来源: 全国少工委办公室
共青团重庆市委、重庆市少工委认真贯彻落实《少先队改革方案》要求，按照全国少工委工作部署，重点围绕夯实基层基础、加强团教协作、抓好制度建设等方面，持续纵深推进少先队改革。
一、牢牢把握基层基础这一改革重点
一是加强基层组织建设。推动40个区县全部成立教育团工委，在区县层面初步形成了“少工委+教育团工委+总辅导员”推进改革组织格局。深化班主任中队辅导员“角色”意识，巩固和活跃动感中队、特色小队，推动90%以上初中学校在初一年级建立少先队，配备少先队大队辅导员，规范举行建队仪式和离队入团仪式。推动300余所中小学成立学校少工委，由学校党组织书记（校长）兼任主任、分管副校长兼任副主任，中队辅导员（班主任）兼任委员，少先队大队辅导员兼任办公室主任，并列席学校党政联席会议。
二是层层压紧压实改革主体责任。推动所有区县制定（转发）少先队改革方案，并把少先队改革纳入区县党委深化群团改革的“大盘子”统筹推进。要求区县团委、少工委督导有条件的中小学校和改革重点联系单位，结合各自实际，制定校级层面的改革方案和具体举措，层层传导并落实改革要求。鼓励区县和学校探索创新，比如：潼南区把改革工作纳入教育工委整体工作安排，并细化到每个月、每个星期；合川区把辅导员培训纳入区委组织部的干部培训体系，探索建立由学校校长担任组长的少先队活动课推进工作领导小组；铜梁区试行在学校党组织书记述职中，加入少先队改革内容；石柱县开展两次专项督导，对改革工作推进不力的学校主要领导进行沟通；荣昌区在每月对班主任的工作评定中，少先队工作占10%，等等。
三是推动少先队改革专业化发展。推动辅导员队伍专业化发展，指导区县按照最新出台的少先队基层组织工作条例要求，选好配强总辅导员和大中队辅导员。推动少先队活动课专业化发展，督促指导中小学校落实每周1课时的少先队活动课，用好全国少工委组织编写的活动课教材，分层分类做好少先队活动课开展。推动少先队学科专业化发展，联合西南大学开展招生工作，累计招收学科博士2名，硕士在读18名，今年拟毕业10名，新招8名；联合重庆第二师范学院把少先队学科纳入本科教育选修课范畴（计入学分），并作为小学教育专业必修课（计入学分）；团市委、市少工委每年投入15万元，与西南大学合建“重庆市少年儿童组织与思想意识发展研究中心”；探索校地共建模式，推动学科硕士、博士参与中小学教学教研活动和少先队改革工作和活动，帮助他们参与实践体验；积极开展理论研究，联合西南大学推报的课题被全国少工委评为战略课题。
二、持续深化团教协作这一关键
一是把督导作深化团教协作的重要抓手。参照团中央、教育部的做法，团市委、市教委和市少工委联合印发通知开展督导。针对主城、渝西、渝东北、渝东南等地实际，分成5个片区相互抽调人员进行交叉检查；针对区县团委和中小学校的实际情况，分别列出25项、21项重点督导任务清单（详见附件）。推动各区县团委、少工委联合教育部门，对本地中小学校的改革工作进行督导，目前已有近50%的区县完成督导工作，部分区县已开展两轮督导。同时，联手市、区县总工会、妇联、科协和民政等部门，共同开展“情暖童心”关爱农村留守儿童工作；联合市委宣传部、市文民办、市文化委等部门开展“红领巾之声”等少先队品牌活动。
二是把培训作为深化团教协作的重要内容。市级层面，每年争取市教委培训经费约50万元，把中小学团队工作者骨干纳入师资培训体系，由团市委、市教委、市少工委三家联合发文开展培训工作。区县层面，超过50%的区县团委、少工委争取到教育部门支持，安排专项培训经费，联合开展区级骨干培训。同时，组织学校开展校内中队辅导员培训，每年完成2万余名辅导员的全员培训。
三是把兼挂职作为深化团教协作的重要路径。市级层面，由团市委、市少工委在机关或学校遴选推荐优秀年轻同志到市教委基教处挂职一年，具体负责对接少先队和中学中职共青团改革工作。区县层面，由教育团工委书记兼任团委副书记，并遴选50余名中小学团队工作骨干到团委、少工委和教育部门挂职参与改革工作。
三、紧紧抓住制度建设这一保障
一是建立健全“顶层制度”。依据全国少工委改革方案，结合重庆实际，制定《重庆市少先队改革实施方案》，并细化制定共计17类、73条改革重点任务。同时，结合改革总体要求和阶段性任务，分年度确定每年的改革重点推进项目，给出改革的路线图和时间表，向基层一线发出明确的改革清单。
二是建立健全“基础制度”。市级层面，建立“片区制”，将40个区县划分成5个片区，分类进行调研督导和述职交流；建立“工作组制”，40个区县分成8个工作组，中少部8名同志每人联系一个工作组，负责各组改革工作的具体联系和指导；建立“少先队改革季度工作座谈交流会”制度，每个季度组织区县团委、教育团工委相关负责同志和总辅导员、基层一线同志，就改革推进情况进行总结、分析和研判。区县层面，建立“专人制”，每个区县团委确定一名专人负责具体联系改革工作，传达汇总相关改革信息；建立“重点联系学校制”，每个区县团委、少工委分别向团市委、市少工委各推报一所小学、中学、中职学校，作为少先队和中学中职共青团改革重点联系单位。
三是建立健全“专项制度”。针对推动改革落地落细，打通改革“最后一公里”，联合市教委印发了《关于在中小学校建立少先队工作委员会的实施意见》，推动全市中小学在今年年底完成学校少工委组建工作。针对助力辅导员“双线晋升”，推动少先队工作到“中队”，联合市教委印发了《重庆市少先队名师工作室创建办法（试行）》，并要求各区县团委、少工委联合教育部门开展本级少先队名师（骨干）工作室创建工作。
