动课程建设，大力推广普及少先队活动课程指导纲要（试行）。着眼于建立少先队活动课程体系，建立教研机制，研发教育用书、教育资源，建设交流平台，做好评价考核，构建少先队活动课程体系。发挥好少先队队章的教育功能，发挥好少先队队会、队课、仪式、制度、鼓号等礼仪的作用，加强基本知识教育。以少先队活动课为牵动，积极多开展好少先队课内外、校内外、节假日活动。深化少先队品牌活动，突出本质内涵，明确核心机制，形成系统标识，增强各项活动的吸引力和影响力。重视文化艺术活动的育人作用。坚持公益性，开展少先队的实践活动，引导少年儿童在实践中体验、在体验中成长。

　　7．加强少先队学科建设。把握政治方向、学术方向、实践导向，发挥好开设“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科的高校的作用，发挥好各级少先队工作学会的作用，发挥好科研机构的作用。研究当代中国少年儿童发展状况。大力开展质量和效益好的少年儿童和少先队工作重点课题研究，推进构建知识体系，形成精品课程和教材，培养学术学位和专业学位人才，深化少先队辅导员和少先队工作者培训，形成有少先队特点的“人才梯队”和“新型智库”。探索在师范院校本科阶段开设“少年儿童组织与思想意识教育”必修课或选修课。开展好少先队史、论、法研究和国际比较研究。

　　8．加强少先队辅导员专业化职业化建设。大力加强少先队辅导员分级全员培训。在全国建立100个少先队名师工作室、100个少先队辅导员培训基地，并带动建设100个少先队小干部培训基地。深入推动少先队辅导员参评中小学教师职称“双线晋升”。研究制定少先队辅导员专业标准。深入落实团中央、教育部、全国少工委少先队总辅导员设置管理办法，配齐配强省级、地市级、区县级总辅导员。

　　三、创新少先队工作领域和工作方式

　　9．增强学校少先队组织活力。建设好少先队大、中、小队集体，发挥少先队小干部小骨干的作用，创建快乐、自主、友爱、向上的集体，小队活动要活跃，中队活动要经常，大队活动要规范。鼓励各地积极开展红领巾小社团活动，建设科技、体育、公益服务、传统文化、环保、小记者、小讲解员等红领巾小社团，开展特色小队和红领巾小社团调研和推荐展示活动。开展“我的科学梦”红领巾科技小社团全国交流展示活动。以团前教育、团队衔接和推优入团为重点，做好中学少先队工作。

　　10．拓展社区和校外少先队工作。结合团十七大以来城乡区域化团建的部署和格局，结合基层服务型团组织建设的条件，充分借助团的组织、城市、农村、权益、志愿者等战线力量，积极拓展社区和校外少先队工作，开展试点，努力突破。保证安全，保证质量，建设少先队志愿辅导员队伍。继续深化公益性、普惠性的夏冬令营和假日活动，为少年儿童创造更多的接触社会生活、接触大自然的机会。进一步发挥青少年宫协会、各地青少年宫、青少年活动阵地和各类中小学教育基地的作用。探索建立夏冬令营社会组织。继续探索、科学推广“雏鹰假日小队”“四点半学校”“快乐活动日”“知心家庭学校”等活动。

　　11．建设少先队网络文明志愿者队伍，增强媒体能力。组织动员少先队大队辅导员成为网络文明志愿者，选拔优秀少先队辅导员做网络宣传员、网络评论员，动员和支持辅导员在网上开展少先队工作，敢于和善于开展舆论斗争。以中国少年先锋队网和未来网红领巾集结号为枢纽，推进各级少先队组织网站建设和升级。建立各级少工委微信、微博体系。倡导和动员少先队员从小争当“中国好网民”。争取党政有关部门的支持，合理探索与互联网企业的公益合作。加强中国少年报、辅导员杂志、中国少年儿童杂志、少先队小干部杂志等全国性队报队刊和各级少先队报刊建设、管理和推广。

　　12．丰富少先队文化产品。围绕少先队思想引导的内容，整合资源，创作、征集和推广优质的、少年儿童喜闻乐见的故事、童谣、歌曲、儿童画、图书、绘本、动漫、微电影、微视频、游戏等文化艺术产品。坚持眼睛向外，充分运用社会力量、专业力量，探索合作方式和路径。

　　13．做好关爱农村留守儿童和进城务工人员随迁子女工作。做好共青团系统关爱农村留守儿童和进城务工人员随迁子女工作的统筹与整体协调。继续深化城乡少年手拉手等活动。积极争取政府有关部门和社会力量支持，创设实施“流动少年宫”等项目。整合社会资源，面向农村地区、贫困地区和进城农民工子女集中的学校、社区，开展好“手拉手红领巾书屋”“平安行动”等项目。

　　14．开展群众性少年儿童体育活动。积极争取政府有关部门支持，开展“我与运动交朋友”等群众性少年儿童体育活动，引导城乡少年儿童锻炼身体、增强体质，养成好习惯。

　　四、进一步加强制度保障

　　15．抓好《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和各省级党委有关文件等政策落实。认真贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作的意见，认真推动落实各省级党委下发的加强少年儿童和少先队工作的政策文件。争取支持，开展对有关少先队一系列制度和政策文件落实情况的督导检查。

　　16．积极承担政府职能转移和政府购买服务项目。抓紧研究、系统梳理、积极探索少先队承接政府职能转移和政府购买服务的政策、项目、内容和机制。研究向社会组织购买服务的形式和内容。鼓励各地结合本地实际，积极探索，主动作为，科学推进。

　　五、开好第七次全国少代会

　　17．做好代表推选和代表团组建工作。坚持基层导向，严格标准，推荐出有议事能力和代表性的少先队员代表，考察审核推荐好成人代表。组建好省级代表团，做好会议准备。

　　18．开展红领巾小提案征集等活动。组织开展和全国少代会相关的活动。组织少先队员代表广泛收集少年儿童普遍关心或涉及少年儿童权益的意见建议，形成红领巾小提案。

　　六、切实加强自身建设

　　19．加强少先队基础建设。争取党政支持，密切团教协作，加强各级少工委建设。加强少先队各项基础建设，完善制度机制，研究组织工作条例。加强对各项重点工作的督导和考核。评选表彰全国优秀少先队员、少先队辅导员、志愿辅导员和先进集体。注意发现和宣传先进典型。

　　20．落实从严治团要求，加强少先队工作者队伍建设。教育引导少先队工作者增强政治素质、提高工作能力、始终爱岗敬业。建立调查研究制度、学习制度。组织各级少工委人员到中小学蹲点调研。

　　做好与台港澳少年儿童和少年儿童组织交流工作。

　　

全国少工委六届六次全会工作报告

 

　　少先队2014年工作情况

　　2014年，各级少先队组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央对少先队工作的要求，在各级共青团组织的带领下，在各级教育部门的大力支持下，在党政有关部门的关心帮助下，牢牢把握组织属性，落实组织定位，争取到31个省级党委下发加强少年儿童和少先队工作的政策文件，深入开展“红领巾相约中国梦”主题教育实践活动，开展少年儿童社会主义核心价值观教育实践系列活动，深入推进少先队活动课程和载体建设、辅导员专业化职业化建设、学科建设，深入开展少先队工作调研，不断增强基层少先队组织活力，少先队专业化建设取得新发展。

　　5月30日上午，共青团中央、全国少工委在北京海淀区民族小学举办了“红领巾相约中国梦——今天我入队 争当好队员”少先队主题队日活动。习近平总书记亲自参加活动，向全国广大少年儿童祝贺节日，给新队员戴红领巾，并同少先队员代表和教师、家长、少先队辅导员、校外辅导员代表座谈，发表重要讲话。10月11日，中共中央政治局委员、国家副主席李源潮到北京市调研少先队工作，与少先队工作者和少先队员代表座谈，发表了题为《让社会主义核心价值观成为引导少年儿童健康成长的星星火炬》的重要讲话。

　　1.积极争取省级党委下发关于加强少年儿童和少先队工作文件，抓好政策落实。全国31个省(自治区、直辖市)党委下发加强少年儿童和少先队工作的意见。督促各省级少工委抓住契机，认真宣传贯彻落实省级党委发文政策。

　　2.深入开展“红领巾相约中国梦”活动。以“红领巾相约中国梦”为主题，通过组织动员、媒体宣传、举办示范性活动等途径，广泛动员基层少先队组织开展少先队基本知识学习实践活动。全国各地中小学少先队组织上报学习实践活动案例8万余个。“六一”期间，普遍开展“红领巾相约中国梦——今天我入队 争当好队员”主题队日活动，举行少先队入队仪式，开展基本知识教育。31个省级少工委、215个地市少工委开展了示范性活动。10月13日中国少年先锋队建队纪念日，发动各地少工委开展少先队鼓号队交流展示活动，全国少工委在北京举行“红领巾相约中国梦”中国少年先锋队鼓号队交流展示活动。

　　3.广泛开展培育和践行社会主义核心价值观活动。团中央、教育部、全国少工委联合下发通知，面向中小学少先队员开展培育和践行社会主义核心价值观活动。推动各地持续普遍开展活动，开展“核心价值观记心中”主题队日、“说优点、讲不足，手拉手、同进步”主题队会、“最美少年”选树、“争当美德小达人”雏鹰争章等活动，帮助少先队员牢记并践行社会主义核心价值观“24字”和习近平总书记“16字”要求。编辑出版《核心价值观童谣100首》。通过少先队报刊网站征集反映核心价值观内容的儿童画1.2万余幅。支持未来网建设“中国少年国学院”，开展中华优秀传统文化教育。

　　4.深入推进少先队活动课程建设。持续推动各地落实教育部文件，将每周1课时少先队活动课落实到中小学课表。指导各地以《纲要》为基础，研发本地活动课教材、工作手册、文化产品等资源。下发《关于区域化推进少先队活动课建设的通知》，在地市、区县两级建立全国少先队活动课程示范区，各地共推荐地市级示范区44个，区县级示范区318个。举办2014年全国少先队辅导员说课展示活动。

　　5.加强少先队辅导员队伍专业化职业化建设。根据团中央、教育部、全国少工委《少先队总辅导员设置管理办法(试行)》，推动建立省市县三级总辅导员制度。已有29个省份配备了省级少先队总辅导员。在团中央北戴河培训基地举办全国优秀少先队总辅导员和辅导员培训班。在中国青年政治学院举办“国培计划(2014)”中小学骨干少先队大队辅导员培训班。指导各地按照分层培训的要求举办辅导员培训。推进少先队辅导员职称“双线晋升”，在当地辅导员职称评审系列中设立“少先队活动”评审专业科目，或将辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量进行“成果折算”，全国18个省份联合教育或人力资源和社会保障部门对辅导员参评中小学教师职称作出制度安排。在全国青少年井冈山革命传统教育基地举办2014年全国优秀少先队小干部和辅导员培训班。

　　6.深入推进少先队学科建设。推进构建“少年儿童组织与思想意识教育”学科知识体系，组织相关学科专家编写《少年儿童组织与思想意识教育基本理论》、《少年儿童组织与思想意识教育活动方法》等学科教材。推进学科人才培养，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团共有43所高校开设了“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，已有32所高校招收学术学位硕士研究生165名、博士生2名，专业硕士30名。推动省级少工委与高校建立合作机制。

　　7.加强少先队媒体建设。办好《中国少年报》、《辅导员》杂志、《中国少年儿童》杂志、《少先队小干部》杂志等全国性队报队刊。依托未来网“红领巾集结号”搭建基层开展少先队活动的学习、交流、展示平台，超过22万个少先队大队注册并开展少先队网上活动。开通全国少工委办公室微信公众号和新浪、腾讯微博。指导和推动各级少工委建立微信公众号。

　　8.加强民族地区少年儿童工作。开展“各族少年儿童手拉手——百万新疆各族少年儿童与内地少年儿童书信交流”活动。组织新疆少先队员与对口支援省份的汉族中小学少先队员结成“手拉手”小伙伴，互通书信，交流学习生活情况。在陕西西安举办“各族少年手拉手”夏令营活动。各有关省份按照对口援助的工作安排，开展了手拉手夏令营等民族团结教育活动。

　　9.示范开展夏令营活动。全国少工委发动各级少工委和团属事业单位积极开展示范性夏令营活动。暑期，各级青少年宫、青少年活动营地开展近600个夏令营活动。

　　10.组织各级少工委干部深入基层调查研究。组织各级少工委干部到基层学校开展为期1月的蹲点工作。全国共5000多名少工委干部到基层中小学蹲点开展工作，了解基层情况，宣讲中央精神，解决基层实际困难，推动少先队工作。