1992年06月20日

　　全国少代会提出了对大队辅导员进行系统培训的任务。为高质量地完成这一任务，全国少工委下发了《关于做好少先队大队辅导员和少先队工作干部新一轮培训工作的意见》，使这一工作纳入了各级团委、少工委的重要工作议程。两年来，在各级团队组织和广大辅导员的共同努力下，克服了时间紧、任务重、培训量大等困难，培训工作获得了可喜的成果，受到了广大辅导员欢迎，并得到团中央书记处的肯定，有力地推动了少先队工作的全面活跃。

　　一、普遍建立培训制度

　　为完成新一轮培训任务，各级团委、少工委把培训工作纳入了少先队总体发展计划，由零星培训发展到系统培训，由不定期培训发展到有计划、有步骤地经常性培训，使培训工作在少先队整体建设中有了显著地位。

　　各地普遍下发了关于培训工作的意见和要求，制定了培训工作的近期和长远规划。湖南省少工委对全省的培训工作进行了部署，要求在三到四年内将本省大队辅导员重新轮训一遍。省属139个地市、县依据省少工委要求，层层做了安排，普遍力争提前一年完成培训任务。青海省少工委针对本省城镇与农牧区工作发展不平衡，各地辅导员的素质差距较大的现状，认真制定培训规划，他们拟在三至五年内力争使辅导员的培训率达到85％，其中城市达到95％，农村达到85％，牧区达到75％。

　　江苏省把培训工作与少先队的达标创优活动相结合，与少先队系统化建设相结合，因时因地、循序渐进地推进培训工作。各地培训形式多样，培训人员覆盖面大。辽宁、山东少工委注重调查研究，具体掌握辅导员素质现状和培训进度，注重团队干部全面素质的提高，把培训办成激励辅导员献身红领巾事业，立志成才的熔炉。他们注重层次性，实施分级管理，讲究实际效果；加强培训的阵地建设，充分发挥全省各地团校的作用；并使培训工作与辅导员的考核、任免相结合。山西省坚持集中培训、以会代训、观摩交流、参观学习，例会活动等形式培训少工干部和辅导员。91年山西省共举办培训班40余期，参加人数达5000余人。

　　全国铁道团委把加强队伍建设作为全路少先队工作的一项主要任务来抓，他们年初提出培训规划，指导基层培训有序进行。铁道团委和各路局团委领导经常利用下基层检查工作的机会检查培训情况。91年部属单位共举办培训班37期，培训学员1134人，占全路少先队工作干部的86％。广西、四川把培训当作少先队工作的重要内容，始终坚持常抓不懈。

　　二、初步形成培训网络

　　完成近50万大队辅导员的培训是一项艰巨的工作。各级团队组织明确任务，各负其责，采取多种有效措施，挖掘潜力，广开学路，上下结合，形成了明确的分级管理制度。全国培训以省地级少工委干部、全国优秀辅导员为主；省级培训以地市、县级少工委干部，总辅导员为主；区、县级培训以区、乡总辅导员、学校大队辅导员为主。逐步完善了分级培训的体系，形成从上至下的培训网络。

　　全国少工委办公室先后举办了三期地市级少先队工作干部培训班，从政治、经济、教育文化、少先队业务等多方面进行了培训，着眼于少工委干部全面素质的提高，起到了示范的作用，各省学员普遍反映开阔了视野，增长了见识，许多在工作中遇到的理论问题、政策问题、疑难问题都得到了解决。全国绝大部分省、市、区团委、少工委对筹办和参加这期培训班高度重视，在人少事多工作繁重的情况下，从长远发展着眼，派出骨干参加学习。山西、湖北、广东、海南、吉林、辽宁、西藏、内蒙、陕西、天津、浙江、甘肃、江苏、北京等少工委干部亲自带队；广东、福建、西藏等主动提出增加名额的要求。许多地方的学员回去承担了培训任务、扩大了培训成果。

　　各省因地制宜举办了各种培训班。上海把辅导员培训纳入教师整体培训之中，课时有保证、教材成系统。云南、贵州、宁夏地处边远，交通不便，人员不易集中，他们依据本地实际层层办班。青海克服经费紧张，场所不足，人员分散等困难，采取短训、专题辅导及“送出去”，“走下去”等多种形式，把培训工作抓得有声有色。浙江省少工委充分发挥团校的作用，先后举办了五期大队辅导员培训班，计500多人次。新疆少工委面对多民族、多种语言的实际，积极协同教育部门做好各民族辅导员的培训工作。他们多年来坚持选送少先队工作骨干去上海培训，还自己动手编辑、翻译维吾尔族文字的多种学习资料。西藏自治区少工委，在北京、上海、江苏等省、市少工委帮助下，先后举办了三期培训，收到了明显成效。

　　培训中，各地团委、少工委积极争取教育部门、关工委、科协、文化等有关部门及新闻单位的大力支持，逐步创造了一个较完整的，相配套的培训网络。各地团委少工委一级带着一级干，逐级示范，不少团校利用教师集中、教材系统、场所固定、时间充裕等有利条件举办培训班；有的地方通过组织各种类型经验交流会、学习班、夏令营等形式进行培训；有的地方采用专题讲座、电化教学、考察等形式培训；有的将培训内容化整为零，通过刊授进行培训；有的组织少先队工作讲学团、报告团巡回宣讲培训，形式多样的方法保证了培训内容、质量的落实。

　　三、拓宽培训领域

　　在培训中，各地普遍注意培训内容的系统完整，力求既帮助辅导员熟悉少先队工作的基本理论，提高业务能力，又引导他们树立忠诚少先队事业的献身精神和全心全意为少年儿童服务的工作态度，特别注重把少先队工作放在改革开放的大背景中，从政治、经济、文化、教育等各个方面入手，拓宽了培训的内容，促进辅导员素质的全面提高。

　　通过培训，辅导员进一步理解了少先队工作的指导思想，把少先队教育同党的中心任务紧密联系起来。各地注重从国际国内的政治形势到经济建设的现状与发展；从文化的发展到教育的深层思考；从理想、人生、信念到青少年思想动态；从社会的发展到培养接班人的历史重任等方面，提高少工干部对少先队教育的重要使命的认识。各地努力适应我国改革与发展的进程，在培训中引导辅导员学习党的方针政策，自觉贯彻党的基本路线，进一步理解建设有中国特色的社会主义理论，牢牢把握为21世纪培养合格人才的目标，探讨新形势下对少先队教育的新要求。内蒙古少工委在北京举办有三百多人参加的培训班，广邀在京领导、专家、学者从不同角度授课，保证了培训的质量。北京市少工委在实施培训规划中重点把住岗前培训这一关，使即将上任的辅导员在少先队基础理论、业务知识等方面作好必要的准备。

　　各地培训注重基础，进行实际操作的指导。针对基层辅导员队伍流动快的特点，本着全员培训，普遍提高的宗旨，力求使受训人员掌握基本的业务知识。根据全国少工委提出的辅导员“五会”要求，各地都把组织活动，进行演讲、歌舞、写画、游戏、制作等业务知识列为基本培训内容，使技能技巧培训成为辅导员岗位培训的重要内容。

　　各地在培训中重视提高受训人员的理论素质，培养学科理论意识。少先队事业发展，呼唤着理论指导。各地普遍安排教育学、心理学、有关少年儿童教育的理论，以及其他业务理论的学习，注重从教育的宏观角度分析少先队的任务，研究少先队工作的原则、内容和方法，广西编写了辅导员培训教材，江苏始终把《少先队教育纲要》和少先队集体的理论研究作为重点进行培训。从而促进了工作水平和教育质量的提高。

　　培训推动了中心工作的开展。河南、河北、黑龙江、安徽、江西等省就“贯彻落实全国少代会精神”、“学赖宁活动”、“劳动实践活动”等专题，举办了不同形式的研讨班、培训班，为少先队主题教育活动的深化起到了促进作用。

　　在各级少工委和广大辅导员的共同努力下，新一轮培训取得了可喜的成果，辅导员的整体素质有了较大提高，辅导员队伍中奉献精神、科学精神、创造精神得到进一步发扬。少先队工作进一步活跃。但也要看到，培训任务仍相当繁重，有些地方还没有引起足够的重视，有的只注意辅导员的使用，而不注重辅导员的培养和提高，存在着明显的短期行为意识。有些地方培训中的随意性和质量低的现象仍不同程度地存在。

　　培训工作是一项长期、艰巨的任务，各级团队组织要认真总结经验，加强领导，制定措施，把培训工作再提高一个档次。

　　1、要进一步提高对培训工作重要性的认识。建设素质优良的辅导员队伍是提高少先队工作水平的关键，是少先队经常性的基础工作。当前，我国改革开放的新形势对少先队的工作提出了新的要求。我们必须更加重视辅导员培训工作，经常检查指导，把完成培训进程、质量作为衡量团队工作的重要标准狠抓落实，要扎扎实实地搞好队伍建设，使少先队事业保持充足的发展后劲。

　　2、坚持分层次培训，逐级提高。要针对辅导员的实际，进行不同类型、不同层次的培训。加强培训的针对性、有的放矢，使培训能收到更加明显效果。

　　3、坚持落实培训的总体规划。在实施全员培训的过程中，要根据本地辅导员队伍的现状，制定培训的总体规划。教师、教材要统筹规划、合理安排。培训内容要体现系统性、规范性和计划性。要做到打基础和抓提高相结合，继承和创新相结合，理论和操作相结合。特别要加强年轻辅导员的培训。

　　4、发动社会各方面力量，多渠道进行培训。可采取开放式培训的方法，充分利用社会各方面力量，广辟途径，搞好培训。要密切同教育部门的联系，利用师范及其它大专院校的有利条件培训辅导员；要充分发挥解放军、老干部关心下一代工作委员会和科技人员等方面的力量，为全面提高辅导员素质寻找更多的渠道。

　　5、加强培训工作的领导，要注意基地建设，形成培训机制。要依托团校和师范培训基地，扩大师资力量，形成规范教程。在广泛办班的过程中，各地要严格质量管理、严格监督，特别要防止借培训之名办“创收班”和“旅游班”的现象。要本着为基层服务的精神，保证讲课教材，保证授课时间，提供良好的管理与服务。

　　全国少工委要求各级少工委抓住当前的有利时机，切实将培训工作列入重要议事日程，保质保量地完成全国少代会提出的培训任务，为深化学赖宁活动和全面开展劳动实践活动创造有利条件，为少先队在改革开放新形势下的更大发展打下良好基础。全国少工委办公室将在适当的时候召开专门会议，进行检查。希望各地及时将检查、总结情况报全国少工委办公室。